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2004年7月以后,中国联通和中国移动争相出台了一系列严格的SP监管措施,一场两大运营商对运营网内短信服务市场的清理工程开始了,一些不符合要求的问题SP们都将从其赖以生存和高利润的庞大市场上被清除掉。7月27日,国家公安部有关负责人表示,大量淫秽色情网站采取短信注册、支付形式获利,电信运营企业和网站在明知对方是淫秽色情网站的情况下,仍与其分享利益的,将被视为共犯,追究其法律责任。因此,电信主管部门将逐一核查通过手机代收费的网站,拒不停止为色情网站提供服务的相关SP将遭重罚,直至停业整顿或吊销经营许可证。
SP行业陷入恶性循环
中国的手机增值服务从十多年前就开始了,但直到近两年才有了迅猛的发展。忽然之间,大小SP如雨后春笋般放量增长。目前,仅中国移动的信息服务提供商(SP/CP)已经超过2000家,SP业务收入成为各大门户网站近50%收入的来源,也成就了一批一夜暴富的SP企业。
据易观国际最新推出的《移动增值服务市场进入指南》,SP产业收入的市场规模在2002年为10亿元,2003年达到32亿元,2004年预测可达到50亿元。其增长速度堪称电信业之最。但SP竞争也随之加剧,预计未来两年会有40%的SP面临被淘汰的压力。
目前,国内SP企业有上千家,而除新浪、搜狐、网易等传统门户网站和腾讯等少数较大的SP之外,其他的SP大多为中小型规模。在这样一个密集的市场,行业之间的“碰撞”时有发生,另外,SP自身的发展也正在遭遇“瓶颈”。比如,产品和服务“同质化”严重,缺少创新,知识产权纠纷时有发生,而价格战则风烟四起。另外,急功近利的中小SP为了短期的商业利益,利用各种短信陷阱、色情信息等不规范操作攫取了大量财富,从而扰乱了这个市场。
这已经使得SP行业进入一种恶性循环之中。事实上,这种循环的后果,已经在市场上开始外露,比如,短信服务市场所暴露出的种种问题,其中不仅是“计费陷阱”问题,还有包括“垃圾信息”、“不健康内容”。短信服务市场的高利润吸引了过多服务商的介入,使这一市场鱼龙混杂、一度混乱,SP不规范的操作和同质化竞争已经阻碍了短信服务市场的正常健康发展。而资本市场自然也不会忽视这样一个现实。这也是上市后的SP股价不断走低的原因所在。
有专家认为,对于上述竞争局面,实际上是SP市场的优胜劣汰。目前市场上存在的竞争还是有利于SP的发展,但是这种竞争的前提,应该是企业去尊重生态环境,尊重市场规律,如果仅重视短期利益而忽视长远利益,将必然导致行业发展受阻碍,曾经风光一时的声讯台后来就变得招人质疑,就是一个明显的例子。
移动联通拆除黄网生存“支点”
为净化网络,同时保证SP行业的健康发展,中国移动和中国联通纷纷表示,将重拳打击淫秽色情网站,清理整顿利用手机为淫秽色情网站提供代收费的行为。据了解,移动和联通已采取硬性手段规范增值服务,即将从源头上彻底斩断色情网站的生财之道。
黄色网站泛滥的原因很多,其中一个重要原因就是经济利益的驱动,很多网站在传播淫秽色情内容的过程中,往往通过手机注册收费或其他形式收费获得了不小的利润。一些电信运营商和金融机构为色情网站提供的收费系统给他们提供了获利的途径,如一些黄色网站就是通过手机支付的方式收费。因此,只有从源头堵住色情网站的收费渠道,才能从根本上彻底铲除色情网站。
据悉,目前为中国移动提供服务的SP总共约为3500家,提供新闻、聊天等数据服务,部分通过手机短信方式收费。中国移动数据部部长叶兵说,部分SP为黄色网站提供代收费业务,如表面是用订阅新闻,其实却代理下载黄色网站的电影和图片收费。从技术上讲,因为代收费形式隐蔽,监测较为困难。
据分析,网络色情产业的价值链,主要包括内容提供制造、平台提供网络空间和资金支付渠道三大环节。根据举报和一些淫秽网站链接的内容分析,这类网站的收费渠道主要有两种,大部分是通过手机注册收费,其次是通过收费卡收费。而手机短信已经成为了色情网站牟利的最好通道之一。手机一度成为网络色情产业收费最为安全和快捷的热门通道,很多色情网站都与手机SP(内容服务商)建立合作关系,通过庞大而快捷的手机短信支付快速牟利。
由此可以看出,电信运营商在根除色情网站价值链方面必须扮演重要角色。中国移动表示将全面开展对SP的清查工作,利用第三方拨测公司的监控队伍与手段进行监测,一经发现核实为淫秽色情网站提供代收费服务的,将在二十四小时内停止网管端口,停止一切结算。而联通方面也已经发文要求全国联通公司积极配合各地公安部门和文化部门,打击淫秽色情网站。联通此项行动主要围绕彻底清查主机托管用户、虚拟主机用户、互联网服务提供商(SP)、互联网专线,自查自纠“联通网苑”连锁加盟体系的管理,规范手机代收费业务及合同等工作展开。
整顿SP任重道远
整顿SP已经刻不容缓,毕竟SP是众多色情网站得以通过电信运营商的收费通道赢利的关键环节,而斩断色情网站的经济来源才能从根本上铲除这些网站。所以,当前,电信运营商都加大了对SP的整顿力度。
当然,即便在电信运营商和金融机构层面采取断然措施,也不可能排除色情网站借由其他途径寻找获利手段,正如一位业内人士所言:“规范和整顿SP服务,使其成为诚信级的服务,并提供各种应用,本身就是一个大难题。不管对于移动和联通,还是以后的电信、网通,问题都是一样的,关键在于如何协调和平衡。SP毕竟良莠不齐,很容易出问题,因而监管一刻也不能放松,而处罚要见成效,不能乱处罚;也不能一味姑息,屡教不改的,应该采取彻底措施。”
因而,整顿SP市场不仅要求从获利手段这个根本环节上截断色情网站的生存根源,斩断色情网站的经济来源,同时也要求管理部门长期跟踪,防微杜渐。这样,净化互联网空间才能真正成功。