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摘要：公路工程监理工作是公路建设质量的有力保证。本文简述了在监理过程中应该注重的问题。关键词：公路工程；监理
Abstract: Highway Engineering Supervision is a powerful quality assurance highway construction. This paper describes the process should focus on supervision issues.
Keywords: Highway Engineering; Supervision
中图分类号：U41文献标识码：A
一施工安全管理 施工安全管理是监理工程师的一大控制目标。监理工程师应做到要及时审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是不是符合强制性标准，安全管理和安全保证体系的组织机构是不是健全。同时，各种安全措施，规章制度、操作规程和相应的应急预案也必须齐全到位。监理工程师还应监督和检查安全措施的落实和执行腈况，若发现施工单位未按要求标准施工，违规作业时应及时予以制止。情况严重的应签发《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
二关于工程费用的监理 费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多的投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用，可以使业主的有限资金得到更好的利用。 三 加強旁站监理 旁站监理是在工程的重要部位和关键工序的施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。工程的敏感部位或重要工序都必须进行旁站监督，这些敏感部位或重要工序在施工时比其它部位更容易形成缺陷，而且纠正起来很困难和昂贵。当前环境下旁站监理对工期控制力度不大，工期问题扯皮严重，在工期上各方责任分界不明的现象普遍存在。旁站监理如果缺乏监督检查和督促，不能做到跟班检查、及时发现问题、及时协调解决问题，则容易出现工期失控的情况，且一旦出现工期滞后问题时，容易引起承包方赶工期，工程质量下降，费用上升甚至出现质量、工期、投资失控的现象。因此，旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，避免人为因素，而且需吃透合同规定，避免出现问题措手不及，要及时果断地处理质量和工期的矛盾，从而使质量得到保障，工期避免拖延。 四 加强公路工程计量监理 公路工程量的最终结算应以工程实际发生的量为依据，而不应以中标时的工程量为结算工程量，所以要求项目监理机构应认真核对承包商申报的已完实际工程量，以便业主更好地控制投资支出，为项目投资支出提供可靠依据。（1）划分质量评定单元。作为驻地监理工程师，应在承包人一进场，就督促承包人全面熟悉图纸，尽快着手质量评定单元的划分工作。合理划分工程的评定单元，既是项目质量管理的基础，有利于下一步对完成工程进行质量评定，也是规范计量工作，建立单项工程计量台账的前提，便于清楚地进行计量管理工作。（2）审批单项工程数量。公路的施工合同大多采用单价合同，即每次付款实际支付的费用都是由工程量清单中明确的单价乘以实际完成的工程数量来确定的。合同文件中的工程量清单数量都是依据设计图纸计算和统计的，是供施工招标报价的预估数量，不能作为工程计量与支付的依据。因此，在每个单项工程开工之前，应认真进行测量、调查、计算、复核，根据权限批复单项工程数量。（3）计量台账的建立。为了有效地管理工程计量，防止重计、漏计、错计等问题的发生，并为计量支付的审批工作提供可靠的基础，承包人与驻地监理工程师应分别对已审批确定的工程数量建立台账。 五 提高监理人员的素质
1.坚持监理原则，树立良好的职业道德
坚持监理原则——严格监理 热情服务 秉公办事 一丝不苟，始终贯彻在整个施工监理过程中，并作为树立良好职业道德的中心环节。监理人员首先必须具备良好的职业道德，才能做好监理工作。若没有良好的职业道德和高尚的敬业精神，监理人员根本就无法作好监理工作，无疑会给工程质量留下许多隐患，会对监理公司的整体形象、信誉造成负面影响。相反，如果监理人员在工作中能够坚持原则，具有良好的职业道德，也会对监理工作带来积极作用。第二监理处在进场初期，制定岗位责任制、奖罚制度、考核制度等，并与每位监理人员签定了《廉正合同》、《安全合同》，设立举报电话和举报信箱。通过一系列严格的制度管理，有效地规范了监理人员的工作行为，在监理公司内形成了良好的、有序的氛围。
