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[摘 要]随着城市化进程的加快，对环境的污染也越来越严重。提高环境评价工作以及环境监测工作就显得非常重要。本文将进行分析，以供参考。
[关键词]规划环境影响评价；问题；评价方法；应对措施
中图分类号：G322.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）33-0216-01
1 前言
在规划环境评价的工作中，我们要优化评价方法，提高评价质量，进而提高对环境评价的准确性，为环境的保护工作提供依据。
2 规划环境影响评价存在的问题
2.1 影响评价的质量不高
在我国发展经济的过程中，规划环境影响评价体系尚不成熟，属于发展中的领域，在评价制度方面，也不够完善。所以在进行规划环境影响评价体系建立的过程中，参与人员只是借鉴国外较为先进的体系，并没有综合的实际工作经验，并且对于长远的发展而言缺乏前瞻性，这些因素都對环境评价工作的顺利进行带来了非常大的困难。
2.2 规划内容有待完善
现阶段，在进行规划环境评价的过程中，虽然已经建立了一定的对照标准，但是规划的内容尚不完整，并没有对方方面面的问题进行考虑，并且在环评过程中，由于缺乏最为基础的信息资料，这也就导致了规划不够完整，并且不能真正发挥环评的作用。
2.3 缺乏公众参与评价的机制
在规划环境评价的过程中，公众参与是非常重要的一个环节，这是由于规划环境受害与收益人群即时所处环境周边的人群，所以规划环境评价与公众的利益息息相关。然而在目前的评价过程中，缺乏公众参与，这样就会导致后期规划后的环境会与公众的生活产生矛盾，出现很多的环境纠纷问题，这些问题也就激化了公众与建设方之间的矛盾。在我国进行规划环境综合评价的主要用意就是确保经济发展与环境保护相协调发展，并且在这种和谐发展的过程中能够给公众带来一个比较舒适的生活生存环境。但是在我国的环境评价过程中，并没有更多的去关注公众的意见，只是很少地方根据当地的环境情况建立了群众监督机制，但是这种力度以及参与度远远更不上过程经济的发展速度。
2.4 环评机制落后
在进行环境过程中，其主要的负责部门是环评机构以及环保部门，而这些部门由于各种方面的原因，都会很容易使得环评工作的科学性以及合理性不够准确。环评机构以及环境保护部门由于各种利益方面的因素，尤其是建设单位与环评部门一定存在利益交叉，这就会使得环评机构在根据相关规章制度进行环评过程中并不够严谨，同时由于建设单位方面的影响，使得环评工作并不能公平公正的进行。
3 规划环境影响评价方法
3.1 环境承载力分析评价方法
（1）环境承载力分析评价方法的定义
环境承载力是指某一固定区域在一种状态，所能承受社会经济活动的阂值。由于活动以人为主体进行的，因此可以通人类行动的规模等相关因素表示该区域环境承载力的具体大小。这种评价方法是指，对实施规划区域的环境承载力进行计算，通过规划实施前后承载力数值的变化反应实际的环境影响结果。
（2）该评价方法的应用范围
这种评价方法通常被应用在特定区域中生物数量分析评价、基础设施分析评价等环节中。这种方法的优势在规划实施所在区域的累积影响中得到充分体现。
（3）运用该评价方法对规划进行评价
在运用这种方法进行评价的过程中，首先需要针对规划的实施特点等因素，确定合理的承载力指标。当指标确定完成后，需要通过规划实施效果的预测以及区域的实地调查，将指标的实际数值计算出来。当计算步骤完成后，需要结合该区域的不同规划方法对所选指标进行归一化处理。运用归一化矢量模型完成区域实际环境承载力的计算。由于环境承载力是有效反映环境影响的指标之一，因此应用这种方法进行评价具有一定的合理性。
3.2 层次分析评价方法
（1）层次分析评价方法的定义
这种评价方法是指，将由规划可能引发的环境影响分成多个不同的问题，根据这些间题之间的支配关系以及影响等因素完成层级结构的建立，通过每个层次中所有元素的两两比较，将每个问题在整个环境影响中占据的地位确定出来，进而实现规划环境影响的有效评价。与环境承载力分析评价方法相比，这种方法需要进行的前期准备工作较多。
（2）该评价方法的应用范围
由于该评价方法具有可量化的特点，使得这种评价方法通常被应用在有规划实施引发的环境影响预测过程中、识别有规划引发的环境影响过程等。
（3）应用该评价方法进行评价
在这种评价方法的应用过程中，规划环境影响问题层次结构的建立十分重要。在建立的过程中，需要对按照不同因素之间的相互关系，对其进行合理排列相关人员可以根据层次分析评价结果，对具有可避免性特点的规划环境影响进行处理和规避，提升规划的合理性，促進可持续发展目标的实现。
4 环境影响评价与环境监测应用及控制措施
4.1 环境影响评价与环境监测应用
