论文部分内容阅读
2011年的国际局势发生了深刻而重大的变化,一些难以预测的事件频发,给了我们许多新的启示。一方面,西亚北非出现了多米诺式的非民主方式的政权更迭;另一方面,东亚局势与2010年相比则出现明显缓和。西亚北非与东亚两种不同的发展趋势是现象,那问题的本质是什么呢?我认为,当今世界有两大潮流,与国际局势的变化有本质的关联性。
一大潮流是和平的多边主义。它是指各国之间通过多国机制、多国协调、外交对话、国际合作等,以和平方式解决国际争端,促进人类的和平与发展。和平多边主义在冷战后兴起,近年来有很大发展。例如,亚太经合组织、东盟地区论坛、20国集团、金砖国家会议、上海合作组织、朝核六方会谈等。尽管六方会谈尚未复会,但有关方进行外交斡旋、接触,是有利于局势稳定的。另外,东盟加中日韩的“10 3”合作不断深入;大湄公河次区域合作取得实质性进展;中日韩2011年7月在首尔成立了三国合作秘书处。2012年中日韩首脑会将在中国举行。通过这些可以看到,东亚地区和平的多边主义在发展,并带来了局势稳定和彼此共赢,可见和平多边主义可以为世界的和平发展做出贡献。
另一大潮流就是暴力多边主义。它古已有之,于今犹盛。其特点是依靠绝对的军事优势,凭借军事力量,通过军事打击来贯彻本国意图、价值判断,谋求单方获益。例如,美国为首的北约所采取的军事行动。大凡暴力多边主义占上风的地方大都是国际关系紧张,甚至会引发战争的地区。暴力的多边主义说穿了就是联合搞霸权,就是霸道,而和平的多边主义则是行王道。中国不搞霸道而行王道,但需要明了,行王道需要有足够的实力。
在东亚地区,2011年和平多边主义略占上风,但暴力多边主义有抬头的危险。例如,日美同盟在加强,并把钓鱼岛放在日美安全条约的范围之内;针对朝鲜的美韩军事同盟也在增强,美日韩在黄海展开军演。美日澳、美日印、美澳印安全合作虽然不是北约式的军事集团,但有可能形成暴力的多边主义的雏形。以超级大国为中心创建的多边或双边军事集团,通过军事优势、军事遏制来单方获益,虽然没有发生战争,但不排除未来可能会引发代理人摩擦或代理人冲突的危险。
今后,如果东亚地区发生战争,一定不是某个国家的单边行动,而会表现为暴力的多边主义,即以军事同盟为主体的多国部队介入。从中国的历史经验看,当年的八国联军就是暴力多边主义。1950年爆发的朝鲜战争同样如此。今后的战争也会是如此。所以,我们要主张和推行和平的多边主义,抵制和反对暴力的多边主义。
再看西亚北非地区。2011年在西亚北非是暴力多边主义占上风。当各种矛盾激化导致国内政治危机超过红线时便会引来外部干涉。此时,联合国如果不起作用,那么以北约为主的暴力多边主义就会大打出手。不管对利比亚国内政治进程如何评价,北约通过暴力方式对一个主权国家进行军事打击,就是不符合联合国宪章的规定,就是对战后国际秩序的挑战。这就是暴力多边主义一个明显的表现。所以,如果暴力多边主义抬头的话,会导致很严重的后果。
回顾近年来一些重大国际政治、经济、金融事件就不难发现,它们大都与暴力的多边主义相关。2008年美国金融危机是怎么来的?其重要背景之一是,冷战后美国先后发动了海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争及利比亚战争。这五场战争导致美国高军费开支、高财政赤字、高债务、高失业率的出现。美国的军火商、金融大亨、石油大亨要赚钱,就要推高石油价格,就要制造地缘紧张。他们赚足了钱,但美国贫富收入差距越来越大,结果就演变为1%和99%之间的关系,导致“占领华尔街”运动的发生。
