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摘 要：保护和发展森林资源，是林业工作的重中之重，当前森林资源管理中新的问题不断凸显，对此，必须加强对森林资源的管理与监督，本文提出相应的解决问题的对策和措施，以期提高森林资源管理水平。
关键词：森林资源；保护；管理
森林资源是林地及生长的森林有机体的总称主要以林木资源为主还包括了林中植物、林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等随着社会经济的不断发展出现了森林资源被盲目的乱砍乱伐过度消耗的现象作为林业、工业、林业发展的基础森林资源在经济社会发展中具有着不可替代的作用已经被社会所关注对森林资源的保护采取了一系列的措施然而在当前森林资源保护中仍然存在着一些问题正视当前森林资源保护中存在的问题采取相应的完善措施是当前社会急需角军决的问题。
一、森林资源管理和保护现状剖析
（一）森林资源整体质量有待提高
我国森林资源总体上比较丰富，随着林业改革的深入，森林总面积持续增长，森林覆盖率稳中有升，森林生态功能不断增强，森林质量有所提高，但由于地域广阔，覆盖率低于全球平均水平，人均森林资源占有率较低，尤其是生态林区相对薄弱，生态产品短缺严重，生态差距与发达国家和地区相比很大。加强生态林区建设是迫在眉睫的课题，同时森林资源的增长速度远远不能适应社会发展的总体需求，供需矛盾不断加深，影响林业的健康发展。
（二）森林资源管理机制有待完善
森林资源管理发展中，积累了许多管理经验，促进林业整体有序发展，但还有许多基层森林资源林政管理存有许多方面的问题，如有些基层林业单位管理存在缺陷：管理制度不健全、林木采伐行政审批把关不严、管理中不认真履行职责、管理流于形式，甚至出现“管林吃林”现象：有的出现审批与管理脱节，对木材经营加工监管不到位，常规管理与台帐建立不对应等问题：以罚代法、白水条收费，不按程序进行林政处罚等不健全现象时有发生。
（三）森林资源管理科技含量不高
森林资源管理是一项技术性较高的工作，尤其林业的生产与长远发展方面，更要进行科学、长远规划，才能使森林资源得到长足发展，如林业管理中的造林要注重“三分造，一七分管”原则，可在有些地方因片面追求造林数量增加，忽视造林质量提高，出现“一七分造，三分管，甚至没有管”的非正常现象。管理中科学技术不高，短时间内出现大量苗木伤亡，当时看森林绿化面积增加了许多，但最终森林覆盖率却增长甚微，造成林业资源的造林成效不高，还会浪费大量的人力、物力、财力，造成不必要的浪费，得不偿失。
（四）生态林资金保障体制有待完善
生态林区建设在整个森林资源中占重要地位，可生态效益补偿待遇偏低，造成林农维护的积极性受挫。以广西百色市西林为例：生态效益补偿金为5元/667平方米左右，除去林区管理中的有害生物防治、防火措施、林区道路维护等基本费用外，实际得到的生态效益补偿实为3元/667平方米-左右，这还未计算人工劳务费。收入上的极大差距大大挫伤了林农管理的积极性，致使生态公益林管理效果很难达到预期目的。
二、加强森林资源林政管理的措施
林业是山区经济建设和群众脱贫致富奔小康的关键。青田县是九山半水半分田的县，决定着林业在整个经济发展中所处的地位和作用。为此，充分利用丰富的山地资源，大力发展高产、优质、高效林业，保护森林资源，加强资源林政管理势在必行。当前，森林资源保护和管理的形势依然严峻，为了改变林政管理中存在的问题，应采取以下措施。
（一）加强宣传教育，提高法制观念
加强林业法制宣传，动员全社会学习、宣传、贯彻执行《森林法》，要加强宣传采伐管理，做到有计划就审批，无计划不乱砍，这样才能减少乱砍滥伐林木的现象，才能增强干部群众对森林资源的保护意识和法律意识。由于保护和管理森林资源不仅需要林业主管部门自身的努力，而且更需要上级政府和有关部门的重视和支持。为此，需增强林业法律、法规的宣传力度，增强全民严格执行的自觉性。尤其是各级领导干部，更应该带头学好林业有关法律、法规。
