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摘要：随着城市化进程不断发展，城市规模不断扩大，市政工程建设项目也逐渐增多。市政道路作为市政工程的重要组成部分，其质量的好坏直接关系到城市居民正常生活秩序和城市的正常运转。近些年来，随着道路施工技术和工艺的提高，市政道路的施工质量也在逐步改善；然而，目前仍然存在着一些问题造成了市政道路工程质量的缺陷。因此，做好市政道路施工质量的管理有着非常重要的意义。
关键词：市政工程；道路施工；质量管理；安全管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
一、市政道路工程的特点
1.1准备期短，开工急。城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。
1.2施工场地狭窄，动迁量大。由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
1.3地下管线复杂城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。
二、市政道路施工质量和安全产生问题的原因分析
2.1技术方面的原因分析
市政道路施工建设是一个庞大而复杂的系统工程，涉及的领域相当广范，所需要掌握的技术越来越广，所需技术含量越来越高。尤其是一些跨专业的复杂项目，需要施工人员同时掌握多项技术，因此，现代市政道路建设需要复合型专业人才。然而，每一个专业均有其特定的方向，如果在技术复杂的领域，尤其是在交叉部位，技术考虑不全面，十分容易出现工程质量问题，发生安全隐患。
2.2工程管理存在的问题分析
完善的管理对于市政道路施工建设是至关重要的，管理的质量直接决定了工程的质量，我国当前市政道路施工的管理体制存在很大的不足，首先体现在当前我国市政施工单位普遍存在分包现象，监管部门很难明确界定分包单位的工作范围以及责任区间，一旦出现工程质量问题，追责较为困难。各个分包单位在利益的驱使下，尽量避免承担责任，大多将责任推卸给他人，这样很容易造成施工过程中的遗漏，人为地创造出一些不必要的问题，给施工管理工作带来了巨大的考验。还有，各个分包单位之间的专业水平参差不齐，施工人员与管理人员之间的业务能力存在很大的差距，给相互间的沟通、合作带来了很大的困难，协调管理的难度较大。
2.3市政道路施工中的安全隐患分析
安全生产规章制度不健全，使市政道路工程在施工过程中安全监管力度不够，甚至可能还存在施工单位不具备施工资质、工程层层扒皮等或大或小的建筑领域的通病。安全管理意识不强，麻痹大意思想，心理惰性及贪多求快，侥幸心理等也是促使事故发生的隐患。另外管理的手段落后，工程监理发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，施工方因工程经济利益或人为轻视等诸多原因未能及时整改。同时，监理人员的专业素养良莠不齐，既懂技术又懂管理、既懂经济又懂法律的综合型人才匮乏，对目前工程建设中的新工艺、新技术、新材料、新设备了解较少，也造成了开展工作比较被动。
三、完善市政道路施工质量和安全管理的措施
3.1提高施工工作人员的素质
工作人员的素质直接关系到工程质量，提高施工人员的素质是保证工程质量的关键。因此，应当加强员工专业技能培训，提高员工的业务素质；同时，加强员工职业道德建设，提高员工的职业认同感；最后，加强员工的工程质量意识和安全意识培养，将质量意识和安全意识贯穿于员工的整个工作过程，使得员工形成良好的工作习惯。另外，做好施工设计方案：首先设计要规范,、严谨，符合标准规范的规定、结构方案要合理、计算要准确。设计时要综合考虑到排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。
3.2加强施工现场管理与控制
对于施工现场，对其进行相应的安全等级的逐级分类，将安全管理切实贯彻下去。在施工现象附近要施放警示牌，告知要注意安全，提醒施工人员或者其他进入现场人员注意，同时，在相应的机械设备上或者附近也要悬挂警示牌，避免出现机械伤害。再者，施工人员必须佩戴必要的安全护具，保证自身安全。对于单位，要对安全管理进行严格执行，各个职能岗位的技术要点要宣贯到位，同时传授处理紧急事故的技能与能力。
3.3加强市政道路施工的协调管理机制
