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摘要：离退休干部是中国革命、建设和改革的有功之臣，是党和国家的宝贵财富。各级党委要对离退休干部政治上多关心、生活上多照顾。从事离退休工作的人员更需增强责任感和使命感，在工作中要真心、诚心、细心，要强化服务意识和责任意识。同时要注重充分发挥离退休干部的积极作用。
关键词：离退休干部；党支部；思想政治建设
离退休干部党支部建设是党的基层组织的重要组成部分，创新离退休党员教育管理方式，加强离退休干部党支部建设，发挥离退休党员的政治优势，对加强党的基层组织的合力、凝聚群众、建设和谐社会具有积极的作用。
一、离退休干部党员和党支部基本状况
大桥局离退处直接管理的机关离退休干部党员356人，其中离休干部党员69人，退休干部党员287人。共建立离休干部党总支1个，退休干部党支部1个，其中离休干部党支部4个、退休干部黨支部13个，分别居住在汉阳建桥、五里等地。
二、当前离退休干部党支部建设工作存在的主要困难和问题
随着改革的继续深入和经济社会的不断发展，特别是随着离休干部“双高期”（高龄期、高发病期）的到来，当前离退休干部党支部建设工作面临一些新问题，出现了一些不容忽视的问题。主要表现在以下四个方面：
（一）参加组织活动的问题
离退休干部党员年龄大，患病多，外出不便，参加组织生活出勤率下降。特别是离休干部党员年龄普遍增高，健康状况逐年下降，因常年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的党员逐年增加，在一定程度上影响了党内组织活动的正常开展。
（二）党费收缴的问题
因离退休干部党员居住分散，加上一些认识上的偏差，部分单位，特别是企业存在离退休干部党员党费收缴难的问题。一些离退休干部党员对现行党费缴纳标准有不同意见，认为公资制度改革以后，离退休干部党员缴纳党费的比例与在职干部相比是相对增加了。
（三）组织建设的问题
从党支部班子建设看，由于离休干部不存在“后继队伍”，且因年龄大、身体状况不好等原因，支部班子成员的选择面将会越来越窄。而退休干部中相对年轻的同志，有的在原单位或外单位应聘工作，有的又不愿承担党务工作的义务和责任。这些问题的存在，影响了党支部班子的建设，进而导致党员学习和组织生活不能得到较好地落实。
（四） 少数领导重视不够的问题
一些单位分管老干部工作的领导对离退休干部党支部建设工作没有足够的重视，抓支部建设和离退休干部党员思想教育工作的时间少，缺乏有效的工作管理机制。有的单位没有把离退休干部党员组织起来编入支部，无人召集他们过组织生活、参加学习，工作比较被动。
三、加强离退休干部党支部的建设
（一）离退休干部党支部的思想政治建设
１．加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
２．加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，弓l导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
３．加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
４．加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
５．离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
６．坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
（二）离退休干部党支部的组织建设
１．根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
２．对居住分散的离退休干部党员的组织关系如本人自愿可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
３．要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
４．离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
（三）离退休干部党支部的制度建设
１．组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
２．学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
３．报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
４．联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
５．党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理 。
６．监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
关键词：离退休干部；党支部；思想政治建设
离退休干部党支部建设是党的基层组织的重要组成部分，创新离退休党员教育管理方式，加强离退休干部党支部建设，发挥离退休党员的政治优势，对加强党的基层组织的合力、凝聚群众、建设和谐社会具有积极的作用。
一、离退休干部党员和党支部基本状况
大桥局离退处直接管理的机关离退休干部党员356人，其中离休干部党员69人，退休干部党员287人。共建立离休干部党总支1个，退休干部党支部1个，其中离休干部党支部4个、退休干部黨支部13个，分别居住在汉阳建桥、五里等地。
二、当前离退休干部党支部建设工作存在的主要困难和问题
随着改革的继续深入和经济社会的不断发展，特别是随着离休干部“双高期”（高龄期、高发病期）的到来，当前离退休干部党支部建设工作面临一些新问题，出现了一些不容忽视的问题。主要表现在以下四个方面：
（一）参加组织活动的问题
离退休干部党员年龄大，患病多，外出不便，参加组织生活出勤率下降。特别是离休干部党员年龄普遍增高，健康状况逐年下降，因常年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的党员逐年增加，在一定程度上影响了党内组织活动的正常开展。
（二）党费收缴的问题
因离退休干部党员居住分散，加上一些认识上的偏差，部分单位，特别是企业存在离退休干部党员党费收缴难的问题。一些离退休干部党员对现行党费缴纳标准有不同意见，认为公资制度改革以后，离退休干部党员缴纳党费的比例与在职干部相比是相对增加了。
（三）组织建设的问题
从党支部班子建设看，由于离休干部不存在“后继队伍”，且因年龄大、身体状况不好等原因，支部班子成员的选择面将会越来越窄。而退休干部中相对年轻的同志，有的在原单位或外单位应聘工作，有的又不愿承担党务工作的义务和责任。这些问题的存在，影响了党支部班子的建设，进而导致党员学习和组织生活不能得到较好地落实。
（四） 少数领导重视不够的问题
一些单位分管老干部工作的领导对离退休干部党支部建设工作没有足够的重视，抓支部建设和离退休干部党员思想教育工作的时间少，缺乏有效的工作管理机制。有的单位没有把离退休干部党员组织起来编入支部，无人召集他们过组织生活、参加学习，工作比较被动。
三、加强离退休干部党支部的建设
（一）离退休干部党支部的思想政治建设
１．加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
２．加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，弓l导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
３．加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
４．加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
５．离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
６．坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
（二）离退休干部党支部的组织建设
１．根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
２．对居住分散的离退休干部党员的组织关系如本人自愿可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
３．要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
４．离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
（三）离退休干部党支部的制度建设
１．组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
２．学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
３．报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
４．联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
５．党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理 。
６．监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。