2.加强业务学习，不断扩充监理人员的知识面
监理工程师的知识结构通常要求四方面的内容，即经济、技术、管理和法律等。经济主要是指投资学和技术经济学，投资学是工程项目决策咨询的理论依据，技术经济学则是具体研究技术方案的重要工具；技术主要是指建筑学、工程结构学、测量学和机械工程专业学科，它是工程质量的根本保证；管理主要是指项目管理，如网络技术、线性规划、计算机辅助管理和三大目标（投资、进度和质量）的控制方法；法律主要是指经济合同法，它包括国际上的FIDIC条款和我国的《公路工程国内招标文件范本》及有关的法律法规。
3、搞好项目管理，熟悉和运用合同文件
监理工程师的主要精力应放在搞好项目管理上，例如协助业主选择承包商，签定工程承包合同，督促业主、承包商履行合同，审核施工图纸、设计变更和施工技术方案。审批分包组织、审核施工组织与协调工程建设的实施，检查验收工程质量，控制工程进度与造价，进行工程计量和掌握工程款项支付，调解各方争议，处理工程索赔和工程延期。要搞好项目管理，首先应熟悉合同文件，包括各种技术规范。对项目的合同文件做到心中有数。监理人员在实施监理工作之前，应认真阅读合同文件。当然，只有能熟练地运用合同文件，包括各种技术规范，才能使合同得以履行，保证工程项目目标的顺利实现。
4.要有“超前提示，监帮结合”的意识
“超前提示，监帮结合”，是指在每个单项工程开工前，监理人员要根据合同规范的要求，提示承包商制定施工组织设计，作好材料的选择，设计合适的配合比，采取规范的施工工艺等。在施工过程中，监理人员在按合同实行监督和管理的同时，充分发挥自身的能力，在业务技术等方面给承包商以超前指导和帮助。并且，要及时发现问题及时处理。特别是对于隐蔽工程，更不能施工过程不检查，等每道工序完工后再验收，不合格的工程推倒重来，称为“死后验尸”，其结果必然会增加承包商的经济损失。“超前提示，监帮结合”，体现了监理原则中的热情服务的精神。 综上所述，公路工程监理工作是公路建设质量的有力保证。在监理过程中，要重视建立有效组织机构来实施监理工作，同时加强对“质量、进度、成本”的有效控制，最终获得公路建设工作的最佳经济效益。 参考文献 [1] 徐虎南.公路工程监理存在的问题及对策分析[J].科技传播.2010(6) [2] 陈纲.浅谈公路工程监理在公路建设中的作用[J].广东科技.2010(2) [3] 付二全,贾劲松.公路工程监理现状及发展对策[J].内蒙古公路与运输.2007(12) [4] 柳从敏.我国公路工程监理制存在的问题及原因[J].中国高新技术企业.2009(2)
Abstract: Highway Engineering Supervision is a powerful quality assurance highway construction. This paper describes the process should focus on supervision issues.
Keywords: Highway Engineering; Supervision
中图分类号：U41文献标识码：A
一施工安全管理 施工安全管理是监理工程师的一大控制目标。监理工程师应做到要及时审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是不是符合强制性标准，安全管理和安全保证体系的组织机构是不是健全。同时，各种安全措施，规章制度、操作规程和相应的应急预案也必须齐全到位。监理工程师还应监督和检查安全措施的落实和执行腈况，若发现施工单位未按要求标准施工，违规作业时应及时予以制止。情况严重的应签发《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
二关于工程费用的监理 费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多的投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用，可以使业主的有限资金得到更好的利用。 三 加強旁站监理 旁站监理是在工程的重要部位和关键工序的施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。工程的敏感部位或重要工序都必须进行旁站监督，这些敏感部位或重要工序在施工时比其它部位更容易形成缺陷，而且纠正起来很困难和昂贵。当前环境下旁站监理对工期控制力度不大，工期问题扯皮严重，在工期上各方责任分界不明的现象普遍存在。旁站监理如果缺乏监督检查和督促，不能做到跟班检查、及时发现问题、及时协调解决问题，则容易出现工期失控的情况，且一旦出现工期滞后问题时，容易引起承包方赶工期，工程质量下降，费用上升甚至出现质量、工期、投资失控的现象。