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摘 要：笔者在对大量建筑安全事故原因进行了深入的调查分析后发现，引发这些质量问题发生的主要因素有很多。但大多是由于管理系统不完善所导致的，具体包括了施工管理制度不完善、并未对施工质量进行严格有效的监督，施工人员自身缺乏一定的质量控制意识，从而导致安全隐患的频繁发生。那么，想要对这些安全质量危害进行有效的控制，就必须充分做好施工管理工作，对各项职责进行明确的划分，确保将责任制落到实处，以此来降低事故的发生率。因此，本文结合当前建筑施工管理职责分配的现状进行了研究讨论，总结了自己的一些看法。
关键词：建筑施工；管理职责；分配
近些年来，在我国建筑行业飞速发展的同时，建筑安全事故数量也越来越多，逐渐受到了社会各界的高度关注，也这也对我国建筑业的长远发展产生了极其不利的影响。而随着建筑施工管理体制的不断深入与完善，很多施工单位开始意识到建筑施工管理职责分配工作的重要性，这是因为在一个完整的建筑工程项目中，其中具体包括了建设单位、监理单位、设计单位以及施工单位四大主体部分，由于他们自身负责的施工领域不同，具备的职责范围也有着明显的差异，因此加强对其建筑施工管理职责分配是十分有必要的。以下本文就针对这一问题进行了探讨分析，从而得出以下相关结论，以供参考。
1 建筑工程管理中存在的问题
1.1 建筑设计方面存在的问题
建筑设计有广义与狭义之分，广义的建筑设计包括了一个建筑物或建筑群从立项到竣工所有进行的设计工作，这个过程需要所有设计人员的合作。而建筑设计从狭义上来说，指的是合理安排建筑物内部各种使用空间以及使用功能，建筑物与各种外部条件以及周围环境的协调配合，设计好各个细部的构造方式，如何得到艺术的内部和外表的效果，以及综合协调好建筑与各种设备以及建筑与结构等等相关技术，以及在实现上述各种要求的前提上，如何保證使用的材料、劳动力、投资以及时间是最少的，并最终建设成适用、经济、坚固、美观的建筑物。
建筑设计涉及的内容有很多，因此建筑设计也存在着很多管理方面的问题。比如说在安全方面，如何同时实现结构设计、防火、抗震以及加固等功能。设计与各个技术工种之间往往存在着很多矛盾，进而也会存在着很多管理上的疏漏，因此如何解决这些矛盾是建筑设计面临的主要问题。这么矛盾包括可能与需要之间的矛盾；设计本身与投资者、使用者、城市规划以及施工制作之间，以及由于建筑物考虑角度不同而使得它们彼此之间产生的矛盾；建筑物外部与内部之间、建筑物群体与单体之间存在的矛盾，以及在技术要求上各技术工种之间存在的矛盾；建筑的几个基本要素之间，包括了适用、坚固、经济、美观等等之间的矛盾；这些矛盾有时候是可以通过管理来解决，但很多时候是不可解决的矛盾，管理者在进行决策的时候往往会犹豫不决，甚至做出错误的决定，造成安全质量事故的发生。
1.2 施工安全与质量方面
政府及社会各界自汶川地震发生之后越来越重视施工安全与施工质量，建筑施工出现质量安全等问题，不仅给国家和企业本身带来巨大的损失，还让民众对中国建筑失去一定的信心。然而，在施工安全与施工质量方面，各责任单位在管理方面还存在着很多的问题，比如说，一些建设单位不遵守建筑方面的相关法律法规，甚至是不按施工企业的资质要求来承接业务，使得建筑市场混入了很多不合格的施工企业。还有的施工项目对应招投标的项目不实行招、投标，使得建筑市场一派混乱，并且出现了恶性竞争，甚至还有一些有资质的施工单位为了收取管理费，允许没有资质的施工单位挂靠其名下，以他的名义承揽工程，但事实上这些施工单位没有技术和资质，其管理水平也很低，这些管理问题都是导致质量安全事故发生的原因。
1.3 建筑材料质量问题
建筑材料的质量是整个工程质量控制的决定性要素，直接影响到工程结构的安全使用功能和工程使用者的人身安全，同时也直接影响投资建材者的经济回报。因此选择并合理使用合格的建筑材料是施工质量控制的重要环节。目前，材料质量问题主要体现在三个方面：（1）钢材引起的工程质量事故，一方面是钢材本身材质的问题，另一方面是没有严把质量检验关。（2）水泥是混凝土和砂浆的胶凝材料，但目前使用的水泥质量较差，主要表现在安定性不良、强度不符合规定以及成品、半成品、构配件问题。（3）机械设备包括设计设施、施工机具、检测设备等，这些设备是现代化工程建设和质量管理中不可缺少的设施。这些设施的完善可有效降低劳动成本和提高工作效率。
2 建筑施工管理职责分配的优化措施
2.1 建设单位的管理职责