（二）切实加强森林资源的源头管理
保护和管理好森林资源，源头管理是第一关。在严把采伐计划和审批关的前提下，乡镇林业站要切实做好伐前设计，伐中检查，伐后验收检尺等“三关”。目前，普遍存在没有真正把好“三关”，导致乱砍滥伐，批少砍多的现象，造成非法加工，违法经营和木材流通秩序混乱等一系列问题。为改变上述情况，首先各乡镇领导心中要有林业，林技员要把林业工作摆在重要位置，改变轻林业工作，重中心工作的做法；其次要保证乡镇林技员有足够管理林业各项工作的时间，否则加强源头管理是句空话；林技员要加强自身建设，要真正做到真抓实干，以身作则，发扬艰苦奋斗的精神，坚持实事求是的作风，深入现场山头、地块，严把“三关”。
（三）依法治林，加大执法力度
全面加强林政管理和队伍建设，是依法治林，加大执法力度的保证。当前，林政管理和队伍建设、业务建设、法制建设、技术装备和基础设施建设还很薄弱。必须加强自身建设，提高队伍的政治业务素质，努力建设成一支忠诚可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬、快速反应、秉公执法的有坚强战斗力的队伍。要坚持严格执法，依法办案，确保森林和野生动物资源及林地资源的安全，保护好生态环境，保障林业改革和建设顺利进行。
三、结语
依照《森林法》、《刑法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律、法规，充分发挥林业的职能作用，不断加大执法力度，重点查盗、滥伐林木，倒卖、走私国家重点保护野生动物和毁坏天然林的破坏犯罪活动。
参考文献：
[1]刘晓霞.谈实施分类经营中要协调好资源保护与利用的关系[J].林业，2005（04）.
[2]谢军安，刘阳.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].石家庄经，2011（03）.
[3]于湘泳，王玉林.对鹤北林业局充分利用保护森林资源的探讨[J].林，2007（06）.
[4]林红强，龙岩市森林资源保护与合理利用问题探讨[J].闽西职业大学，2005（03）.
关键词：森林资源；保护；管理
森林资源是林地及生长的森林有机体的总称主要以林木资源为主还包括了林中植物、林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等随着社会经济的不断发展出现了森林资源被盲目的乱砍乱伐过度消耗的现象作为林业、工业、林业发展的基础森林资源在经济社会发展中具有着不可替代的作用已经被社会所关注对森林资源的保护采取了一系列的措施然而在当前森林资源保护中仍然存在着一些问题正视当前森林资源保护中存在的问题采取相应的完善措施是当前社会急需角军决的问题。
一、森林资源管理和保护现状剖析
（一）森林资源整体质量有待提高
我国森林资源总体上比较丰富，随着林业改革的深入，森林总面积持续增长，森林覆盖率稳中有升，森林生态功能不断增强，森林质量有所提高，但由于地域广阔，覆盖率低于全球平均水平，人均森林资源占有率较低，尤其是生态林区相对薄弱，生态产品短缺严重，生态差距与发达国家和地区相比很大。加强生态林区建设是迫在眉睫的课题，同时森林资源的增长速度远远不能适应社会发展的总体需求，供需矛盾不断加深，影响林业的健康发展。
（二）森林资源管理机制有待完善
森林资源管理发展中，积累了许多管理经验，促进林业整体有序发展，但还有许多基层森林资源林政管理存有许多方面的问题，如有些基层林业单位管理存在缺陷：管理制度不健全、林木采伐行政审批把关不严、管理中不认真履行职责、管理流于形式，甚至出现“管林吃林”现象：有的出现审批与管理脱节，对木材经营加工监管不到位，常规管理与台帐建立不对应等问题：以罚代法、白水条收费，不按程序进行林政处罚等不健全现象时有发生。
（三）森林资源管理科技含量不高
