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[摘 要] 美术教育在激活学生的形象思维能力、培养学生健康向上的审美情趣和鲜明独立的创造个性、促使学生成为全面发展的高素质人才方面，具有不可替代的作用。但是，由于受住房问题、教育体制不完善、办学条件差、师资力量薄弱、和教学随意性等各种因素的影响，农村中小学美术教育未能健康发展，从一定程度上影响了我国关于全面实施素质教育方针的落实。
[关键词] 住房问题 教育体制 办学条件 师资力量 教学
中图分类号：G633 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）04-0171-01
早在1989年，国家教委就在《全国学校艺术教育发展规划》中明确指出：“切实加强学校美育工作，是当前全面推进素质教育、促进学生全面发展和健康成长的一项迫切任务。”在《美术课程标准》中，也明确指出：美术课程具有人文性，是学校进行美育的主要途径，是九年义务教育阶段全体学生必修的艺术课程。
在实施素质教育中，农村中小学美术教育是最为薄弱的环节，存在着许多亟待解决的问题。这些问题深深制约着农村中小学美术教育的健康发展。近三年来，本人通过参加各种《国培计划》和《省培计划》，进行《微格教学训练》的讲学时，对培训学员进行了调查，掌握到如下一些信息。
一、住房问题已成为四川农村中小学教师流失的一大诱因
民盟四川省委进行更广泛调查后发现，“近年来，我省每年都花大力气为农村中小学招聘年轻教师，但为什么许多农村中小学仍处在"年年都缺老师"的怪圈之中？”八成以上的青年教师在受访时表示：住房问题是当前最大的难题，也成为他们决定去留的重要因素，由此诱发了一系列问题，也潜伏着教师流失的巨大隐患。严重阻碍了农村中小学教育的正常发展，美术教育也不例外[1]。
二、教育體制不够完善
我国在中小学实施素质教育已有多年，然而，由于各种原因，素质教育的
实施并不健康。长期以来深受应试教育的影响，片面追求升学率。忽视学生的全面发展，重智育、轻美育。在教学中“因考设课”、“唯考设教”的现象仍然普遍存在；教育主管部门和学校领导对提高学生综合素质的重要意义认识不够，因而对美术课程采取放任自流的态度。 而且，没有一套与素质教育相匹配的可以正确衡量学校工作成绩的配套标准，所以，在评价一所学校的工作业绩时，仍以分数和升学率来作为考核尺度进行考核。这样，中小学美术教育偏离了素质教育的轨道，而紧紧围绕着“升学率”这一指挥棒在运转。很多学校都只重视统考科目，而忽视其它非考科目，以保证其升学率，而有了好的升学率，该学校就会得到上级部门以及家长和社会的认可和赞誉。而这种认可，又加剧了学科间的“主、副”之分，促进各学校更为集中精力地去抓应试科目，像美术这种既无统考，又不影响升学率的副之又副的科目，也就被顺理成章地打入了“冷宫”，成为了一种“附属课”、“调剂课”。上与不上，上好上坏，都无所谓。有些学校更是“虚设”美术课，在排课表时，一份安排有美术课程，以备上级部门检查，而另一分实际使用的课表上，则根本无该门课程。即使有些学校开设了美术课程，其开课率也是很低的，只是针对低年级开课，而且也没有按教学大纲的规定开足课时量，因各种原因随意调课、停课和挤占美术课的现象更是屡见不鲜。致使农村中小学美术教育任务难以完成，国家关于全面发展的教育方针得不到落实，从而在基础教育中出现了幼儿园的美术教育好于小学，小学好于初中，低年级学生的美术素质好于高年级学生，随着年龄与知识的增长，学校的美术教育与学生的美术素质构成反比关系的特殊现象。
三、办学条件较差
根据教育部《新课程标准》的要求，各中小学应该按照美术器材配备目录、配齐美术教学设备与器材，配置美术专用教室，并提供储藏教具、工具、材料的场所及展示学生美术作品的场所，有条件的学校应该配置可以供美术课使用的多媒体设备。而事实上，极少有学校能按此要求配备教学设施。基本不能满足教学需要。由于办学经费紧张、各种美术材料和教材价格普遍偏高、投资分散、不能集中利用有限的资源，学校往往把资金投入到统考科目上，以保证其“主科”教学的顺利实施，对美术这样的副科停投入或投入甚少，在资金、场地等各种客观条件的制约下，很多学校教师仅以粉笔和黑板进行教学。根本无法保证美术教学活动的顺利开展。