目前，我国相关建筑安全生产管理调条例中已经对建设单位的安全生产责任进行了明确的规定。其中，建设单位不仅要承担安全事故产生的一切经济损失，同时还要承担法律追究的责任义务。所以，针对法律中制定的严格的安全责任规范，相关建设单位必须切实履行。并且，在对建筑工程项目进行招标时，应该选择各方面都具备施工资质的建筑施工单位，坚决不允许因私人利益关系，选择专业资质较差的施工承包方。另外，在实际的施工过程中，建设单位还要派专门的监理人员到施工现场进行严格的监督管理。最后，为了确保建筑工程整体的建设质量，建设单位也要采取一系列有效的保障措施，促使工程施工的顺利实施。
2.2 施工单位的管理职责
实际上，施工单位就是工程项目的执行单位，为了确保工程施工的有效实施，施工单位加大对施工现场的安全监管力度，注重对施工人员的安全生产意识的培训教育，制定严格的施工安全管理体系。而作为项目经理，更要全力协助安全管理人员开展相关工作，同时确保人力和物力的充足，促使施工人员可以按照规范的操作流程进行施工作业，从根本上来保障工程施工质量，有效避免安全事故的发生。
2.3 监理单位的管理职责
监理单位对于建筑施工的质量安全也有着重要作用，能够有效监督施工的质量安全生产。监理人员首先要认清自己的工作职责，尤其要加强施工现场的巡视，若能发现建筑施工过程出现的质量安全隐患，必须要求施工单位立即整改或者是及时上报给建设单位，对于情节特别严重的，有权利要求建设单位让施工单位责令限期改正。如果施工单位坚决不执行整改，监理单位必须向有关主管部门报告，按照合同中规定的强制性措施强令要求施工单位消除隐患。
2.4 设计单位的管理职责
在实际的建筑工程施工过程中，设计单位同样承担着一定的责任。因此，设计单位也应该清楚认识到一点问题，并不是绘制完成施工设计图纸，就不需要再承担任何的法律责任。所以，建筑设计人员在对建筑工程项目进行设计时，应该在图纸上重点标识出关键的施工部位和施工环节，与施工担任充分做好技术交底工作，将预防安全事故的注意事项告知给操作人员，进一步提高设计工作质量。
结束语
综上所述，可以得知，建筑施工管理职责分配在建筑工程项目建设中有着至关重要的作用，而建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位等参建方，其自身将会对建筑工程的安全质量承担着一定的职责义务。因此，必须对这些不同的参与单位的管理职责进行明确的分配，让各方全面掌握自己的安全责任，并在实际工程施工过程中，加强做好安全管理工作，事先采取有效的安全预防措施，充分保证建筑工程施工的安全性。
参考文献
[1]江焕坤，金俊.建筑施工管理的探讨[J].黑龙江科技信息，2011（17）.
[2]郭刚，高成政.浅谈建筑施工企业经营及项目管理[J].黑龙江科技信息，2010（8）.
[3]孙灵锁，王娟.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].建筑安全，2009（1）.
关键词：建筑施工；管理职责；分配
近些年来，在我国建筑行业飞速发展的同时，建筑安全事故数量也越来越多，逐渐受到了社会各界的高度关注，也这也对我国建筑业的长远发展产生了极其不利的影响。而随着建筑施工管理体制的不断深入与完善，很多施工单位开始意识到建筑施工管理职责分配工作的重要性，这是因为在一个完整的建筑工程项目中，其中具体包括了建设单位、监理单位、设计单位以及施工单位四大主体部分，由于他们自身负责的施工领域不同，具备的职责范围也有着明显的差异，因此加强对其建筑施工管理职责分配是十分有必要的。以下本文就针对这一问题进行了探讨分析，从而得出以下相关结论，以供参考。
1 建筑工程管理中存在的问题
1.1 建筑设计方面存在的问题
建筑设计有广义与狭义之分，广义的建筑设计包括了一个建筑物或建筑群从立项到竣工所有进行的设计工作，这个过程需要所有设计人员的合作。而建筑设计从狭义上来说，指的是合理安排建筑物内部各种使用空间以及使用功能，建筑物与各种外部条件以及周围环境的协调配合，设计好各个细部的构造方式，如何得到艺术的内部和外表的效果，以及综合协调好建筑与各种设备以及建筑与结构等等相关技术，以及在实现上述各种要求的前提上，如何保證使用的材料、劳动力、投资以及时间是最少的，并最终建设成适用、经济、坚固、美观的建筑物。
建筑设计涉及的内容有很多，因此建筑设计也存在着很多管理方面的问题。比如说在安全方面，如何同时实现结构设计、防火、抗震以及加固等功能。设计与各个技术工种之间往往存在着很多矛盾，进而也会存在着很多管理上的疏漏，因此如何解决这些矛盾是建筑设计面临的主要问题。这么矛盾包括可能与需要之间的矛盾；设计本身与投资者、使用者、城市规划以及施工制作之间，以及由于建筑物考虑角度不同而使得它们彼此之间产生的矛盾；建筑物外部与内部之间、建筑物群体与单体之间存在的矛盾，以及在技术要求上各技术工种之间存在的矛盾；建筑的几个基本要素之间，包括了适用、坚固、经济、美观等等之间的矛盾；这些矛盾有时候是可以通过管理来解决，但很多时候是不可解决的矛盾，管理者在进行决策的时候往往会犹豫不决，甚至做出错误的决定，造成安全质量事故的发生。
