2003年12月19--20日，中共中央和国
　　务院在北京召开了全国人才工作会议，胡锦
　　涛同志作了重要讲话，并强调指出，人才问题
　　是关系党和国家事业发展的关键问题，要把
　　实施人才强国战略作为党和国家一项重大的
　　仟务抓紧抓奸，努力培养一支规模宏大、结构
　　合理、素质较高的人才队伍。贯彻落实全国人
　　才工作会议精神，要紧紧抓住人才培养、吸
　　引、使用这三个环节。而继续教育作为人才培
　　养的重要手段，只有得到不断的发展和完善，
　　才能有力地推动人才强国战略的实施。
　　 一、以能力建设为核心，进一步加大继续
　　教育发展力度
　　 实施人才强国战略，核心是加强人才队
　　伍能力建设。胡锦涛同志在全国人才工作会
　　议上指出，要着眼于人才总量的增长和人才
　　素质的提高，大力加强人才资源能力建设。因
　　此，继续教育要紧紧围绕能力建设这个核心，
　　重点在以下三个方面开展工作：一是在继续
　　教育培训中要有层次、有重点、有针对性，使
　　人才能力提升适应时代发展需求；二是要围
　　绕能力提升‘精心设计培训内容，强化过程管
　　理，完善考核、考评机制；三是要注重实践锻
　　练，加强对实际问题的研讨和实践经验的交
　　流，重点培养人的学习能力、实践能力，着力
　　提高人的创新能力，为国家和社会培养更多
　　的有用之才。
　　 二、与时俱进，推动继续教育管理运行机
　　制创新
　　 胡锦涛同志指出，人才工作的活力取决
　　于体制和机制，完善人才工作的体制和机制，
　　对实施人才强国战略更带有根本性、全局性、
　　稳定性和长期性。要进一步完善普通教育、职
　　业教育、成人教育和高等教育相衔接的教育
　　体系，完善继续教育和培养制度，建立健全人
　　才培养机制。因此，在继续教育管理运行机制
　　上要有所突破，有所创新。一是转变政府职
　　能，创新继续教育管理制度，从由政府部门直
　　接抓继续教育，转变到加强宏观调控，加大执
　　法临督工作力度上来；二是在管理方式上要
　　由依靠行政管理为主，转变到充分发挥行业
　　主管部门的作用，加强对企事业单位继续教
　　育工作的指导、协调上来：三是在继续教育运
　　行機制上，既要重视制定培训计划，又要体现
　　单位自主权利，尊重个人的发展意愿和需求，
　　逐步实现按需培训；四是完善继续教育投入
　　机制，促进用人单位加大对继续教育的投入，
　　逐步形成国家、单位和个人相结合的投入机
　　制。
　　 三、抓住重点，继续教育工作应突出高层
　　次人才培养
　　 胡锦涛同志指出，要以培养造就高层次
　　人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类
　　人才协调发展。党政人才、企业经营管理人
　　才、专业技术人才是我国人才队伍的主体，继
　　续教育作为一种高层次的教育形式，理应把
　　这三支队伍作为工作重点：一是党政人才队
　　伍建设，重点是加强党政领导人才建设，努力
　　建设高素质的党政机关人才；是企业经营
　　管理人才队伍建设，要重点培养—‘批职业化、
　　现代化、国际化的优秀企业家，努力建设高素
　　质、职业化的企业经营管理人才；三是专业技
　　术人员队伍建设，重点培养造就优秀学科带
　　头人，努力建设高素质、社会化的专业技术人
　　才队伍，大力培养青年科技人才。继续教育要
　　重点围绕提高这三支队伍的能力，科学段汁
　　课程内容，努力提高培训效果，并带动其他人
　　才的继续教育工作的开展，从而为实施人才
　　强国战略提供强有力的人才保证和智力支
　　持。