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【摘 要】 本文从水利工程建设管理现代化和精细化的概念出发，分析了水利工程建设管理过程中存在的问题，针对加强水利工程建设管理的有效对策进行详细探究。
【关键词】 水利工程；建设管理；有效对策
引言：
近年来，伴随着我国经济的快速发展，水利工程在处理水害以及水资源的性能方面发挥了非常关键的作用。传统的水利工程建设迫切需要进行改造和优化，紧跟社会不断变化的步伐。所以，探讨水利工程的现代化管理和精细化建设以及有关策略，不但能够有效的推动现代水利发展，同时也可以体现水利工程的社会性以及效益性。
一、水利工程建设管理现代化和精细化的概念
通常来说，水利工程管理的主要对象是水利工程，通过运行，以及操作等不同方面的工作，确保水利工程的整体性能和作用的发挥。一般主要涵盖以下几个方面的内容：首先是保障水利工程建筑和设备的安全可靠性；其次是保证工程设备可以最大限度的科学使用，充分发挥排水，以及灌溉等不同方面的成效；再其次是维持科学操作设备，严格排查设备故障，提升设备总体工作效率；最后是优化经营管理，升级工程基础设施装备，提升水利工程管理水平。
在水利工程现代化的发展过程中，水利工程管理现代化是其中非常关键的要素，为了可以不断的达到水利现代化建设目的，在水利工程管理过程中，应该制定科学严格的管理制度，在软硬件设备上，以及管理方式等方面都必须着重表明现代化。一般情况下就是实现先进的管理理念，构建同市场经济体制相吻合的管理体制，完善科学的管理制度，使用全新的管理设施以及监控技术，培养综合素质较强的人才队伍，让水利工程可以实现全面化的管理。另外水利工程管理精细化应该坚持做到精品，精密以及细分对象等等其他不同方面的内容，确保能够细分职能，以及具体工作等等其他方面的内容。在精细化管理理念下，认真的做好每一项工作，注重细节的完美，细节管理，以及质量管理等等其他方面的内容，以期能够处在最良好的状态。精细化管理，其不单单是一种思想和文化，同时也是实现水利工程管理现代化的重点要素，必须从中坚持准，细以及其他一些不同方面的基本原则，让管理工作，以及流程等都可以充分的体现制度化以及细致化，进而提升水利工程的管理经济效益[1]。
二、水利工程建设管理过程中存在的问题
1、管理体制问题
一般情况下，水利工程的管理体制基本上可以分为中央管理以及地方管理，这也是根据地区来进行划分的。地方水利工程管理机构的行政管理权，都隶属于地方各级政府的水利主管部门。但是地方灌区管理部门主要负责管理水利工程的业务。因此就引发了行政主体与业务主体的矛盾，进而让政府与企业之间出现责任認定不清晰，以及水政渔政的水资源不统一管理权等等其他的方面出现偏差。之所以出现这些问题的根源在于滞后的水利工程管理体制。一旦出现利益纠纷，就会相互之间进行责任的推卸，在一定程度上影响了水利工程的正常管理运作。
2、水费的核算机制不科学
随着我国的社会经济结构的迅猛变化。在大多数农村以及城镇化的建设过程中，很多居民用水比重偏离了预期的计算标准。因此早期的水费征收模式无法跟上时代发展的步伐。从国务院《水利产业政策》的相关要求来看，不同的水利工程管理机构都是根据国家政策的规定要求，同时从自身的情况出发，制定水价成本测算制度。这些年来很多水利工程负责机构都没有根据具体的测算审批的成本水价标准来收取水费，通常实际的水价仅仅占成本价的一半左右，这样就会使水利负责机构很难实现简单再生产，也无法提高职工队伍的工作积极性。所以必须实施一定的手段来改变目前水利单位的亏损现状[2]。
3、水利设备更新速度缓慢
尽管当前我国的水利工程已经有较为深入的发展，然而受到其他方面因素的影响，水利工程中设备还是出现了设备老化，以及质量标准低等不同的问题。一般情况下，首先在泄洪量工程量上同国外一些标准之间具有相当的距离，譬如喀浪古尔水利工程，其总长为600.28m，洞直径为3.6m，正常引水流量为12.87m3/s，设计泄洪流量为176m3/s，最大流速为19.9m/s。非常溢洪道位于拦河坝右侧，全长为76m，设计泄洪流量37.1m3/s，校核泄洪流量185.6m3/s，这样就无法达到严格的标准要求；另外就是在坝高等方面，还是处于滞后的标准，喀浪古尔水利工程的坝高为61.5m，坝顶高为1007.5m，防浪墙顶高程为1008.7m。喀浪古尔水利工程硷面板堆石坝为465.4m。粘土心墙坝长为100m，面板堆石坝主要是爆破料以及砂砾石料构成，上游设设置30cm厚钢筋硷面板，以及钢筋硷趾板构成防渗体。这样在一定程度上限制了该水利工程的长远发展。
