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摘要：大学排名是高等教育发展的产物，正确、合理、科学的大学排名可以使公众对大学有一个更加直观的认识，同时也可以帮助高校发现不足，明确自身在众多竞争者中所处的位置，从而更好的发挥优势，弥补不足。然而，我国目前的大学排行现状并不令人满意，本文对目前大学排名指标进行了分析，并指出当前大学排名存在的主要问题及解决策略。
关键词：大学排名评价机构
中图分类号：G640
一、国内大学排名发展历程
大学排名，也称大学排行榜，是指按照一定的、共同适用的指标体系对大学进行评分，并按照分数高低顺序对大学进行排列。[1]高等学校评价俗称大学评价，在我国早已有之。据文献考证，早在我国西周时期，就有大学评价。现代意义上的大学评价是20世纪初由美国学者米勒领导进行的。当时的大学评价主要围绕对学生、教学内容与教学方法的评价来展开。早在1985年中国学者就开始了对中国大学的排名探索。1992年国务院在下发的《国家教委关于加快改革和积极发展高等教育的意见》中指出：“社会各界要积极支持直接参与高等学校的建设、人才培养、办学水平和教育质量评估。”至此以后，民间的大学排名逐渐活跃起来。自1987年中国管理科学研究院科学学研究所发表了中国第一个民间大学排名至今，中国先后共大约有10多个单位发表了大约30个大学排行榜。这些单位分别是：中国管理科学研究院科学学研究所、中国科技信息研究所、湖南大学、国家科委、广东管理科学研究院、学位与研究生教育评估所、《中国高等教育评估》杂志、中国科学院文献情报中心、中南工业大学、莱比格信息技术（深圳）有限公司、网大（中国）有限公司、南京大学、教育部科技司。[2]
二、目前我国主要大学排名指标分析
中国校友会采用了3个一级指标与7个二级指标。该评价体系从高校的“人才培养和科学研究”两大职能入手，以“衡量高校科学与人才的贡献能力”为评价目标，突破了我国传统人才与科技评价观念的束缚，创造性地引入“杰出人才”和“国家重大奖励成果”作为评价的核心指标。通过指标的累积量来衡量高校科学与人才的贡献能力，这在我国大学评价领域尚属首次，也是中国校友会网的“中国大学排行榜”区别于国内外其他大学排行榜的最大特点。同时，该评价指标按其反映时间状况的不同，分为时期指标和时点指标。前者具有持续影响力和代表性；后者与时俱进，能反应高校现时能力状况，如“国家级基础性科研项目”指标。评价从高校的“人才培养和科学研究”两大职能入手，以“衡量高校科学与人才的贡献能力”为评价目标，侧重体现被评价高校的“历史成就”和“现时水平”，是对我国高校的综合选优排序，这也是中国校友会网中国大学排行榜区别于国内外其他大学排行榜的最大特点。[3]
2、网大中国大学排行榜
网大更多借鉴了《美国新闻与世界报道》的评价指标与评价方法，设置了6项一级指标与19项二级指标，指标范围较大，涉及大学的众多领域，力求反映办学效益。网大的中国大学排行榜最先明确提出从教育消费者的需求出发，满足大学排名服务对象的真正需要。此排行榜力求从消费者角度评估大学，力求反映大学的办学效益，能比较全面地帮助考生和家长了解大学教育投入和教育产出的状况，从而显示了较高的社会关怀。
三、我国大学排行存在的主要问题
1、被排名的大学起点不同，可比性不高。
剑桥大学前任校长艾莉森·理查德曾说过：“大学排名是不科学的，世界上那些伟大的大学是不可以排名的。不同的大学之间区别很大，并无可比性。”在一定意义上说，将不同类型、特色、规模的大学放在一起比较，其结果很可能是对公众的误导。排序比较应在条件基本相同或类别基本相同的对象间进行，而现在各大学背景不同、发展历史和沿革不同，如北京大学、清华大学等学校都是百年老校，与一些建国后才成立发展起来的学校相比，即使不进行
各项指标的综合分析，这些大学的领先地位也是不言自明的。
2、大学排名“各抒己见”，缺乏统一标准。
正如前文所提到的，截至目前，国内已有30多种不同的大学排行榜，这些评价机构之间没有统一的标准，往往使各排行榜结果大不相同。如“中国科技大学”在中国校友会网2011中国大学排行榜中排名第18位，而在网大2011中国大学排行榜中排名第4位，一所大学在同一年的不同排行榜中名次如此悬殊，让人不禁对排行榜本身产生极大的怀疑。
3、排名方法的科学性有待商榷