市政道路施工是一个十分庞大而复杂的系统工程，涉及的范围十分宽泛，因此，协调管理显得十分重要。可以根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况来进行施工安全管理策划,采用恰当的方式和手段对施工过程中的重大危险因素进行有效的控制。首先，管理者要充分认识到协调管理的重要性，只有各方面协调起来，才能促进道路施工顺利完成。其次，要切实形成一整套有效的协调管理制度，从技术、人事制度上建立有效、科学的管理体系，明确施工过程中每个单位、个人的职责、目标，提高管理水平和效率。
3.4加强安全防范措施
安全是工程建设的生命，市政道路建设应本着安全第一的原则，制定切实可行的安全标准，严格现场安全施工措施，使施工安全管理工作朝制度化、规范化方向发展为最终目的。首先应从上之下，牢固树立施工安全意识，严格管理，现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督管理，并根据施工现场的实际情况，对现行安全措施实行及时、动态的安全性评价，查找缺漏，及时完善，对重大安全危险源要进行重点控制，可制定相应的应急预案措施，坚决把安全事故隐患的苗头消灭在萌芽状态。要坚决杜绝和防止发生误操作事故和人身伤亡事故，制定相应的控制措施和奖惩措施。
3.5建立科學的安全评价标准
安全评价指的是根据国家相关法律法规，对设备、生产技术、安全措施等的综合评价，预测发生安全事故的概率，从而提出科学、合理的解决对策。建筑企业的决策者也可以结合评价结果选择最佳的施工方案。安全评价是对工程中出现的各种危险因素加以识别和分析，来判断安全事故发生可能会对整个工程造成的危害，有利于管理者制定出更为合理的解决措施。
3.6建立信息网络管理等现代化管理模式
项目部需要建立、健全安全管理网络体系，其中包括专职安全人员的信息资料、安全协议书、安全网络计划、安全生产教育计划、施工人员花名册、所有特殊作业人员上岗证、安全措施计划体系等。在施工进程中，坚持记录安全日记，对特殊机械、特殊工种工人建立特殊的安全信息资料，建立、健全安全奖罚条例，做到“有法可依”、“违章必纠”。
结语
市政道路施工质量的好坏直接影响到工程的成本、工期及使用寿命。市政道路施工技术难度不大，但由于施工场地狭小，交通流量影响大，且工艺比较复杂，在施工中会遇到各种各样不同的环境条件的制约。所以，要始终坚持技术标准，注意加强施工管理，强化质量意识，使市政道路施工质量不断提高。
参考文献
[1]裴永胜.浅谈市政道路工程施工过程的质量控制[J].山西建筑，2004，30（8）.
[2]温金祥.市政道路工程施工方法与质量控制[J].工程技术与管理，2005（4）.
[3]刘兵.浅谈市政道路施工质量和安全管理[J].文史月刊，2012（9）.
关键词：市政工程；道路施工；质量管理；安全管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
一、市政道路工程的特点
1.1准备期短，开工急。城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。
1.2施工场地狭窄，动迁量大。由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
1.3地下管线复杂城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。
二、市政道路施工质量和安全产生问题的原因分析
2.1技术方面的原因分析
市政道路施工建设是一个庞大而复杂的系统工程，涉及的领域相当广范，所需要掌握的技术越来越广，所需技术含量越来越高。尤其是一些跨专业的复杂项目，需要施工人员同时掌握多项技术，因此，现代市政道路建设需要复合型专业人才。然而，每一个专业均有其特定的方向，如果在技术复杂的领域，尤其是在交叉部位，技术考虑不全面，十分容易出现工程质量问题，发生安全隐患。
2.2工程管理存在的问题分析
完善的管理对于市政道路施工建设是至关重要的，管理的质量直接决定了工程的质量，我国当前市政道路施工的管理体制存在很大的不足，首先体现在当前我国市政施工单位普遍存在分包现象，监管部门很难明确界定分包单位的工作范围以及责任区间，一旦出现工程质量问题，追责较为困难。各个分包单位在利益的驱使下，尽量避免承担责任，大多将责任推卸给他人，这样很容易造成施工过程中的遗漏，人为地创造出一些不必要的问题，给施工管理工作带来了巨大的考验。还有，各个分包单位之间的专业水平参差不齐，施工人员与管理人员之间的业务能力存在很大的差距，给相互间的沟通、合作带来了很大的困难，协调管理的难度较大。
2.3市政道路施工中的安全隐患分析
