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如何理顺产权关系，一直是国有企业改革的难点。自1991年以来，国务院选择了56家大型企业集团进行尝试探索．以寻找理顺产权关系的方法。在试点的10多个方法中，有一种“授权经营”的方法，有关部门选择了东风汽车集团、重型汽车集团等8家集团进行了试点并收到了成效。一、授权经营的含义“授权经营”是由国有资产管理部门将企业集团的紧密层企业的国有资产，统一授权给核心企业经营和管理，建立核心企业与紧密层企业之间的产权关系。按照这一思路，政府首先向企业注入资本金，成为出资者。在企业经营期内，政府可以依法转让这部分资金及其增