（1）土壤环境。在石油的具体开采过程中，会造成地表土的剥离，对土地上面的植被造成破坏，并且还会产生很多的化学污染问题。所以在这个过程中，有关的环境监测部门要及时做好对土地中有汞、砷微量元素以及机碳等等含量实现检测监测，针对环境影响评价工程的开展可以通过对实际土壤的pH值以及含水率等等数据实现分析，以此确保对环境的有效监测控制，防止环境污染。
（2）水环境。根据有关调查显示，有关环境监测部门要切实扩大对环境监测点的设置，设置成监测网，以此监测好沿程的管线地下水中溶解氧、硫化物以及铵离子等等重金属实际含量。而环境影响评价则预测水体可能遭受的污染情况及管道泄露情况等，通过增添预防设施，减少污染。如在井口周围设置挡油机械，以及数字化井控装置；或是对落地油，采油污水进行严格过滤处理，回收油品加工成低级石油产品，利用注水井将污水回注，重复利用可回收资源，节能环保，减少污染。
（3）大气环境。因为原油在实际生产过程中会产生大量的工业粉尘过、废气以及有机气体、恶臭气体等等在一定程度上影响到人体的健康。空气环境影响评价机构可以按照监测部门的实际生产加工尾气含量优化工艺。如催化脱硫脱硫处理方法，或通过使用生物降解，以促进有机气体和气味的含量减少，优化有机废气和气味的处理。
4.2 常见问题控制
（1）影响环境工程监测工作的因素主要有主客观因素，使一系列现象相继发生，在这种情况下，是由于我们选取的有关监测数据通常都失去了他们的代表性的，不能实际反应出环境的真实情况。而要想改变这种现象，我们必须要不断加强环境保护监测工作的规范化管理，而针对环境保护监测工作中的每一个环节都要做好对其完善性，科学、有效的减少主观和客观上的因素对环境保护监测工作的干扰，保证环境保护监测数据可以正确、准确地反映出实际的环境条件。
（2）在现场操作环境影响评价工作的有关工作单位往往会降低监测或压缩实际监测流程，如此以来，监测单位按照标准的监测过程进行相应的监控和项目分析，导致问题的出现，所以为了解决上述问题，监控单元在意识上首先要得到提高，为了确保环境监测工作的充足可以预先输入，同时，资金比例也应不断提高，以此保证科学、有效的环境保护监测工作的开展。
5 结语
在人们对环境保护越来越重视的今天，规划环境影响评价工作更显得十分重要，做好规划环境影响评价提高对环境的保护力度，通过制定有效的环境保护方案并坚持贯彻执行，进而优化环境保护工作，促进城市建设的可持续发展。
参考文献
[1] 綦丽莉.浅论环境监测与环境影响评价的关系[J].环境保护与循环经济，2015，07：74-75.
[2] 王琳.环境监测与环境影响评价的耦合关系探讨[J].教育教学论坛，2016，01：276-277.
[关键词]规划环境影响评价；问题；评价方法；应对措施
中图分类号：G322.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）33-0216-01
1 前言
在规划环境评价的工作中，我们要优化评价方法，提高评价质量，进而提高对环境评价的准确性，为环境的保护工作提供依据。
2 规划环境影响评价存在的问题
2.1 影响评价的质量不高
在我国发展经济的过程中，规划环境影响评价体系尚不成熟，属于发展中的领域，在评价制度方面，也不够完善。所以在进行规划环境影响评价体系建立的过程中，参与人员只是借鉴国外较为先进的体系，并没有综合的实际工作经验，并且对于长远的发展而言缺乏前瞻性，这些因素都對环境评价工作的顺利进行带来了非常大的困难。
2.2 规划内容有待完善
现阶段，在进行规划环境评价的过程中，虽然已经建立了一定的对照标准，但是规划的内容尚不完整，并没有对方方面面的问题进行考虑，并且在环评过程中，由于缺乏最为基础的信息资料，这也就导致了规划不够完整，并且不能真正发挥环评的作用。
2.3 缺乏公众参与评价的机制
在规划环境评价的过程中，公众参与是非常重要的一个环节，这是由于规划环境受害与收益人群即时所处环境周边的人群，所以规划环境评价与公众的利益息息相关。然而在目前的评价过程中，缺乏公众参与，这样就会导致后期规划后的环境会与公众的生活产生矛盾，出现很多的环境纠纷问题，这些问题也就激化了公众与建设方之间的矛盾。在我国进行规划环境综合评价的主要用意就是确保经济发展与环境保护相协调发展，并且在这种和谐发展的过程中能够给公众带来一个比较舒适的生活生存环境。但是在我国的环境评价过程中，并没有更多的去关注公众的意见，只是很少地方根据当地的环境情况建立了群众监督机制，但是这种力度以及参与度远远更不上过程经济的发展速度。
2.4 环评机制落后
在进行环境过程中，其主要的负责部门是环评机构以及环保部门，而这些部门由于各种方面的原因，都会很容易使得环评工作的科学性以及合理性不够准确。环评机构以及环境保护部门由于各种利益方面的因素，尤其是建设单位与环评部门一定存在利益交叉，这就会使得环评机构在根据相关规章制度进行环评过程中并不够严谨，同时由于建设单位方面的影响，使得环评工作并不能公平公正的进行。