三、加强水利工程建设管理的有效对策探究
1、提升水利工程工作人员的管理意识
水利工程管理的核心要素是以人为本体，因此水利工程工作人员具有先进的思想意识，对于水利事业的发展具有很大的作用。因此水利相关部门必须对员工进行严格的考核，以期能够更好的推动水利工程管理的进一步的提升。另外还应该构建完善的管理机构，同时相应的配备专业的办公设备，培养综合素质较强的水利工程管理人员。水利工程管理机构必须将水利工程管理实现规范化的操作，提升监理人员的综合素质，保证水利工程的安全稳妥运行。
2、构建科学的水价机制
在水利工程主要来源项目中，水费占据非常重要的地位。其价格的制定必须从具体的地区实际情况进行充分的调整。然后制定一个合理的水费收费标准，同时必须按照企业或者个人的用水的类型，对水价进行科学的划分，譬如农业用水，居民用水以及工业用水等等。对于不同类别的用水制定不同的收费标准，确保水资源的充分合理运用。此外水利单位不能任意的变化和调整水价，必须按照用水合同中的相关条款的规定，进行水费的收取，群众从中起到监督的功能。
3、提升管理队伍素质 作为水利工程管理的核心要素，人是管理的主体。假如没有培养大量的具备现代化管理技术的综合素质人才，就很难实现水利工程的管理现代化。所以必须对专业性管理人才的培养，同时还要加强化对机构自身管理人员的素质的提高，加深管理技术的培训程度，坚持创新的发展战略，提升水利工程人才的各方面的综合素质，让管理人员的思想观念出现转变，管理水平可以满足水利工程管理现代化的需求。另外还要实施一定程度的奖惩措施，激发人们工作积极性[3]。
4、明确职责，规范管理
水利工程的负责部门必须明确权责，确保水利工程的安全运行。一般情况下，对于一些关乎国民经济的重大水利工程必须直接由国务院水利相关部门负责管理，而河流区域机构就负责对该流域内的水利工程的管理。另外如果水利工程跨行政区域，那么一般是由上一级水利工程有关部门进行负责管理。不同级别的水管理行政部門必须实现政企分开，明确职责，规范管理方式，水利管理机构具体负责水利工程的管理等方面的工作，保障水利工程安全和经济效益。同时还要负责水利工程的安全性，如果出现问题，必须严格的追究责任，提升管理水平。
5、优化工程质量
对于水利工程而言，其质量管理工作的开展涉及到四个主要的工作环节，其一是设计环节，其二是施工环节，其三是监理环节，其四是建设环节。从建设单位的角度上来说，需要在其中承担协调沟通的工作职能，使施工方、监理方、设计方均能够全面参与到对水利工程的质量监督以及质量管理工作当中。而对于施工方、监理方、以及设计方而言，则需要积极配合建设方的协调工作，尽全力提高水利工程项目建设质量，创出优质水利工程。从对项目施工组织计划的编制上开始，就需要严格遵循国家相关的施工规范与工作流程，在准确评估本水利工程项目建设主要特点的基础之上，制定系统的施工组织设计方案以及设计与本工程实际情况相符合的施工技术规程。同时，在水利工程项目建设作业的开展期间，还需要将前期所确定的施工技术规程作为基本原则加以落实。无论是对于建设方、监理方、设计方，还是施工方而言，都需要将质量控制作为整个施工期间的首要任务，通过全面质量管理的方式，遵循质量第一的工作理念，从而使水利工程的整体质量能够更有保障。
四、结束语
综上所述，当前水利工程建设管理是目前水利工程的主要目标，同样也是促进水利事业向前发展的主要动力。当前基层水管单位的现代化建设必须要充分的借鉴上级单位的先进经验，同时还要从当地的实际情况出发，制定科学的方案和措施。
参考文献：
[1]何仕荣.试论水利工程建设管理中的若干关键问题[J].中华民居（下旬刊），2013（03）：291-292.
[2]吐拉克江·卡迪.水利工程建设管理存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技，2013（04）：249-251.
[3]田驰.水利工程建设与管理主要工作及成效[J].黑龙江水利科技，2013（10）：227-230.
