新中国成立之初，工业基础微不足道，技术力量、管理水平都极其低下。中国共产党审时度势，向世界上第一个社会主义国家苏联提出了援助请求……
　　第一批50个大型工程援建项目
　　中华人民共和国一成立，毛泽东即于当年底访苏，以谋求中苏两国关系的发展，特别是苏联对华的政治经济援助。
　　通过会谈，中苏双方除了签订《中苏友好同盟互助条约》、《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》外，还签订了《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》。这个协定规定苏联以年利1%的优惠条件，向中國提供3亿美元的贷款。
　　当年苏联即开始用这笔贷款向中国提供第一批大型工程项目50个，帮助中国进行国民经济最重要部门的恢复和改造。这50个项目就是“156项工程”中的第一批。这些项目主要是煤炭、电力等能源工业，钢铁、有色、化工等基础工业和国防工业。
　　最终敲定“156项工程”
　　1953年元旦，《人民日报》发表社论，宣布我国经济恢复时期已经结束，当年将开始执行国家建设的第一个五年计划。在斯大林去世前不久，周恩来秘密地来到莫斯科会见斯大林，周恩来非常具体地提出了中国方面的援助要求。斯大林答应苏方将继续与李富春为首的中国政府代表团谈判这些问题。
　　经过中苏双方协商，1953年5月15日和6月4日，李富春和苏共中央政治局委员米高扬分别代表中苏两国政府在有关协议上签字。根据协议，苏联将援助中国建设与改建91个工业企业项目，加上1950年签约援助中国的50个，总共141个项目。
　　1953年3月5日，斯大林病逝。9月，赫鲁晓夫担任苏共中央第一书记，他急需得到中国共产党的支持。1954年上半年，周恩来从欧洲回国途中在莫斯科做了短暂停留，并会见了赫鲁晓夫。会见时，周恩来指出，1954年9月30日中国要庆祝建国5周年，拟邀请许多国家的首脑率代表团参加。在此前，中苏双方签署一项由高层签署的经济协议，在政治上极为重要。赫鲁晓夫同意了周恩来的看法。
　　1954年9月，以赫鲁晓夫为首的苏联政府代表团应邀来中国参加国庆5周年庆典。在苏联代表团访华期间，中苏两国政府代表团共签署了10项文件。10项文件之一就是《中苏关于苏联政府帮助中华人民共和国政府新建十五项工业企业和扩大原有协定规定的一百四十一项企业设备的供应范围的议定书》。至此，中苏双方共签订了156项援建项目。
　　（摘自《党史博采》）