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内容摘要：根据国家“十二五”时期文化发展规划，2010年，文化部、财政部启动了第一批国家公共文化服务体系示范区（项目）申报创建工作。经国家公共文化服务体系示范区创建工作领导小组批准，赣州市确定为国家公共文化服务体系示范区创建城市，成为全国第一批创建示范区中江西省唯一的城市。本文结合赣州实际，分析了赣州公共文化的现状，浅谈构建新型赣州公共图书馆服务模式。
关键词：公共文化；服务体系；赣州；服务模式
随着经济的发展，赣州坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以农村为重点，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，大力推进公共文化服务体系建设，成效显著。“十一五”期间，全市公共文化服务体系建设资金投入共12.43亿，年均增长36%，初步构建起布局合理、功能完善、覆盖城乡的公共文化服务体系，较好地满足了人民群众的精神文化需求。赣州市探索中部欠发达地区公共文化服务体系示范区创建模式，覆盖面广，惠及人数多，在江西省乃至全国低城镇化水平的广大农村地区，具有重要的示范意义。
1.现状
1.1公共文化资源概述。赣州市委、市政府以科学发展观为指导，积极实施“文化强市”发展战略。目前，全市共建有公共图书馆18个，其中市级公共图书馆1个，面积1.2万㎡，县级17个；博物馆、纪念馆15个，文物管理所5个，其中市级博物馆1个，面积1.6万㎡，县级博物馆、纪念馆14个；群众艺术馆、文化馆（站）164个，其中市级群众艺术馆1个，面积4500㎡，县级文化馆18个，乡镇（街道）文化站145个；影剧院（演出场所）24个；市体育中心1个，面积1.8万㎡；市青少年活动中心1个，面积1.75万㎡等等。
1.2基层文化阵地工程建设。加强社区文化中心、村文化活动室等基层文化阵地建设。鼓励市民、村民自办文化阵地。全市“十一五”期间按标准建设287个乡镇综合文化站，并成立相关机构，配置专职工作人员。到2010年基本实现乡镇有综合文化站、村有文化活动室、城市社区有文化中心的目标。（1）乡镇综合文化站建设；（2）新农村建设“百、千、万”工程；（3）新农民“十个一千”培训工程。即从2009年起，每年各培训一千个“农民采茶舞爱好者”、“农民业余书法家”、“农民业余画家”、“农民客家山歌手”、“农民摄影家”、“农民民间手工艺大师”“农民文艺创作员”、“农民古玩收藏爱好者”、“农民网络专家”、“农民演奏家”。
1.3广播电视公共覆盖工程建设。“十一五”期间，赣州市全面完成上级下达的1618个20户以上已通电自然村广播电视“村村通”任务。赣州市广播电视覆盖率达到98%以上，市本级广播电视覆盖率达到70%，逐步建立健全以县（市）为中心、以乡镇为依托，服务农户、惠及全民的广播电视公共服务体系。
1.4文化信息资源工程共享。该工程的建设逐步与广播电视“村村通”工程、农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育工程相结合，实现共建共享。全市共建有2026个可提供服务的基层服务点，有40%的乡镇（街道）、社区建有标准配置的公共电子阅览室。按照“政府组织建设、鼓励社会捐助、农民自我管理、创新机制发展”的要求，在全市农村逐步建立起“供书、读书、管书、用书”的“农家书屋”长效机制，在2010年建成1094家“农家书屋”占全市行政村总数的32%，均达到了藏书2000册以上的标准。
2 构建新型赣州公共图书馆服务模式
2.1构建“高效能”的公共文化服务网络。统筹城乡发展，推动基本公共文化服务均等化。公共文化服务面向基层、面向农村，实现重心下移、资源下移。积极组织城市文化部门和单位开展农村文化服务活动。农村和社区依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，群众受众率和参与率达到全省的先进水平。一是关注弱势群体，保障特殊人群的基本文化权益；二是调动社会力量，均衡公共文化产品供给；三是实现资源共享，扩大公共文化服务的覆盖面；四是彰显赣州特色，打造公共文化服务平台。
总之，站在全局和战略高度，用市场经济的眼光审视文化服务平台与载体的打造，实施品牌战略，加强市场运作，靠这些平台与载体来吸引资本、开拓市场、完善文化基础设施建设、提升文化服务质量。大力推进文化信息资源共享平台和公共演艺场所、文化公园等公益性文化阵地建设，提高公共文化服务信息化、网络化、大众化水平。大力推动国际脐橙节、新农村电视艺术节，全国地方小戏展演、全民读书月活动、特色文化新村等评选活动，以及红色文化、客家文化、宋城文化、脐橙文化、钨都文化、生态文化、根石艺文化等文化品牌的培育、提升和发展，要集中人力、财力和物力重点打造1-2个代表赣州形象、独具魅力、全省一流、全国知名的文化品牌。并以此为平台与载体，加快推进赣州市公共文化服务体系建设步伐。
2.2完善“全覆盖”的公共文化设施网络
