建立居民最低生活保障制度，是党中央、国务院作出的关爱民生的重大决策。加强低保档案规范化管理，是搞好农村低保工作的有效载体，只有建立低保档案，实行规范化管理，才能促进居民最低生活保障工作公平，合理施救，确保低保制度惠济于民。
　　一、充分认识低保档案规范管理的重要性
　　低保档案是伴随着低保制度的建立和实施而产生和形成的，是民政部门、街道办事处、居委会、城市居民在低保申请、审批、发放、管理过程中形成的具有保存价值的历史记录。低保档案真实记录了低保政策的落实情况，反映了享受低保待遇家庭的状况，是决策低保资金发放的依据，是低保工作的基础。但是，低保档案管理工作中还存在一些不统一不规范等问题，不利于档案的管理和利用。因此，民政和档案部门要从维护社会稳定和保障人民群众生活的高度，充分认识低保档案规范管理的重要性，做好低保档案管理，为构建和谐社会提供优质服务。低保档案作为民政部门档案的重要组成部分，应以《档案法》以及省档案条例为工作依据，将低保档案纳入本单位档案工作目标并加以考核，实现低保各种载体档案的集中统一管理，增加对低保档案工作的资金投入，建档工作应符合综合档案管理的规范化标准化要求，认真落实各项保护性措施，改善档案保管条件，确保档案安全。
　　二、建立健全低保档案管理机制
　　1、 明确责任，将低保档案工作更好地落到实处。民政部门应成立低保档案规范化管理工作领导小组，明确分管档案工作的领导并列入分管领导岗位责任制，配备专、兼职档案员，并按要求参加档案专业培训，提高了档案管理水平。根据档案集中统一管理的原则，对低保档案实行了综合管理。
　　2、建章建制，确保低保档案管理有序开展。为使低保档案管理工作更加科学、规范，应建立和完善归档制度、档案收集、整理、保管、借阅利用、保密等制度。编制低保档案保管期限表，做到随办随归，并制定低保档案管理办法，明确了低保档案管理的原则和要求、低保档案管理的内容与工作目标，为低保档案管理的有序开展提供了政策依据。
　　三、全面开展低保档案工作规范化管理
　　1、确定范围，达到归档文件齐全完整。文件材料的收集是低保档案整理的基础。民政部门收集范围包括居民最低生活保障变动情况表、居民最低生活保障金审批表、居民最低生活保障待遇核查情况表、失业、退养、协保、退休（职）人员情况证明表、最低生活保障对象增发、减发、停发低保金的意见通知书、居民不能办理最低生活保障的意见通知书、低保对象“人户分离”情况调查表、低保家庭情况公示、居民最低生活保障申请、低保家庭承诺书、赡养、抚（托）养协议、无锡市居民收入情况证明、低保家庭水电气费用情况表、申请低保“二劳”人员情况证明表、单位（学校）及医院证明、调查核实报告、法院判决（裁决）书、失业证复印件、户口薄和身份证复印件、残疾证复印件、婚姻证书复印件、房屋产权证或租赁协议复印件、低保金发放明细表、其他相关材料等。
　　2、科学管理，实现低保档案的规范化。低保档案应以户为单位进行整理，每户档案按归档范围将文件收集齐全，按申请审批过程中材料形成的先后或材料的重要程度顺序排列并编页号，填写文件目录和备考表，然后放在一个袋或夹(盒)内，不用装订，开口管理，以便随时补充新材料，增加新材料时应在目录中有所反映。低保档案应以年度为单位，实行动态管理，保管期限应该定期为宜。
　　3、妥善保管，发挥低保档案的社会价值。要根据低保档案的数量配备相应的库房和箱柜等设施，做到妥善保管、存放有序。为保证低保档案的完整性及利用的查全率、查准率，要编制低保档案目录，有条件的要实行计算机管理，努力实现区域内信息共享和联网目标，提高低保档案服务水平，充分发挥低保档案的社会利用价值，为构建和谐社会、实现社会的繁荣稳定作出应有的贡献。