3 规划环境影响评价方法
3.1 环境承载力分析评价方法
（1）环境承载力分析评价方法的定义
环境承载力是指某一固定区域在一种状态，所能承受社会经济活动的阂值。由于活动以人为主体进行的，因此可以通人类行动的规模等相关因素表示该区域环境承载力的具体大小。这种评价方法是指，对实施规划区域的环境承载力进行计算，通过规划实施前后承载力数值的变化反应实际的环境影响结果。
（2）该评价方法的应用范围
这种评价方法通常被应用在特定区域中生物数量分析评价、基础设施分析评价等环节中。这种方法的优势在规划实施所在区域的累积影响中得到充分体现。
（3）运用该评价方法对规划进行评价
在运用这种方法进行评价的过程中，首先需要针对规划的实施特点等因素，确定合理的承载力指标。当指标确定完成后，需要通过规划实施效果的预测以及区域的实地调查，将指标的实际数值计算出来。当计算步骤完成后，需要结合该区域的不同规划方法对所选指标进行归一化处理。运用归一化矢量模型完成区域实际环境承载力的计算。由于环境承载力是有效反映环境影响的指标之一，因此应用这种方法进行评价具有一定的合理性。
3.2 层次分析评价方法
（1）层次分析评价方法的定义
这种评价方法是指，将由规划可能引发的环境影响分成多个不同的问题，根据这些间题之间的支配关系以及影响等因素完成层级结构的建立，通过每个层次中所有元素的两两比较，将每个问题在整个环境影响中占据的地位确定出来，进而实现规划环境影响的有效评价。与环境承载力分析评价方法相比，这种方法需要进行的前期准备工作较多。
（2）该评价方法的应用范围
由于该评价方法具有可量化的特点，使得这种评价方法通常被应用在有规划实施引发的环境影响预测过程中、识别有规划引发的环境影响过程等。
（3）应用该评价方法进行评价
在这种评价方法的应用过程中，规划环境影响问题层次结构的建立十分重要。在建立的过程中，需要对按照不同因素之间的相互关系，对其进行合理排列相关人员可以根据层次分析评价结果，对具有可避免性特点的规划环境影响进行处理和规避，提升规划的合理性，促進可持续发展目标的实现。
4 环境影响评价与环境监测应用及控制措施
4.1 环境影响评价与环境监测应用
（1）土壤环境。在石油的具体开采过程中，会造成地表土的剥离，对土地上面的植被造成破坏，并且还会产生很多的化学污染问题。所以在这个过程中，有关的环境监测部门要及时做好对土地中有汞、砷微量元素以及机碳等等含量实现检测监测，针对环境影响评价工程的开展可以通过对实际土壤的pH值以及含水率等等数据实现分析，以此确保对环境的有效监测控制，防止环境污染。
（2）水环境。根据有关调查显示，有关环境监测部门要切实扩大对环境监测点的设置，设置成监测网，以此监测好沿程的管线地下水中溶解氧、硫化物以及铵离子等等重金属实际含量。而环境影响评价则预测水体可能遭受的污染情况及管道泄露情况等，通过增添预防设施，减少污染。如在井口周围设置挡油机械，以及数字化井控装置；或是对落地油，采油污水进行严格过滤处理，回收油品加工成低级石油产品，利用注水井将污水回注，重复利用可回收资源，节能环保，减少污染。
（3）大气环境。因为原油在实际生产过程中会产生大量的工业粉尘过、废气以及有机气体、恶臭气体等等在一定程度上影响到人体的健康。空气环境影响评价机构可以按照监测部门的实际生产加工尾气含量优化工艺。如催化脱硫脱硫处理方法，或通过使用生物降解，以促进有机气体和气味的含量减少，优化有机废气和气味的处理。
4.2 常见问题控制
（1）影响环境工程监测工作的因素主要有主客观因素，使一系列现象相继发生，在这种情况下，是由于我们选取的有关监测数据通常都失去了他们的代表性的，不能实际反应出环境的真实情况。而要想改变这种现象，我们必须要不断加强环境保护监测工作的规范化管理，而针对环境保护监测工作中的每一个环节都要做好对其完善性，科学、有效的减少主观和客观上的因素对环境保护监测工作的干扰，保证环境保护监测数据可以正确、准确地反映出实际的环境条件。
（2）在现场操作环境影响评价工作的有关工作单位往往会降低监测或压缩实际监测流程，如此以来，监测单位按照标准的监测过程进行相应的监控和项目分析，导致问题的出现，所以为了解决上述问题，监控单元在意识上首先要得到提高，为了确保环境监测工作的充足可以预先输入，同时，资金比例也应不断提高，以此保证科学、有效的环境保护监测工作的开展。
5 结语
在人们对环境保护越来越重视的今天，规划环境影响评价工作更显得十分重要，做好规划环境影响评价提高对环境的保护力度，通过制定有效的环境保护方案并坚持贯彻执行，进而优化环境保护工作，促进城市建设的可持续发展。
参考文献
[1] 綦丽莉.浅论环境监测与环境影响评价的关系[J].环境保护与循环经济，2015，07：74-75.
[2] 王琳.环境监测与环境影响评价的耦合关系探讨[J].教育教学论坛，2016，01：276-277.