2.2.1.配置一批流动文化服务车。市、县两级图书馆、文化馆配备一台以上流动服务车，具备开展公共文化流动服务的能力。探索建立流动文化服务站运行、管理、考核、评价、监管制度，落实项目运行经费，协调试点工作所需的人员、设备及服务地点等，制订流动文化服务车的车辆管理办法、目标责任书、运行考核办法等规范。
2.2.2 建设一批合格的乡镇综合文化站。确保80%以上的乡镇建有单独设置的综合文化站，其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等达到发展改革委、文化部制定的《乡镇（街道）文化站建设标准》。
2.2.3 兴建一批村级文化活动室。采取制定统一标准、地方筹资建设、市财政进行达标补偿等办法，集中县乡两级力量，确保80%的行政村（社区）建立面积不低于100平米的文化活动室（中心），每个文化活动室都建成全国文化信息资源共享工程基层服务点。60%行政村建立农家书屋，藏书2000册以上。
2.2.4 扶持一批民办博物馆。通过政府引导，建立地方和部门自筹自建、民办公助、个人兴办等多元化的投资机制，多方筹资，因地制宜，因馆而异，依据馆情、馆貌、建设投资、周边环境、历史文化氛围及在城市空间环境中的地位而定，推动民办博物馆的发展。
2.2.5保护一批新的文化遗产。进一步加大抢救和保护文化遗产力度，制定并实施不可移动文物、非物质文化遗产保护规划，建立健全市、县非物质文化遗产保护中心，积极开展文化遗产普查工作。要高度重视重要革命历史文物和重点革命历史遗迹的保护，实施中央苏区革命旧址抢救性保护和修复项目，在新农村建设、重大工程建设、旅游开发中切实加强对文物、革命遗址、历史文化名城（街区、村镇）、客家围屋等文化遗产保护开发。
2.3构建“可持续”的公共文化服务组织网络。一要整合社会资源，增强整体服务能力；二要推进体制改革，创新公共文化服务机制；三要深入调查研究，重视制度设计研究工作
2.4构建“管长远”的公共文化服务保障网络。创建公共文化服务体系示范区活动的组织、政策和资金等方面的保障机制，是协调、统筹、规划和领导好示范区创建的第一步。没有强有力的、有效的保障和管理机制，公共文化服务体系示范区的创建目标就难以实现。一是建立有力的领导工作机制；二是建立健全高效的管理机制；三是建立广泛的社会组织参与机制；四是建立健全科学的考评机制；五是建立完善经费保障机制。
参考文献：
1 李世程；高校图书馆向社会开放的途径与策略[J]；图书与情报；2014年01期
2 刘文明； 对构建新型公共图书馆服务模式的思考[J]；图书与情报；2014年01期
3赣州市人民政府关于印发赣州市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划的通知（赣市府发〔2012〕1号）
关键词：公共文化；服务体系；赣州；服务模式
随着经济的发展，赣州坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以农村为重点，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，大力推进公共文化服务体系建设，成效显著。“十一五”期间，全市公共文化服务体系建设资金投入共12.43亿，年均增长36%，初步构建起布局合理、功能完善、覆盖城乡的公共文化服务体系，较好地满足了人民群众的精神文化需求。赣州市探索中部欠发达地区公共文化服务体系示范区创建模式，覆盖面广，惠及人数多，在江西省乃至全国低城镇化水平的广大农村地区，具有重要的示范意义。
1.现状
1.1公共文化资源概述。赣州市委、市政府以科学发展观为指导，积极实施“文化强市”发展战略。目前，全市共建有公共图书馆18个，其中市级公共图书馆1个，面积1.2万㎡，县级17个；博物馆、纪念馆15个，文物管理所5个，其中市级博物馆1个，面积1.6万㎡，县级博物馆、纪念馆14个；群众艺术馆、文化馆（站）164个，其中市级群众艺术馆1个，面积4500㎡，县级文化馆18个，乡镇（街道）文化站145个；影剧院（演出场所）24个；市体育中心1个，面积1.8万㎡；市青少年活动中心1个，面积1.75万㎡等等。
1.2基层文化阵地工程建设。加强社区文化中心、村文化活动室等基层文化阵地建设。鼓励市民、村民自办文化阵地。全市“十一五”期间按标准建设287个乡镇综合文化站，并成立相关机构，配置专职工作人员。到2010年基本实现乡镇有综合文化站、村有文化活动室、城市社区有文化中心的目标。（1）乡镇综合文化站建设；（2）新农村建设“百、千、万”工程；（3）新农民“十个一千”培训工程。即从2009年起，每年各培训一千个“农民采茶舞爱好者”、“农民业余书法家”、“农民业余画家”、“农民客家山歌手”、“农民摄影家”、“农民民间手工艺大师”“农民文艺创作员”、“农民古玩收藏爱好者”、“农民网络专家”、“农民演奏家”。
1.3广播电视公共覆盖工程建设。“十一五”期间，赣州市全面完成上级下达的1618个20户以上已通电自然村广播电视“村村通”任务。赣州市广播电视覆盖率达到98%以上，市本级广播电视覆盖率达到70%，逐步建立健全以县（市）为中心、以乡镇为依托，服务农户、惠及全民的广播电视公共服务体系。