目前我国的众多大学排名结果均出自民间，教育部没有对任何一张大学排名榜单进行认可，并且还明确提出反对简单化的大学排名。同时，与国外大学相比，我国很多大学都对自己的很多办学数据进行了严格保密，而国外很多大学会主动向排名机构提供排名相关的数据。以上原因致使我国的民间大学排名机构在获取排名数据资料时很困难，一些排名机构索性将排名指标简化，最终得出一份片面的，缺乏科学依据的榜单。同时，一些院校为了能在榜单中取得理想的名次，甚至进行数据造假，对排名机构进行贿赂等等，这进一步导致了大学排名的不真实性。
4、缺乏对排名机构的监督和管理
排名机构以第三方的身份对大学进行评价，最终为社会大众提供一份具有参考价值的大学综合信息，这本身是一件很好的事情。但目前国内缺乏对排名机构的监督管理，致使大学排名未能发挥其应有的意义。
四、提升大学排名权威性的对策
1、对大学分类、分专业、分阶段排名。
其一，我们应探讨新的大学分类标准，确保在大学合理分类的基础上进行排名，减少大学的盲目攀比现象，优化配置高等教育资源。其二，进行多样的单项评估。不同学科与专业评价尺度是不一样的，运用统一尺度就可能使一些学科或专业获得很高的比值，而另一些则处于不利地位。当前，可集中精力建立多类型、分层次的单项评价体系，抓好重点学科评估、重点专业评估、重点实验室等单项评估，从而使综合评估建立在更加科学与可靠的基础上。第三，实施分阶段评价。我们不能运用同一指标体系对有百年历史的大学和刚刚建校的大学进行评估，对于不同发展阶段的大学，应采取不同侧重点的评价指标。
2、引导民间评价机构的健康发展
民间机构的第三方身份有利于其做出更加合理的，人性化的大学评价，政府应充分意识到这一点，并加大对民间评价机构的支持，对其予以科学的指导，同时加大监管力度，引导民间评价机构健康发展。
3、注重数据收集与结果解释
全面、真实的数据是大学排行结果的根本支撑，评价机构应采用权威发布的数据，对各个学校上报的数据组织专门的核查小组进行调查与核实，本着严谨负责的态度进行数据统计。同时，应对排行结果做出明确、及时的解释，公布原始采集数据，让大学排行榜在阳光下运行，提高大学排名的社会认可度与满意度。
参考文献
[1]邹义欢，王绣烨.大学排名：功能及其局限[J].大学·研究与评价，2008，10：73.
[2]杨昱.试问：中国有多少个大学排行榜.[EB/OL]. http：//news.china.com/zh_cn/focus/dxpm/gjkf/10001174/20010809/10076256.html
[3]喻颖.我国大学排行榜公信力的实证研究—以三大排行榜为例[D].北京：中国地质大学，2008，10.
[4]汪嘉波.大学排名科学吗？[J].光明日报.2011，8（7）：1.
关键词：大学排名评价机构
中图分类号：G640
一、国内大学排名发展历程
大学排名，也称大学排行榜，是指按照一定的、共同适用的指标体系对大学进行评分，并按照分数高低顺序对大学进行排列。[1]高等学校评价俗称大学评价，在我国早已有之。据文献考证，早在我国西周时期，就有大学评价。现代意义上的大学评价是20世纪初由美国学者米勒领导进行的。当时的大学评价主要围绕对学生、教学内容与教学方法的评价来展开。早在1985年中国学者就开始了对中国大学的排名探索。1992年国务院在下发的《国家教委关于加快改革和积极发展高等教育的意见》中指出：“社会各界要积极支持直接参与高等学校的建设、人才培养、办学水平和教育质量评估。”至此以后，民间的大学排名逐渐活跃起来。自1987年中国管理科学研究院科学学研究所发表了中国第一个民间大学排名至今，中国先后共大约有10多个单位发表了大约30个大学排行榜。这些单位分别是：中国管理科学研究院科学学研究所、中国科技信息研究所、湖南大学、国家科委、广东管理科学研究院、学位与研究生教育评估所、《中国高等教育评估》杂志、中国科学院文献情报中心、中南工业大学、莱比格信息技术（深圳）有限公司、网大（中国）有限公司、南京大学、教育部科技司。[2]
二、目前我国主要大学排名指标分析
中国校友会采用了3个一级指标与7个二级指标。该评价体系从高校的“人才培养和科学研究”两大职能入手，以“衡量高校科学与人才的贡献能力”为评价目标，突破了我国传统人才与科技评价观念的束缚，创造性地引入“杰出人才”和“国家重大奖励成果”作为评价的核心指标。通过指标的累积量来衡量高校科学与人才的贡献能力，这在我国大学评价领域尚属首次，也是中国校友会网的“中国大学排行榜”区别于国内外其他大学排行榜的最大特点。同时，该评价指标按其反映时间状况的不同，分为时期指标和时点指标。前者具有持续影响力和代表性；后者与时俱进，能反应高校现时能力状况，如“国家级基础性科研项目”指标。评价从高校的“人才培养和科学研究”两大职能入手，以“衡量高校科学与人才的贡献能力”为评价目标，侧重体现被评价高校的“历史成就”和“现时水平”，是对我国高校的综合选优排序，这也是中国校友会网中国大学排行榜区别于国内外其他大学排行榜的最大特点。[3]
