摘要：生产准备指标是生产准备计划管理体系的一部分，是过程控制的主要手段和工具。通过过程控制，抓住关键、突出重点、优化资源配置，避免因生产准备工作质量或进度影响工程进展，促进生产准备各项工作的开展。同时生产准备指标也是衡量和评价生产准备工作业绩及工作质量的标准和依据之一。为明确国内某核电站生产准备指标管理责任分工，确定指标设置、统计、报告及接口等相关要求，规范生产准备指标评估和改进过程，保障指标数据的准确性和有效性，发挥指标的监测、监督和信息功能，通过生产准备指标评估及对标，推动生产准备质量的持续提升，最终实现生产准备大纲中设定的工作目标。
关键词：生产准备指标 指标手册 全周期指标盘
一、同行电站生产准备指标情况简介
山东核电
山东核电自2013年开始建立生产绩效指标管理体系，共包含三个层次。2018年升版后的生产绩效指标管理体系为运营阶段生产绩效，分为核安全、机组性能、运行管理、维修管理、物资准备、辐射与应急、工业安全与保卫、工作管理、人员绩效、大修管理10个一级指标。10个一级指标下包含38个二级指标，共涵盖167个三级指标。指标定义与计算方法根据国际、国家或行业的通用标准来确定，对于暂无通用标准的指标，参考国内、外同行对指标的定义及计算方法的建议。
田湾核电
田湾核电5、6号机生产准备指标体系架构根据中国核电发布的《核电厂生产准备信息报送管理细则》和《生产准备业绩指标管理》，制定了9个生产准备业绩一级指标：生产准备里程碑完成率、生产准备管理文件完成率、生产人员授权完成率、执照申请文件完成率、生产管理文件完成率、生产技术文件完成率、全范围模拟机进度、首炉燃料进度、系统向生产移交完成率。
根据田湾核电《5、6号机组生产准备业绩指标管理》，划分了5个领域，共28个生产准备业绩二级指标。
阳江核电
阳江核电生产准备指标体系架构包括生产准备关键业绩指标、生产准备管理控制指标两部分，每部分划分为两个层次。生产准备关键业绩指标是一种目标式的量化管理指标，通过对生产准备过程中的关键参数进行取样、计算、分析来衡量工作业绩。按照安全、质量、进度、人员准备、技术五个领域分别设定17个关键业绩指标来衡量、监控现阶段生产准备工作。
生产准备管理控制指标是关键业绩指标的支撑和分解，涵盖部门管理指标。生产准备管理控制指标分为安全、质量、进度、人员准备、技术五个领域共53个指标。
二、某核电站生产准备指标工作进展
某核电站生产准备指标总体规划：
出版2021年度生产准备指标盘——组织依托项目和同行电站召开生产绩效指标研讨会——出版《生产准备指标手册》——升版2021年度生产准备指标盘——生产绩效指标模块已经纳入生产管理信息系统二期项目，目前二期项目处于需求确认阶段，生产绩效指标模块预计2022年投用。
2021年度生产准备指标准备情况：
2020年10月，启动2021年度生产准备指标盘的制定，目前已与相关处室工作层初步梳理完成。年度生产准备指标结构分为三级。
一级：综合指标 二级：分领域指标 三级：具体指标（含名称、定义、统计单位、统计频度等）
三级指标的组成：
生产准备指标由生产计划处组织制定，并对指标的设置给出建议。三级指标在制定过程中确定了指标的名稱、定义、计算方法、阈值、统计周期、统计和责任处室等，以便于后续的统计分析，以及制定改进措施工作的顺利开展。
年度指标的制定依据：
1、生产准备大纲和总体计划确定的总目标和业绩指标;
2、监管部门发布的指标文件;
3、集团公司发布的指标文件;
4、公司DOAM、生产准备年度计算或专项工作计划中的关键任务设置的指标;
5、结合依托项目和同行电站指标管理经验。
指标的分类：
生产准备指标分为关键业绩指标和状态控制指标两类，并设置阈值，根据实际指标数据采用相应的管控措施。统计指标不属于生产准备指标，来源于生产绩效指标，在装料前仅统计实际数据，不设置阈值，是为了装料后生产绩效指标正式投用做的前期准备。
指标的评估与改进：
指标的数据由专业处室负责统计，每月25日前反馈数据至生产计划处汇总整理。
生产计划处是生产准备指标管理的归口处室，负责指标盘的统计、管理及综合分析，每月向生产准备工作组和公司管理层通报指标状态，对于发生偏差的项目，需责任处室分析原因并制定改进措施。待生产绩效指标信息模块投用后，专业处可以通过系统填报数据，并显示指标状态。
三、某核电站生产准备指标手册的考虑
工作思路：
1、生产准备指标是对生产准备阶段适用的指标，结合工程进度和生产准备进度的推进，提前统计生产绩效指标，逐步取消生产准备阶段特征的指标，体现生产准备向正常运维的逐步过渡;
2、充分考虑生产准备的特点，强调生产准备过程的质量和进度体现，同时考虑工程进度的不确定性;
3、把运行阶段生产绩效指标目标作为生产准备的最终目标，建立全周期指标盘，是对生产准备工作的目标引导，另一方面也是建立和优化生产绩效体系和培养生产绩效管理人员的一个过程。
指标盘结构：
1、生产准备指标主要参考中核、广核各项目的指标内容;
2、统计指标主要参考山东核电生产绩效指标，其他项目作为补充;
3、参考山东核电2018年版的生产绩效指标层次结构，设为三层指标：综合指标（一级）、分领域指标（二级）、具体指标（三级：含名称、定义、统计单位、统计频度等）;
4、考虑生产准备各阶段工作特点，4个带分阶段启用或停用指标：FCD+6M—首系统TOB—装料—商运。
生产准备指标体系建立和运作的建议：
1、需要在生产准备前期阶段需要进行规划，确保在生产准备指标投用前就有计划进行管理的项目，例如操纵员取照计划、人力到岗计划;
2、与工程方密切相关的生产准备工作，需要在生产准备的策划阶段就要做好考虑，结合总包合同的谈判做好铺垫。例如依托项目经验反馈，上游技术文件的移交（特别是运行基准文件、维修基准文件的移交范围和时间等），移交接产的条款和基本进度、质量指标;
3、在实施阶段尽早开展对设备采购合同技术文本的梳理，以作为维修程序编制计划、备件需求计划制定工作的基础输入。应尽量在采购合同中，明确供货商EOMM的编制规范、提交进度、质量的要求;
4、在生产准备实施阶段尽早开展与参考电站进行技术分析，开展技术不同点的识别，便于确定技术程序的基本清单和编制计划;
5、在指标运作过程中，管理层要加强对生产准备专项运作的有效性管理，一些专项的运作有效性对指标管理的有效性影响很大。