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【摘 要】电力稽查以营销为根基.营销以稽查为延伸。伴随市场经济的不断增长与社会科学技术的不断创新与发展，甘肃省的电力营销稽查工作，也取得一定的成绩。本文主要针对电力营销稽查中关于两部制电价稽查遇到的问题及相关解决措施等进行了探讨与分析，并对其仍然存在的问题做出深入分析。
【关键词】电力营销稽查系统；两部制电价；基本电费；电费风险。
营销稽查监控是依据国家有关政策、法律、法规和电力企业营销相关的规章制度和管理规定，对本企业从事电力营销工作的单位或人员，在电力营销过程中的行为进行监督和检查。
一、两部制电价概念
电能销售的价格叫电价。大工业电价执行两部制电价，包括基本电价、电度电价、功率因数调整电费三部分。
二、实行两部制电价的合理性
（一）可以发挥价格经济杠杆作用，促使用户提高设备利用率。
（二）无功负荷减少，线损降低，提高了电网供电能力；同时也可降低电力企业生产成本。
（三）可以使用户合理负担电力生产成本费用。
三、基本电费的计算
一般情况下：基本电费=变压器容量×基本电价 ，
其他两条重要业务规则如下：
（一）减容期满后的用户以及新装、增容用户，二年内不得申办减容或暂停。如确需继续办理减容或暂停的，减少或暂停部分容量的基本电费应按百分之五十计算收取。
（二）暂停期满或每一日历年内累计暂停用电时间超过六个月者，不论用户是否申请恢复用电，供电企业须从期满之日起，按合同约定的容量计收其基本电费。
四、营销稽查监控系统----两部制电价
为了规范营销稽查监控业务、各级稽查监控中心的标准化建设，实现营销稽查监控信息化，减少工作差错，提高工作质量、经营管理水平和经济效益的目标，甘肃省电力公司编制了《营销稽查监控系统业务模型说明书（版本号 V1.1_修订版）》。
（一）两部制电价执行异常主题描述
通过两部制电价电量电费信息，监控两部制电价的执行到位情况，发现执行不到位的用户。
（二）主题指标统计口径
两部制电价执行错误类型包括：
1.应执行两部制电价而没有执行两部制电价的大用户情况。
2.除大用户以外的不应收取基本电费而收取了基本电费。
3.用电类别不是大工业用户，但执行大工业电价，且不计算基本费的用户。
利用营销稽查监控系统----两部制电价筛选条件未能发现的异常问题，却严重违反了基本电费计算中其他规则下第1条相关规定，例如：：XX恒达纸业，基本电费：132271.98元；XX果汁有限公司和XX石料加工厂，大工业用户，办理暂停用电恢复后，因为营销系统原因未及时收取80KW基本电费，严重违反了基本电费计算中其他规则下第2条相关规定，营销稽查系统依据以上两部制主题描述、主题指标统计口径稽查出该户存在漏收基本电费，现在已补收。
在2014.2-4月份营销专项自查工作中，营销稽查监控人员手工逐户在电力营销应用系统中筛查，发现多户类似上图这样的用户，暴露出两部制电价执行在电力营销应用系统中存在管理漏洞，引起大家的重视，营销部决定在电力营销应用系统中增加校验规则（已实施），加强对两部制电价的稽查。
五、增加校验条件后取得的稽查效果
电力营销业务应用系统增加了减容、暂停、减容恢复、暂停恢复流程在业务受理环节输入运行容量这个校验规则后，已有如下XX石业有限公司，系统自动补收了基本电费。
通过校验规则的增加，有效控制了由于用检人员管理不到位造成的基本电费少收、漏收情况，为电力企业挽回直接经济损失。
六、存在其他问题
未增加校验规则前，稽查人员人工稽查出客户：XX苯板加工厂，少计基本电费：45969.00元，由于客户长期未前往供电营业厅办理销户手续，回复无法收取，XX公司做了销户处理。
以上事例暴露出营销管理工作存在的问题：
（一）部分电力企业管理人员没有认识到用电检查工作的重要性，不注重电力营销稽查工作人员的职业素质培训。
（二）电力营销稽查工作手段、工作管控制度需要逐步完善。
（三）电力营销工作缺乏必要的风险评价体系。
七、电力企业营销稽查监控工作的对策分析
（一）充分利用电力营销应用系统，深入稽查、监控、分析异常数据。
（二）健全电力营销稽查工作管理的规章制度，创新电力营销稽查管理手段，制订科学的稽查结果评价标准，使电力营销稽查工作更为科学、客观。
（三）建立完善的电力营销稽查风险管控体系。
（四）加强供用电合同的签订、履约情况、客户设备运行情况、 客户经营管理情况、客户对缴纳电费的重视程度，建立电费担保制度。
参考文献：
韩建军.国家电网公司生产技能人员职业能力培训专用教材抄表核算收费.北京：中国电力出版社，2010.9.
王相勤，丁毓山.电力营销管理手册.北京：中国电力出版社，2002.
刘振亚，祝新民，刘肇绍等.国家电网公司信息化建设工程全书八大业务应用电信设计卷营销业务应用篇.北京：中国电力出版社，2008.
冯军，唐文升.電力营销知识问答.北京：中国电力出版社，2006.5.
闫刘生.电力营销培训教材 电力营销基本业务与技能.北京：中国电力出版社，2002.7.
国家电力公司法律事务部.电力法及配套规定汇编.北京：中国电力出版社，2001.7.
《营销稽查监控系统业务模型说明书（版本号 V1.1_修订版）》.