2、网大中国大学排行榜
网大更多借鉴了《美国新闻与世界报道》的评价指标与评价方法，设置了6项一级指标与19项二级指标，指标范围较大，涉及大学的众多领域，力求反映办学效益。网大的中国大学排行榜最先明确提出从教育消费者的需求出发，满足大学排名服务对象的真正需要。此排行榜力求从消费者角度评估大学，力求反映大学的办学效益，能比较全面地帮助考生和家长了解大学教育投入和教育产出的状况，从而显示了较高的社会关怀。
三、我国大学排行存在的主要问题
1、被排名的大学起点不同，可比性不高。
剑桥大学前任校长艾莉森·理查德曾说过：“大学排名是不科学的，世界上那些伟大的大学是不可以排名的。不同的大学之间区别很大，并无可比性。”在一定意义上说，将不同类型、特色、规模的大学放在一起比较，其结果很可能是对公众的误导。排序比较应在条件基本相同或类别基本相同的对象间进行，而现在各大学背景不同、发展历史和沿革不同，如北京大学、清华大学等学校都是百年老校，与一些建国后才成立发展起来的学校相比，即使不进行
各项指标的综合分析，这些大学的领先地位也是不言自明的。
2、大学排名“各抒己见”，缺乏统一标准。
正如前文所提到的，截至目前，国内已有30多种不同的大学排行榜，这些评价机构之间没有统一的标准，往往使各排行榜结果大不相同。如“中国科技大学”在中国校友会网2011中国大学排行榜中排名第18位，而在网大2011中国大学排行榜中排名第4位，一所大学在同一年的不同排行榜中名次如此悬殊，让人不禁对排行榜本身产生极大的怀疑。
3、排名方法的科学性有待商榷
目前我国的众多大学排名结果均出自民间，教育部没有对任何一张大学排名榜单进行认可，并且还明确提出反对简单化的大学排名。同时，与国外大学相比，我国很多大学都对自己的很多办学数据进行了严格保密，而国外很多大学会主动向排名机构提供排名相关的数据。以上原因致使我国的民间大学排名机构在获取排名数据资料时很困难，一些排名机构索性将排名指标简化，最终得出一份片面的，缺乏科学依据的榜单。同时，一些院校为了能在榜单中取得理想的名次，甚至进行数据造假，对排名机构进行贿赂等等，这进一步导致了大学排名的不真实性。
4、缺乏对排名机构的监督和管理
排名机构以第三方的身份对大学进行评价，最终为社会大众提供一份具有参考价值的大学综合信息，这本身是一件很好的事情。但目前国内缺乏对排名机构的监督管理，致使大学排名未能发挥其应有的意义。
四、提升大学排名权威性的对策
1、对大学分类、分专业、分阶段排名。
其一，我们应探讨新的大学分类标准，确保在大学合理分类的基础上进行排名，减少大学的盲目攀比现象，优化配置高等教育资源。其二，进行多样的单项评估。不同学科与专业评价尺度是不一样的，运用统一尺度就可能使一些学科或专业获得很高的比值，而另一些则处于不利地位。当前，可集中精力建立多类型、分层次的单项评价体系，抓好重点学科评估、重点专业评估、重点实验室等单项评估，从而使综合评估建立在更加科学与可靠的基础上。第三，实施分阶段评价。我们不能运用同一指标体系对有百年历史的大学和刚刚建校的大学进行评估，对于不同发展阶段的大学，应采取不同侧重点的评价指标。
2、引导民间评价机构的健康发展
民间机构的第三方身份有利于其做出更加合理的，人性化的大学评价，政府应充分意识到这一点，并加大对民间评价机构的支持，对其予以科学的指导，同时加大监管力度，引导民间评价机构健康发展。
3、注重数据收集与结果解释
全面、真实的数据是大学排行结果的根本支撑，评价机构应采用权威发布的数据，对各个学校上报的数据组织专门的核查小组进行调查与核实，本着严谨负责的态度进行数据统计。同时，应对排行结果做出明确、及时的解释，公布原始采集数据，让大学排行榜在阳光下运行，提高大学排名的社会认可度与满意度。
参考文献
[1]邹义欢，王绣烨.大学排名：功能及其局限[J].大学·研究与评价，2008，10：73.
[2]杨昱.试问：中国有多少个大学排行榜.[EB/OL]. http：//news.china.com/zh_cn/focus/dxpm/gjkf/10001174/20010809/10076256.html
[3]喻颖.我国大学排行榜公信力的实证研究—以三大排行榜为例[D].北京：中国地质大学，2008，10.
[4]汪嘉波.大学排名科学吗？[J].光明日报.2011，8（7）：1.