安全生产规章制度不健全，使市政道路工程在施工过程中安全监管力度不够，甚至可能还存在施工单位不具备施工资质、工程层层扒皮等或大或小的建筑领域的通病。安全管理意识不强，麻痹大意思想，心理惰性及贪多求快，侥幸心理等也是促使事故发生的隐患。另外管理的手段落后，工程监理发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，施工方因工程经济利益或人为轻视等诸多原因未能及时整改。同时，监理人员的专业素养良莠不齐，既懂技术又懂管理、既懂经济又懂法律的综合型人才匮乏，对目前工程建设中的新工艺、新技术、新材料、新设备了解较少，也造成了开展工作比较被动。
三、完善市政道路施工质量和安全管理的措施
3.1提高施工工作人员的素质
工作人员的素质直接关系到工程质量，提高施工人员的素质是保证工程质量的关键。因此，应当加强员工专业技能培训，提高员工的业务素质；同时，加强员工职业道德建设，提高员工的职业认同感；最后，加强员工的工程质量意识和安全意识培养，将质量意识和安全意识贯穿于员工的整个工作过程，使得员工形成良好的工作习惯。另外，做好施工设计方案：首先设计要规范,、严谨，符合标准规范的规定、结构方案要合理、计算要准确。设计时要综合考虑到排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。
3.2加强施工现场管理与控制
对于施工现场，对其进行相应的安全等级的逐级分类，将安全管理切实贯彻下去。在施工现象附近要施放警示牌，告知要注意安全，提醒施工人员或者其他进入现场人员注意，同时，在相应的机械设备上或者附近也要悬挂警示牌，避免出现机械伤害。再者，施工人员必须佩戴必要的安全护具，保证自身安全。对于单位，要对安全管理进行严格执行，各个职能岗位的技术要点要宣贯到位，同时传授处理紧急事故的技能与能力。
3.3加强市政道路施工的协调管理机制
市政道路施工是一个十分庞大而复杂的系统工程，涉及的范围十分宽泛，因此，协调管理显得十分重要。可以根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况来进行施工安全管理策划,采用恰当的方式和手段对施工过程中的重大危险因素进行有效的控制。首先，管理者要充分认识到协调管理的重要性，只有各方面协调起来，才能促进道路施工顺利完成。其次，要切实形成一整套有效的协调管理制度，从技术、人事制度上建立有效、科学的管理体系，明确施工过程中每个单位、个人的职责、目标，提高管理水平和效率。
3.4加强安全防范措施
安全是工程建设的生命，市政道路建设应本着安全第一的原则，制定切实可行的安全标准，严格现场安全施工措施，使施工安全管理工作朝制度化、规范化方向发展为最终目的。首先应从上之下，牢固树立施工安全意识，严格管理，现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督管理，并根据施工现场的实际情况，对现行安全措施实行及时、动态的安全性评价，查找缺漏，及时完善，对重大安全危险源要进行重点控制，可制定相应的应急预案措施，坚决把安全事故隐患的苗头消灭在萌芽状态。要坚决杜绝和防止发生误操作事故和人身伤亡事故，制定相应的控制措施和奖惩措施。
3.5建立科學的安全评价标准
安全评价指的是根据国家相关法律法规，对设备、生产技术、安全措施等的综合评价，预测发生安全事故的概率，从而提出科学、合理的解决对策。建筑企业的决策者也可以结合评价结果选择最佳的施工方案。安全评价是对工程中出现的各种危险因素加以识别和分析，来判断安全事故发生可能会对整个工程造成的危害，有利于管理者制定出更为合理的解决措施。
3.6建立信息网络管理等现代化管理模式
项目部需要建立、健全安全管理网络体系，其中包括专职安全人员的信息资料、安全协议书、安全网络计划、安全生产教育计划、施工人员花名册、所有特殊作业人员上岗证、安全措施计划体系等。在施工进程中，坚持记录安全日记，对特殊机械、特殊工种工人建立特殊的安全信息资料，建立、健全安全奖罚条例，做到“有法可依”、“违章必纠”。
结语
市政道路施工质量的好坏直接影响到工程的成本、工期及使用寿命。市政道路施工技术难度不大，但由于施工场地狭小，交通流量影响大，且工艺比较复杂，在施工中会遇到各种各样不同的环境条件的制约。所以，要始终坚持技术标准，注意加强施工管理，强化质量意识，使市政道路施工质量不断提高。
参考文献
[1]裴永胜.浅谈市政道路工程施工过程的质量控制[J].山西建筑，2004，30（8）.
[2]温金祥.市政道路工程施工方法与质量控制[J].工程技术与管理，2005（4）.
[3]刘兵.浅谈市政道路施工质量和安全管理[J].文史月刊，2012（9）.