四、师资力量薄弱
目前，在农村中小学中普遍存在师资力量薄弱、专业人才匮乏的现象，造成这种现象的原因，一方面是美术专业教师紧缺，另一方面则是美术专业教师严重流失。在师资力量不足的情况下，学校或者是加重美术教师的工作量，让他们整天忙于上课、疲于奔命，以致没有足够的时间和精力钻研业务、自行提高、充分备好课程从而不断提高自己的专业水平和教学能力，或者是暂时安排稍有一点美术基础的教师兼上几节课，这些教师由于缺乏系统的专业培训，在理论基础、绘画技能和教学方法等方面都缺乏扎实的功底，不少教师教学能力非常有限，其教学效果就可想而知。
此外，在农村中小学，很多教师在参加学历培训时，多数人是改行报一些收费较低又较容易通过的学科。就从近几年搞的国培计划和省培计划来看，各地方和学校也是应付了事，该派来参加培训的美术专业教师却因各种原因没有来培训，来参加培训的大多数都是非美术专业教师，形式主义太严重了。致使不少教师对知识的更新较少、方法陈旧、跟不上学科建设的需要。
五、教学随意性强，方法单一
《新课程标准》根据美术学习活动方式将教材内容分为“造型与表现”、“设计与应用”、“欣赏与评述”、“综合与探索”四大部分，且各部分之间都是相互联系、缺一不可的，其目的是要通过对美术学科各方面的了解与学习，来充分调动学生的想象思维能力和实际动手操作能力，以使其得到更系统而全面的发展，而目前有很多农村中小学在进行美术教学活动时，并未能将《新课程标准》的理念充分贯彻于教学之中。加上长期以来美术课得不到应有的重视，上级主管部门和学校对美术教学情况无任何考核措施，美术课程可有可无，完全流于形式等客观原因的存在，使得很大一部分农村中小学教师对美术教学投入甚少，教学随意性强，在教学中任意删减教学内容，不按照教材和大纲要求进行教学，且教学方法单一、陈旧，难以激发学生的学习兴趣。
上述各种因素的存在，极大程度地阻碍了农村中小学美术教育的发展，使素质教育的落实成了一种形式。
参考文献
[1] 四川新闻网[微博]内容，2012年8月3日08：46.
[关键词] 住房问题 教育体制 办学条件 师资力量 教学
中图分类号：G633 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）04-0171-01
早在1989年，国家教委就在《全国学校艺术教育发展规划》中明确指出：“切实加强学校美育工作，是当前全面推进素质教育、促进学生全面发展和健康成长的一项迫切任务。”在《美术课程标准》中，也明确指出：美术课程具有人文性，是学校进行美育的主要途径，是九年义务教育阶段全体学生必修的艺术课程。
在实施素质教育中，农村中小学美术教育是最为薄弱的环节，存在着许多亟待解决的问题。这些问题深深制约着农村中小学美术教育的健康发展。近三年来，本人通过参加各种《国培计划》和《省培计划》，进行《微格教学训练》的讲学时，对培训学员进行了调查，掌握到如下一些信息。
一、住房问题已成为四川农村中小学教师流失的一大诱因
民盟四川省委进行更广泛调查后发现，“近年来，我省每年都花大力气为农村中小学招聘年轻教师，但为什么许多农村中小学仍处在"年年都缺老师"的怪圈之中？”八成以上的青年教师在受访时表示：住房问题是当前最大的难题，也成为他们决定去留的重要因素，由此诱发了一系列问题，也潜伏着教师流失的巨大隐患。严重阻碍了农村中小学教育的正常发展，美术教育也不例外[1]。
二、教育體制不够完善
我国在中小学实施素质教育已有多年，然而，由于各种原因，素质教育的