因此，旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，避免人为因素，而且需吃透合同规定，避免出现问题措手不及，要及时果断地处理质量和工期的矛盾，从而使质量得到保障，工期避免拖延。 四 加强公路工程计量监理 公路工程量的最终结算应以工程实际发生的量为依据，而不应以中标时的工程量为结算工程量，所以要求项目监理机构应认真核对承包商申报的已完实际工程量，以便业主更好地控制投资支出，为项目投资支出提供可靠依据。（1）划分质量评定单元。作为驻地监理工程师，应在承包人一进场，就督促承包人全面熟悉图纸，尽快着手质量评定单元的划分工作。合理划分工程的评定单元，既是项目质量管理的基础，有利于下一步对完成工程进行质量评定，也是规范计量工作，建立单项工程计量台账的前提，便于清楚地进行计量管理工作。（2）审批单项工程数量。公路的施工合同大多采用单价合同，即每次付款实际支付的费用都是由工程量清单中明确的单价乘以实际完成的工程数量来确定的。合同文件中的工程量清单数量都是依据设计图纸计算和统计的，是供施工招标报价的预估数量，不能作为工程计量与支付的依据。因此，在每个单项工程开工之前，应认真进行测量、调查、计算、复核，根据权限批复单项工程数量。（3）计量台账的建立。为了有效地管理工程计量，防止重计、漏计、错计等问题的发生，并为计量支付的审批工作提供可靠的基础，承包人与驻地监理工程师应分别对已审批确定的工程数量建立台账。 五 提高监理人员的素质
1.坚持监理原则，树立良好的职业道德
坚持监理原则——严格监理 热情服务 秉公办事 一丝不苟，始终贯彻在整个施工监理过程中，并作为树立良好职业道德的中心环节。监理人员首先必须具备良好的职业道德，才能做好监理工作。若没有良好的职业道德和高尚的敬业精神，监理人员根本就无法作好监理工作，无疑会给工程质量留下许多隐患，会对监理公司的整体形象、信誉造成负面影响。相反，如果监理人员在工作中能够坚持原则，具有良好的职业道德，也会对监理工作带来积极作用。第二监理处在进场初期，制定岗位责任制、奖罚制度、考核制度等，并与每位监理人员签定了《廉正合同》、《安全合同》，设立举报电话和举报信箱。通过一系列严格的制度管理，有效地规范了监理人员的工作行为，在监理公司内形成了良好的、有序的氛围。
2.加强业务学习，不断扩充监理人员的知识面
监理工程师的知识结构通常要求四方面的内容，即经济、技术、管理和法律等。经济主要是指投资学和技术经济学，投资学是工程项目决策咨询的理论依据，技术经济学则是具体研究技术方案的重要工具；技术主要是指建筑学、工程结构学、测量学和机械工程专业学科，它是工程质量的根本保证；管理主要是指项目管理，如网络技术、线性规划、计算机辅助管理和三大目标（投资、进度和质量）的控制方法；法律主要是指经济合同法，它包括国际上的FIDIC条款和我国的《公路工程国内招标文件范本》及有关的法律法规。
3、搞好项目管理，熟悉和运用合同文件
监理工程师的主要精力应放在搞好项目管理上，例如协助业主选择承包商，签定工程承包合同，督促业主、承包商履行合同，审核施工图纸、设计变更和施工技术方案。审批分包组织、审核施工组织与协调工程建设的实施，检查验收工程质量，控制工程进度与造价，进行工程计量和掌握工程款项支付，调解各方争议，处理工程索赔和工程延期。要搞好项目管理，首先应熟悉合同文件，包括各种技术规范。对项目的合同文件做到心中有数。监理人员在实施监理工作之前，应认真阅读合同文件。当然，只有能熟练地运用合同文件，包括各种技术规范，才能使合同得以履行，保证工程项目目标的顺利实现。
4.要有“超前提示，监帮结合”的意识
“超前提示，监帮结合”，是指在每个单项工程开工前，监理人员要根据合同规范的要求，提示承包商制定施工组织设计，作好材料的选择，设计合适的配合比，采取规范的施工工艺等。在施工过程中，监理人员在按合同实行监督和管理的同时，充分发挥自身的能力，在业务技术等方面给承包商以超前指导和帮助。并且，要及时发现问题及时处理。特别是对于隐蔽工程，更不能施工过程不检查，等每道工序完工后再验收，不合格的工程推倒重来，称为“死后验尸”，其结果必然会增加承包商的经济损失。“超前提示，监帮结合”，体现了监理原则中的热情服务的精神。 综上所述，公路工程监理工作是公路建设质量的有力保证。在监理过程中，要重视建立有效组织机构来实施监理工作，同时加强对“质量、进度、成本”的有效控制，最终获得公路建设工作的最佳经济效益。 参考文献 [1] 徐虎南.公路工程监理存在的问题及对策分析[J].科技传播.2010(6) [2] 陈纲.浅谈公路工程监理在公路建设中的作用[J].广东科技.2010(2) [3] 付二全,贾劲松.公路工程监理现状及发展对策[J].内蒙古公路与运输.2007(12) [4] 柳从敏.我国公路工程监理制存在的问题及原因[J].中国高新技术企业.2009(2)