1.4文化信息资源工程共享。该工程的建设逐步与广播电视“村村通”工程、农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育工程相结合，实现共建共享。全市共建有2026个可提供服务的基层服务点，有40%的乡镇（街道）、社区建有标准配置的公共电子阅览室。按照“政府组织建设、鼓励社会捐助、农民自我管理、创新机制发展”的要求，在全市农村逐步建立起“供书、读书、管书、用书”的“农家书屋”长效机制，在2010年建成1094家“农家书屋”占全市行政村总数的32%，均达到了藏书2000册以上的标准。
2 构建新型赣州公共图书馆服务模式
2.1构建“高效能”的公共文化服务网络。统筹城乡发展，推动基本公共文化服务均等化。公共文化服务面向基层、面向农村，实现重心下移、资源下移。积极组织城市文化部门和单位开展农村文化服务活动。农村和社区依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，群众受众率和参与率达到全省的先进水平。一是关注弱势群体，保障特殊人群的基本文化权益；二是调动社会力量，均衡公共文化产品供给；三是实现资源共享，扩大公共文化服务的覆盖面；四是彰显赣州特色，打造公共文化服务平台。
总之，站在全局和战略高度，用市场经济的眼光审视文化服务平台与载体的打造，实施品牌战略，加强市场运作，靠这些平台与载体来吸引资本、开拓市场、完善文化基础设施建设、提升文化服务质量。大力推进文化信息资源共享平台和公共演艺场所、文化公园等公益性文化阵地建设，提高公共文化服务信息化、网络化、大众化水平。大力推动国际脐橙节、新农村电视艺术节，全国地方小戏展演、全民读书月活动、特色文化新村等评选活动，以及红色文化、客家文化、宋城文化、脐橙文化、钨都文化、生态文化、根石艺文化等文化品牌的培育、提升和发展，要集中人力、财力和物力重点打造1-2个代表赣州形象、独具魅力、全省一流、全国知名的文化品牌。并以此为平台与载体，加快推进赣州市公共文化服务体系建设步伐。
2.2完善“全覆盖”的公共文化设施网络
2.2.1.配置一批流动文化服务车。市、县两级图书馆、文化馆配备一台以上流动服务车，具备开展公共文化流动服务的能力。探索建立流动文化服务站运行、管理、考核、评价、监管制度，落实项目运行经费，协调试点工作所需的人员、设备及服务地点等，制订流动文化服务车的车辆管理办法、目标责任书、运行考核办法等规范。
2.2.2 建设一批合格的乡镇综合文化站。确保80%以上的乡镇建有单独设置的综合文化站，其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等达到发展改革委、文化部制定的《乡镇（街道）文化站建设标准》。
2.2.3 兴建一批村级文化活动室。采取制定统一标准、地方筹资建设、市财政进行达标补偿等办法，集中县乡两级力量，确保80%的行政村（社区）建立面积不低于100平米的文化活动室（中心），每个文化活动室都建成全国文化信息资源共享工程基层服务点。60%行政村建立农家书屋，藏书2000册以上。
2.2.4 扶持一批民办博物馆。通过政府引导，建立地方和部门自筹自建、民办公助、个人兴办等多元化的投资机制，多方筹资，因地制宜，因馆而异，依据馆情、馆貌、建设投资、周边环境、历史文化氛围及在城市空间环境中的地位而定，推动民办博物馆的发展。
2.2.5保护一批新的文化遗产。进一步加大抢救和保护文化遗产力度，制定并实施不可移动文物、非物质文化遗产保护规划，建立健全市、县非物质文化遗产保护中心，积极开展文化遗产普查工作。要高度重视重要革命历史文物和重点革命历史遗迹的保护，实施中央苏区革命旧址抢救性保护和修复项目，在新农村建设、重大工程建设、旅游开发中切实加强对文物、革命遗址、历史文化名城（街区、村镇）、客家围屋等文化遗产保护开发。
2.3构建“可持续”的公共文化服务组织网络。一要整合社会资源，增强整体服务能力；二要推进体制改革，创新公共文化服务机制；三要深入调查研究，重视制度设计研究工作
2.4构建“管长远”的公共文化服务保障网络。创建公共文化服务体系示范区活动的组织、政策和资金等方面的保障机制，是协调、统筹、规划和领导好示范区创建的第一步。没有强有力的、有效的保障和管理机制，公共文化服务体系示范区的创建目标就难以实现。一是建立有力的领导工作机制；二是建立健全高效的管理机制；三是建立广泛的社会组织参与机制；四是建立健全科学的考评机制；五是建立完善经费保障机制。
参考文献：
1 李世程；高校图书馆向社会开放的途径与策略[J]；图书与情报；2014年01期
2 刘文明； 对构建新型公共图书馆服务模式的思考[J]；图书与情报；2014年01期
3赣州市人民政府关于印发赣州市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划的通知（赣市府发〔2012〕1号）