森林资源管理是一项技术性较高的工作，尤其林业的生产与长远发展方面，更要进行科学、长远规划，才能使森林资源得到长足发展，如林业管理中的造林要注重“三分造，一七分管”原则，可在有些地方因片面追求造林数量增加，忽视造林质量提高，出现“一七分造，三分管，甚至没有管”的非正常现象。管理中科学技术不高，短时间内出现大量苗木伤亡，当时看森林绿化面积增加了许多，但最终森林覆盖率却增长甚微，造成林业资源的造林成效不高，还会浪费大量的人力、物力、财力，造成不必要的浪费，得不偿失。
（四）生态林资金保障体制有待完善
生态林区建设在整个森林资源中占重要地位，可生态效益补偿待遇偏低，造成林农维护的积极性受挫。以广西百色市西林为例：生态效益补偿金为5元/667平方米左右，除去林区管理中的有害生物防治、防火措施、林区道路维护等基本费用外，实际得到的生态效益补偿实为3元/667平方米-左右，这还未计算人工劳务费。收入上的极大差距大大挫伤了林农管理的积极性，致使生态公益林管理效果很难达到预期目的。
二、加强森林资源林政管理的措施
林业是山区经济建设和群众脱贫致富奔小康的关键。青田县是九山半水半分田的县，决定着林业在整个经济发展中所处的地位和作用。为此，充分利用丰富的山地资源，大力发展高产、优质、高效林业，保护森林资源，加强资源林政管理势在必行。当前，森林资源保护和管理的形势依然严峻，为了改变林政管理中存在的问题，应采取以下措施。
（一）加强宣传教育，提高法制观念
加强林业法制宣传，动员全社会学习、宣传、贯彻执行《森林法》，要加强宣传采伐管理，做到有计划就审批，无计划不乱砍，这样才能减少乱砍滥伐林木的现象，才能增强干部群众对森林资源的保护意识和法律意识。由于保护和管理森林资源不仅需要林业主管部门自身的努力，而且更需要上级政府和有关部门的重视和支持。为此，需增强林业法律、法规的宣传力度，增强全民严格执行的自觉性。尤其是各级领导干部，更应该带头学好林业有关法律、法规。
（二）切实加强森林资源的源头管理
保护和管理好森林资源，源头管理是第一关。在严把采伐计划和审批关的前提下，乡镇林业站要切实做好伐前设计，伐中检查，伐后验收检尺等“三关”。目前，普遍存在没有真正把好“三关”，导致乱砍滥伐，批少砍多的现象，造成非法加工，违法经营和木材流通秩序混乱等一系列问题。为改变上述情况，首先各乡镇领导心中要有林业，林技员要把林业工作摆在重要位置，改变轻林业工作，重中心工作的做法；其次要保证乡镇林技员有足够管理林业各项工作的时间，否则加强源头管理是句空话；林技员要加强自身建设，要真正做到真抓实干，以身作则，发扬艰苦奋斗的精神，坚持实事求是的作风，深入现场山头、地块，严把“三关”。
（三）依法治林，加大执法力度
全面加强林政管理和队伍建设，是依法治林，加大执法力度的保证。当前，林政管理和队伍建设、业务建设、法制建设、技术装备和基础设施建设还很薄弱。必须加强自身建设，提高队伍的政治业务素质，努力建设成一支忠诚可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬、快速反应、秉公执法的有坚强战斗力的队伍。要坚持严格执法，依法办案，确保森林和野生动物资源及林地资源的安全，保护好生态环境，保障林业改革和建设顺利进行。
三、结语
依照《森林法》、《刑法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律、法规，充分发挥林业的职能作用，不断加大执法力度，重点查盗、滥伐林木，倒卖、走私国家重点保护野生动物和毁坏天然林的破坏犯罪活动。
参考文献：
[1]刘晓霞.谈实施分类经营中要协调好资源保护与利用的关系[J].林业，2005（04）.
[2]谢军安，刘阳.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].石家庄经，2011（03）.
[3]于湘泳，王玉林.对鹤北林业局充分利用保护森林资源的探讨[J].林，2007（06）.
[4]林红强，龙岩市森林资源保护与合理利用问题探讨[J].闽西职业大学，2005（03）.