实施并不健康。长期以来深受应试教育的影响，片面追求升学率。忽视学生的全面发展，重智育、轻美育。在教学中“因考设课”、“唯考设教”的现象仍然普遍存在；教育主管部门和学校领导对提高学生综合素质的重要意义认识不够，因而对美术课程采取放任自流的态度。 而且，没有一套与素质教育相匹配的可以正确衡量学校工作成绩的配套标准，所以，在评价一所学校的工作业绩时，仍以分数和升学率来作为考核尺度进行考核。这样，中小学美术教育偏离了素质教育的轨道，而紧紧围绕着“升学率”这一指挥棒在运转。很多学校都只重视统考科目，而忽视其它非考科目，以保证其升学率，而有了好的升学率，该学校就会得到上级部门以及家长和社会的认可和赞誉。而这种认可，又加剧了学科间的“主、副”之分，促进各学校更为集中精力地去抓应试科目，像美术这种既无统考，又不影响升学率的副之又副的科目，也就被顺理成章地打入了“冷宫”，成为了一种“附属课”、“调剂课”。上与不上，上好上坏，都无所谓。有些学校更是“虚设”美术课，在排课表时，一份安排有美术课程，以备上级部门检查，而另一分实际使用的课表上，则根本无该门课程。即使有些学校开设了美术课程，其开课率也是很低的，只是针对低年级开课，而且也没有按教学大纲的规定开足课时量，因各种原因随意调课、停课和挤占美术课的现象更是屡见不鲜。致使农村中小学美术教育任务难以完成，国家关于全面发展的教育方针得不到落实，从而在基础教育中出现了幼儿园的美术教育好于小学，小学好于初中，低年级学生的美术素质好于高年级学生，随着年龄与知识的增长，学校的美术教育与学生的美术素质构成反比关系的特殊现象。
三、办学条件较差
根据教育部《新课程标准》的要求，各中小学应该按照美术器材配备目录、配齐美术教学设备与器材，配置美术专用教室，并提供储藏教具、工具、材料的场所及展示学生美术作品的场所，有条件的学校应该配置可以供美术课使用的多媒体设备。而事实上，极少有学校能按此要求配备教学设施。基本不能满足教学需要。由于办学经费紧张、各种美术材料和教材价格普遍偏高、投资分散、不能集中利用有限的资源，学校往往把资金投入到统考科目上，以保证其“主科”教学的顺利实施，对美术这样的副科停投入或投入甚少，在资金、场地等各种客观条件的制约下，很多学校教师仅以粉笔和黑板进行教学。根本无法保证美术教学活动的顺利开展。
四、师资力量薄弱
目前，在农村中小学中普遍存在师资力量薄弱、专业人才匮乏的现象，造成这种现象的原因，一方面是美术专业教师紧缺，另一方面则是美术专业教师严重流失。在师资力量不足的情况下，学校或者是加重美术教师的工作量，让他们整天忙于上课、疲于奔命，以致没有足够的时间和精力钻研业务、自行提高、充分备好课程从而不断提高自己的专业水平和教学能力，或者是暂时安排稍有一点美术基础的教师兼上几节课，这些教师由于缺乏系统的专业培训，在理论基础、绘画技能和教学方法等方面都缺乏扎实的功底，不少教师教学能力非常有限，其教学效果就可想而知。
此外，在农村中小学，很多教师在参加学历培训时，多数人是改行报一些收费较低又较容易通过的学科。就从近几年搞的国培计划和省培计划来看，各地方和学校也是应付了事，该派来参加培训的美术专业教师却因各种原因没有来培训，来参加培训的大多数都是非美术专业教师，形式主义太严重了。致使不少教师对知识的更新较少、方法陈旧、跟不上学科建设的需要。
五、教学随意性强，方法单一
《新课程标准》根据美术学习活动方式将教材内容分为“造型与表现”、“设计与应用”、“欣赏与评述”、“综合与探索”四大部分，且各部分之间都是相互联系、缺一不可的，其目的是要通过对美术学科各方面的了解与学习，来充分调动学生的想象思维能力和实际动手操作能力，以使其得到更系统而全面的发展，而目前有很多农村中小学在进行美术教学活动时，并未能将《新课程标准》的理念充分贯彻于教学之中。加上长期以来美术课得不到应有的重视，上级主管部门和学校对美术教学情况无任何考核措施，美术课程可有可无，完全流于形式等客观原因的存在，使得很大一部分农村中小学教师对美术教学投入甚少，教学随意性强，在教学中任意删减教学内容，不按照教材和大纲要求进行教学，且教学方法单一、陈旧，难以激发学生的学习兴趣。
上述各种因素的存在，极大程度地阻碍了农村中小学美术教育的发展，使素质教育的落实成了一种形式。
参考文献
[1] 四川新闻网[微博]内容，2012年8月3日08：46.