奥巴马政府放弃了小布什政府的单边主义战争政策,宣布从伊拉克撤军,但迄今美国推行暴力的多边主义既害了本国也害了欧盟。在欧洲,欧盟是和平的多边主义的象征,而北约则是暴力多边主义的典型。2011年似乎是后者严重干扰了前者。2008年美国的金融危机造成欧盟经济下滑,一些国家财政吃紧,债台高筑。在这种情况下,美国于2011年3月发动了针对利比亚的军事打击,再把指挥权交给北约。换句话说,美国发动战争,让北约成员国买单。希腊、意大利背负着沉重的债务,还参与军事打击利比亚,没钱还打,这必然导致欧债危机和欧洲经济下滑。德国没有积极参战,所以现在占据了主导位置。英国参战了,现在则被欧盟边缘化了。法国的萨科齐政府冲在打击利比亚的最前列,这届政府有可能被选下去。
事实证明,谁搞暴力多边主义谁就会搬起石头砸自己的脚!和平多边主义和暴力多边主义在欧洲较量的结果,是观察欧债危机和欧洲前景及力量对比消长的一个重要指标和视角。再看亚太地区,暴力多边主义要在这里干什么?美国并不是想直接与中国发生战争,但很可能搞代理人摩擦或代理人冲突,让那些与中国有矛盾的国家都跳出来牵制中国。
目前,美國并不是要把东亚变成美国的战场,那样的话其经济就会瘫痪,它的财政支撑不了。那它究竟要干什么?美国是要把东亚变成未来出口的大市场。但是,能出口什么呢?美国经济结构转型需要较长时间,而业已开工的武器装备生产线则难以停转。于是,美国就要在亚太重建针对中国的军事网络,促使那些跟中国有矛盾的国家成为美国武器的主要采购商。这样一来,美国便得以转嫁本国的财政危机,维持军产复合体,令东亚国家之间鹬蚌相争,彼此制衡,从而确保美国的世界主宰地位。但是,东亚那些为美国军火商买单的国家和地区,用于民生的财政能力则会受到削弱,安全成本上升,恐怕迟早会出大麻烦。欧债危机前车之鉴也。
一大潮流是和平的多边主义。它是指各国之间通过多国机制、多国协调、外交对话、国际合作等,以和平方式解决国际争端,促进人类的和平与发展。和平多边主义在冷战后兴起,近年来有很大发展。例如,亚太经合组织、东盟地区论坛、20国集团、金砖国家会议、上海合作组织、朝核六方会谈等。尽管六方会谈尚未复会,但有关方进行外交斡旋、接触,是有利于局势稳定的。另外,东盟加中日韩的“10 3”合作不断深入;大湄公河次区域合作取得实质性进展;中日韩2011年7月在首尔成立了三国合作秘书处。2012年中日韩首脑会将在中国举行。通过这些可以看到,东亚地区和平的多边主义在发展,并带来了局势稳定和彼此共赢,可见和平多边主义可以为世界的和平发展做出贡献。
另一大潮流就是暴力多边主义。它古已有之,于今犹盛。其特点是依靠绝对的军事优势,凭借军事力量,通过军事打击来贯彻本国意图、价值判断,谋求单方获益。例如,美国为首的北约所采取的军事行动。大凡暴力多边主义占上风的地方大都是国际关系紧张,甚至会引发战争的地区。暴力的多边主义说穿了就是联合搞霸权,就是霸道,而和平的多边主义则是行王道。中国不搞霸道而行王道,但需要明了,行王道需要有足够的实力。
在东亚地区,2011年和平多边主义略占上风,但暴力多边主义有抬头的危险。例如,日美同盟在加强,并把钓鱼岛放在日美安全条约的范围之内;针对朝鲜的美韩军事同盟也在增强,美日韩在黄海展开军演。美日澳、美日印、美澳印安全合作虽然不是北约式的军事集团,但有可能形成暴力的多边主义的雏形。以超级大国为中心创建的多边或双边军事集团,通过军事优势、军事遏制来单方获益,虽然没有发生战争,但不排除未来可能会引发代理人摩擦或代理人冲突的危险。