作者简介；
（作者姓名乔丽宏 性别 女 籍贯山西 出生年月1969.2 学历大学本科 ，单位：甘肃省电力公司电力科学研究院 ，职称高级工程师 ，研究方向电力营销稽查）
【关键词】电力营销稽查系统；两部制电价；基本电费；电费风险。
营销稽查监控是依据国家有关政策、法律、法规和电力企业营销相关的规章制度和管理规定，对本企业从事电力营销工作的单位或人员，在电力营销过程中的行为进行监督和检查。
一、两部制电价概念
电能销售的价格叫电价。大工业电价执行两部制电价，包括基本电价、电度电价、功率因数调整电费三部分。
二、实行两部制电价的合理性
（一）可以发挥价格经济杠杆作用，促使用户提高设备利用率。
（二）无功负荷减少，线损降低，提高了电网供电能力；同时也可降低电力企业生产成本。
（三）可以使用户合理负担电力生产成本费用。
三、基本电费的计算
一般情况下：基本电费=变压器容量×基本电价 ，
其他两条重要业务规则如下：
（一）减容期满后的用户以及新装、增容用户，二年内不得申办减容或暂停。如确需继续办理减容或暂停的，减少或暂停部分容量的基本电费应按百分之五十计算收取。
（二）暂停期满或每一日历年内累计暂停用电时间超过六个月者，不论用户是否申请恢复用电，供电企业须从期满之日起，按合同约定的容量计收其基本电费。
四、营销稽查监控系统----两部制电价
为了规范营销稽查监控业务、各级稽查监控中心的标准化建设，实现营销稽查监控信息化，减少工作差错，提高工作质量、经营管理水平和经济效益的目标，甘肃省电力公司编制了《营销稽查监控系统业务模型说明书（版本号 V1.1_修订版）》。
（一）两部制电价执行异常主题描述
通过两部制电价电量电费信息，监控两部制电价的执行到位情况，发现执行不到位的用户。
（二）主题指标统计口径
两部制电价执行错误类型包括：
1.应执行两部制电价而没有执行两部制电价的大用户情况。
2.除大用户以外的不应收取基本电费而收取了基本电费。
3.用电类别不是大工业用户，但执行大工业电价，且不计算基本费的用户。
利用营销稽查监控系统----两部制电价筛选条件未能发现的异常问题，却严重违反了基本电费计算中其他规则下第1条相关规定，例如：：XX恒达纸业，基本电费：132271.98元；XX果汁有限公司和XX石料加工厂，大工业用户，办理暂停用电恢复后，因为营销系统原因未及时收取80KW基本电费，严重违反了基本电费计算中其他规则下第2条相关规定，营销稽查系统依据以上两部制主题描述、主题指标统计口径稽查出该户存在漏收基本电费，现在已补收。
在2014.2-4月份营销专项自查工作中，营销稽查监控人员手工逐户在电力营销应用系统中筛查，发现多户类似上图这样的用户，暴露出两部制电价执行在电力营销应用系统中存在管理漏洞，引起大家的重视，营销部决定在电力营销应用系统中增加校验规则（已实施），加强对两部制电价的稽查。
五、增加校验条件后取得的稽查效果
电力营销业务应用系统增加了减容、暂停、减容恢复、暂停恢复流程在业务受理环节输入运行容量这个校验规则后，已有如下XX石业有限公司，系统自动补收了基本电费。
通过校验规则的增加，有效控制了由于用检人员管理不到位造成的基本电费少收、漏收情况，为电力企业挽回直接经济损失。
六、存在其他问题
未增加校验规则前，稽查人员人工稽查出客户：XX苯板加工厂，少计基本电费：45969.00元，由于客户长期未前往供电营业厅办理销户手续，回复无法收取，XX公司做了销户处理。
以上事例暴露出营销管理工作存在的问题：
（一）部分电力企业管理人员没有认识到用电检查工作的重要性，不注重电力营销稽查工作人员的职业素质培训。
（二）电力营销稽查工作手段、工作管控制度需要逐步完善。
（三）电力营销工作缺乏必要的风险评价体系。
七、电力企业营销稽查监控工作的对策分析
（一）充分利用电力营销应用系统，深入稽查、监控、分析异常数据。
（二）健全电力营销稽查工作管理的规章制度，创新电力营销稽查管理手段，制订科学的稽查结果评价标准，使电力营销稽查工作更为科学、客观。
（三）建立完善的电力营销稽查风险管控体系。
（四）加强供用电合同的签订、履约情况、客户设备运行情况、 客户经营管理情况、客户对缴纳电费的重视程度，建立电费担保制度。
参考文献：
韩建军.国家电网公司生产技能人员职业能力培训专用教材抄表核算收费.北京：中国电力出版社，2010.9.
王相勤，丁毓山.电力营销管理手册.北京：中国电力出版社，2002.
刘振亚，祝新民，刘肇绍等.国家电网公司信息化建设工程全书八大业务应用电信设计卷营销业务应用篇.北京：中国电力出版社，2008.
冯军，唐文升.電力营销知识问答.北京：中国电力出版社，2006.5.
闫刘生.电力营销培训教材 电力营销基本业务与技能.北京：中国电力出版社，2002.7.
国家电力公司法律事务部.电力法及配套规定汇编.北京：中国电力出版社，2001.7.
《营销稽查监控系统业务模型说明书（版本号 V1.1_修订版）》.
作者简介；
（作者姓名乔丽宏 性别 女 籍贯山西 出生年月1969.2 学历大学本科 ，单位：甘肃省电力公司电力科学研究院 ，职称高级工程师 ，研究方向电力营销稽查）