1.2 施工安全与质量方面
政府及社会各界自汶川地震发生之后越来越重视施工安全与施工质量，建筑施工出现质量安全等问题，不仅给国家和企业本身带来巨大的损失，还让民众对中国建筑失去一定的信心。然而，在施工安全与施工质量方面，各责任单位在管理方面还存在着很多的问题，比如说，一些建设单位不遵守建筑方面的相关法律法规，甚至是不按施工企业的资质要求来承接业务，使得建筑市场混入了很多不合格的施工企业。还有的施工项目对应招投标的项目不实行招、投标，使得建筑市场一派混乱，并且出现了恶性竞争，甚至还有一些有资质的施工单位为了收取管理费，允许没有资质的施工单位挂靠其名下，以他的名义承揽工程，但事实上这些施工单位没有技术和资质，其管理水平也很低，这些管理问题都是导致质量安全事故发生的原因。
1.3 建筑材料质量问题
建筑材料的质量是整个工程质量控制的决定性要素，直接影响到工程结构的安全使用功能和工程使用者的人身安全，同时也直接影响投资建材者的经济回报。因此选择并合理使用合格的建筑材料是施工质量控制的重要环节。目前，材料质量问题主要体现在三个方面：（1）钢材引起的工程质量事故，一方面是钢材本身材质的问题，另一方面是没有严把质量检验关。（2）水泥是混凝土和砂浆的胶凝材料，但目前使用的水泥质量较差，主要表现在安定性不良、强度不符合规定以及成品、半成品、构配件问题。（3）机械设备包括设计设施、施工机具、检测设备等，这些设备是现代化工程建设和质量管理中不可缺少的设施。这些设施的完善可有效降低劳动成本和提高工作效率。
2 建筑施工管理职责分配的优化措施
2.1 建设单位的管理职责
目前，我国相关建筑安全生产管理调条例中已经对建设单位的安全生产责任进行了明确的规定。其中，建设单位不仅要承担安全事故产生的一切经济损失，同时还要承担法律追究的责任义务。所以，针对法律中制定的严格的安全责任规范，相关建设单位必须切实履行。并且，在对建筑工程项目进行招标时，应该选择各方面都具备施工资质的建筑施工单位，坚决不允许因私人利益关系，选择专业资质较差的施工承包方。另外，在实际的施工过程中，建设单位还要派专门的监理人员到施工现场进行严格的监督管理。最后，为了确保建筑工程整体的建设质量，建设单位也要采取一系列有效的保障措施，促使工程施工的顺利实施。
2.2 施工单位的管理职责
实际上，施工单位就是工程项目的执行单位，为了确保工程施工的有效实施，施工单位加大对施工现场的安全监管力度，注重对施工人员的安全生产意识的培训教育，制定严格的施工安全管理体系。而作为项目经理，更要全力协助安全管理人员开展相关工作，同时确保人力和物力的充足，促使施工人员可以按照规范的操作流程进行施工作业，从根本上来保障工程施工质量，有效避免安全事故的发生。
2.3 监理单位的管理职责
监理单位对于建筑施工的质量安全也有着重要作用，能够有效监督施工的质量安全生产。监理人员首先要认清自己的工作职责，尤其要加强施工现场的巡视，若能发现建筑施工过程出现的质量安全隐患，必须要求施工单位立即整改或者是及时上报给建设单位，对于情节特别严重的，有权利要求建设单位让施工单位责令限期改正。如果施工单位坚决不执行整改，监理单位必须向有关主管部门报告，按照合同中规定的强制性措施强令要求施工单位消除隐患。
2.4 设计单位的管理职责
在实际的建筑工程施工过程中，设计单位同样承担着一定的责任。因此，设计单位也应该清楚认识到一点问题，并不是绘制完成施工设计图纸，就不需要再承担任何的法律责任。所以，建筑设计人员在对建筑工程项目进行设计时，应该在图纸上重点标识出关键的施工部位和施工环节，与施工担任充分做好技术交底工作，将预防安全事故的注意事项告知给操作人员，进一步提高设计工作质量。
结束语
综上所述，可以得知，建筑施工管理职责分配在建筑工程项目建设中有着至关重要的作用，而建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位等参建方，其自身将会对建筑工程的安全质量承担着一定的职责义务。因此，必须对这些不同的参与单位的管理职责进行明确的分配，让各方全面掌握自己的安全责任，并在实际工程施工过程中，加强做好安全管理工作，事先采取有效的安全预防措施，充分保证建筑工程施工的安全性。
参考文献
[1]江焕坤，金俊.建筑施工管理的探讨[J].黑龙江科技信息，2011（17）.
[2]郭刚，高成政.浅谈建筑施工企业经营及项目管理[J].黑龙江科技信息，2010（8）.
[3]孙灵锁，王娟.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].建筑安全，2009（1）.