新年伊始,耳目一新

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  新年的第一周,中国的变化就令人耳目一新。中国政府网正式开通后的24小时内,其全球排名即从第17201名升至第744名,一跃成为全球人气指数第二的国家级政府网站。而仅仅三个月前,它开始试运行时,在全球1200多万家网站的排名还在10万多位。有评论说,这反映出,中国民众对政府事务的参与从来没有像今天这样热情。但这仅仅是一个方面。实际上,它还印证了中国政府与日俱增的吸引力和影响力。各方面的人士都极为关注这届政府的一举一动。而从五千年历史来讲,这都应该是一个颇有想法和作为的政府。
  政府有没有影响力,在于它是否干实事,是否得人心。1月1日,实行了2600多年的农业税终于寿终正寝。有评论说,这不是恩赐,这是九亿农民应得的公平。中国社会掀开了统筹城乡发展、建设社会主义新农村的新篇章。同样随新年钟声响起,个税起征点从800元翻为1600元。也有评论认为,这体现的是双重公平:公共财政与工薪收入共享社会财富增长的税契公平,贫者寡税、富者多税的税负公平。再一件事,农村义务教育保障机制改革从今年起率先迈步,目标就是实现义务教育全部免费,促进教育公平。由此发端,教育全局之均衡发展可期,对和谐社会的逐步建立、对中华民族的全面复兴都有着基础意义。
  元旦、春节期间,妥善安排好困难群众生活,是一个惯例。而今年的特点是格外务实。开中央政府大规模高规格捐助先河帮助贫寒民众过冬的活动还在进行之中,而财政部、民政部已联合下发拨款通知,提前预拨2006年低保补助资金55.3亿元,并要求各地在收到拨款后要立即将资金分配下拨。中办和国办亦就做好2006年“两节”期间的有关工作做出安排,特别强调各级党政机关和领导干部“要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,深入基层、深入群众,尤其要深入到困难群众中去,帮助他们解决燃眉之急”。而从近来的一系列举措看,解决群众的燃眉之急,实在不仅仅限于“两节”期间。
  引人注目的还有1月1日《公务员法》的实施。这是中国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律,标志着中国公务员管理历史上一个划时代阶段的来临,对于打造高效、负责、为民的政府有着实际意义。而关系到实现“十一五”目标的具体措施,也在这一周里亮相。比如,国办转发了发改委等部门关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知,特别要求“清理有关限制性规定的工作必须在2006年3月底前完成”。这是民众非常关心的一件事情。另一件得人心之事是,1月1日,全国检察机关启用行贿犯罪档案查询系统,建设、金融、教育、医药卫生和政府采购行贿犯罪“黑名单”全国联网,实行“阳光防腐”。中央纪委第六次全体会议也于新年伊始在京举行,对2006年党风廉政建设和反腐败工作作出部署。有评论说,中国反腐倡廉,雷聲大,雨点也大。地方政府紧随而上,如广东省纪委、省监察厅联合发出通知,要求领导干部廉洁自律,凡是收受“红包”和参与赌博的。一律先给予免职,再按规定处理。总的来讲,本届政府有一个特点,即它抓的事情,都直接瞄准了“民众满不满意”。现今的政策,契合民众对未来的期望:党员带好头,干部执好政,政府要务实、清明、高效,要继续打击贪官污吏,还社会一片清新的空气。
  新年第一周里,胡锦涛的名字频频出现,仿佛预示中央领导人在今年会更加忙碌。在新年贺词和讲话中,他都强调了,2006年,是中国实施“十一五”规划的开局之年。2006年要为“十一五”开好局、起好步。做好今年改革发展稳定的各项工作,具有极为重要的意义。他还有两封新年贺电,一是中俄领导人互致新年贺电并宣布“俄罗斯年”开始,另一是中印领导人互致新年贺电并宣布“中印友好年”的开始。俄、印是中国的两个大邻国,中国继续巩固周边睦邻友好关系,十分要紧。胡锦涛还考察了解放军报社。军报则发表新年文章,表示“紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围”,“坚持把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针”。
  这一周里,在互联网上,出现了网民称赞胡锦涛、温家宝等中央领导人的一批文章和诗词, 网民争相向他们拜年的热烈情形,之前也很少见到。人们说,“干得棒”,“喜欢看电视上出现胡主席、温总理的镜头,喜欢听他们讲话,喜欢他们的作风和派头”,“政党优秀惟才举,英才主政民福祉!愿2006年更上一层楼,大展宏图!向胡锦涛总书记问候新年好”,“以胡锦涛为总书记的中央领导集体是一个求真务实、开拓创新的集体,是一个办事果敢、值得信赖的集体,是一个亲民、爱民、为民的集体”,等等。不知道网文会否成为历史的档案,但政府一旦把它向民众作出的承诺认真落实,则其影响力的上升,自然会有人看在眼里、记在心头。
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