今后,如果东亚地区发生战争,一定不是某个国家的单边行动,而会表现为暴力的多边主义,即以军事同盟为主体的多国部队介入。从中国的历史经验看,当年的八国联军就是暴力多边主义。1950年爆发的朝鲜战争同样如此。今后的战争也会是如此。所以,我们要主张和推行和平的多边主义,抵制和反对暴力的多边主义。
再看西亚北非地区。2011年在西亚北非是暴力多边主义占上风。当各种矛盾激化导致国内政治危机超过红线时便会引来外部干涉。此时,联合国如果不起作用,那么以北约为主的暴力多边主义就会大打出手。不管对利比亚国内政治进程如何评价,北约通过暴力方式对一个主权国家进行军事打击,就是不符合联合国宪章的规定,就是对战后国际秩序的挑战。这就是暴力多边主义一个明显的表现。所以,如果暴力多边主义抬头的话,会导致很严重的后果。
回顾近年来一些重大国际政治、经济、金融事件就不难发现,它们大都与暴力的多边主义相关。2008年美国金融危机是怎么来的?其重要背景之一是,冷战后美国先后发动了海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争及利比亚战争。这五场战争导致美国高军费开支、高财政赤字、高债务、高失业率的出现。美国的军火商、金融大亨、石油大亨要赚钱,就要推高石油价格,就要制造地缘紧张。他们赚足了钱,但美国贫富收入差距越来越大,结果就演变为1%和99%之间的关系,导致“占领华尔街”运动的发生。
奥巴马政府放弃了小布什政府的单边主义战争政策,宣布从伊拉克撤军,但迄今美国推行暴力的多边主义既害了本国也害了欧盟。在欧洲,欧盟是和平的多边主义的象征,而北约则是暴力多边主义的典型。2011年似乎是后者严重干扰了前者。2008年美国的金融危机造成欧盟经济下滑,一些国家财政吃紧,债台高筑。在这种情况下,美国于2011年3月发动了针对利比亚的军事打击,再把指挥权交给北约。换句话说,美国发动战争,让北约成员国买单。希腊、意大利背负着沉重的债务,还参与军事打击利比亚,没钱还打,这必然导致欧债危机和欧洲经济下滑。德国没有积极参战,所以现在占据了主导位置。英国参战了,现在则被欧盟边缘化了。法国的萨科齐政府冲在打击利比亚的最前列,这届政府有可能被选下去。
事实证明,谁搞暴力多边主义谁就会搬起石头砸自己的脚!和平多边主义和暴力多边主义在欧洲较量的结果,是观察欧债危机和欧洲前景及力量对比消长的一个重要指标和视角。再看亚太地区,暴力多边主义要在这里干什么?美国并不是想直接与中国发生战争,但很可能搞代理人摩擦或代理人冲突,让那些与中国有矛盾的国家都跳出来牵制中国。
目前,美國并不是要把东亚变成美国的战场,那样的话其经济就会瘫痪,它的财政支撑不了。那它究竟要干什么?美国是要把东亚变成未来出口的大市场。但是,能出口什么呢?美国经济结构转型需要较长时间,而业已开工的武器装备生产线则难以停转。于是,美国就要在亚太重建针对中国的军事网络,促使那些跟中国有矛盾的国家成为美国武器的主要采购商。这样一来,美国便得以转嫁本国的财政危机,维持军产复合体,令东亚国家之间鹬蚌相争,彼此制衡,从而确保美国的世界主宰地位。但是,东亚那些为美国军火商买单的国家和地区,用于民生的财政能力则会受到削弱,安全成本上升,恐怕迟早会出大麻烦。欧债危机前车之鉴也。