本文所有参考资料来源于中国知网。
【关键词】 水利工程；建设管理；有效对策
引言：
近年来，伴随着我国经济的快速发展，水利工程在处理水害以及水资源的性能方面发挥了非常关键的作用。传统的水利工程建设迫切需要进行改造和优化，紧跟社会不断变化的步伐。所以，探讨水利工程的现代化管理和精细化建设以及有关策略，不但能够有效的推动现代水利发展，同时也可以体现水利工程的社会性以及效益性。
一、水利工程建设管理现代化和精细化的概念
通常来说，水利工程管理的主要对象是水利工程，通过运行，以及操作等不同方面的工作，确保水利工程的整体性能和作用的发挥。一般主要涵盖以下几个方面的内容：首先是保障水利工程建筑和设备的安全可靠性；其次是保证工程设备可以最大限度的科学使用，充分发挥排水，以及灌溉等不同方面的成效；再其次是维持科学操作设备，严格排查设备故障，提升设备总体工作效率；最后是优化经营管理，升级工程基础设施装备，提升水利工程管理水平。
在水利工程现代化的发展过程中，水利工程管理现代化是其中非常关键的要素，为了可以不断的达到水利现代化建设目的，在水利工程管理过程中，应该制定科学严格的管理制度，在软硬件设备上，以及管理方式等方面都必须着重表明现代化。一般情况下就是实现先进的管理理念，构建同市场经济体制相吻合的管理体制，完善科学的管理制度，使用全新的管理设施以及监控技术，培养综合素质较强的人才队伍，让水利工程可以实现全面化的管理。另外水利工程管理精细化应该坚持做到精品，精密以及细分对象等等其他不同方面的内容，确保能够细分职能，以及具体工作等等其他方面的内容。在精细化管理理念下，认真的做好每一项工作，注重细节的完美，细节管理，以及质量管理等等其他方面的内容，以期能够处在最良好的状态。精细化管理，其不单单是一种思想和文化，同时也是实现水利工程管理现代化的重点要素，必须从中坚持准，细以及其他一些不同方面的基本原则，让管理工作，以及流程等都可以充分的体现制度化以及细致化，进而提升水利工程的管理经济效益[1]。
二、水利工程建设管理过程中存在的问题
1、管理体制问题
一般情况下，水利工程的管理体制基本上可以分为中央管理以及地方管理，这也是根据地区来进行划分的。地方水利工程管理机构的行政管理权，都隶属于地方各级政府的水利主管部门。但是地方灌区管理部门主要负责管理水利工程的业务。因此就引发了行政主体与业务主体的矛盾，进而让政府与企业之间出现责任認定不清晰，以及水政渔政的水资源不统一管理权等等其他的方面出现偏差。之所以出现这些问题的根源在于滞后的水利工程管理体制。一旦出现利益纠纷，就会相互之间进行责任的推卸，在一定程度上影响了水利工程的正常管理运作。
2、水费的核算机制不科学
随着我国的社会经济结构的迅猛变化。在大多数农村以及城镇化的建设过程中，很多居民用水比重偏离了预期的计算标准。因此早期的水费征收模式无法跟上时代发展的步伐。从国务院《水利产业政策》的相关要求来看，不同的水利工程管理机构都是根据国家政策的规定要求，同时从自身的情况出发，制定水价成本测算制度。这些年来很多水利工程负责机构都没有根据具体的测算审批的成本水价标准来收取水费，通常实际的水价仅仅占成本价的一半左右，这样就会使水利负责机构很难实现简单再生产，也无法提高职工队伍的工作积极性。所以必须实施一定的手段来改变目前水利单位的亏损现状[2]。
3、水利设备更新速度缓慢
尽管当前我国的水利工程已经有较为深入的发展，然而受到其他方面因素的影响，水利工程中设备还是出现了设备老化，以及质量标准低等不同的问题。一般情况下，首先在泄洪量工程量上同国外一些标准之间具有相当的距离，譬如喀浪古尔水利工程，其总长为600.28m，洞直径为3.6m，正常引水流量为12.87m3/s，设计泄洪流量为176m3/s，最大流速为19.9m/s。非常溢洪道位于拦河坝右侧，全长为76m，设计泄洪流量37.1m3/s，校核泄洪流量185.6m3/s，这样就无法达到严格的标准要求；另外就是在坝高等方面，还是处于滞后的标准，喀浪古尔水利工程的坝高为61.5m，坝顶高为1007.5m，防浪墙顶高程为1008.7m。喀浪古尔水利工程硷面板堆石坝为465.4m。粘土心墙坝长为100m，面板堆石坝主要是爆破料以及砂砾石料构成，上游设设置30cm厚钢筋硷面板，以及钢筋硷趾板构成防渗体。这样在一定程度上限制了该水利工程的长远发展。
三、加强水利工程建设管理的有效对策探究
1、提升水利工程工作人员的管理意识
水利工程管理的核心要素是以人为本体，因此水利工程工作人员具有先进的思想意识，对于水利事业的发展具有很大的作用。因此水利相关部门必须对员工进行严格的考核，以期能够更好的推动水利工程管理的进一步的提升。另外还应该构建完善的管理机构，同时相应的配备专业的办公设备，培养综合素质较强的水利工程管理人员。水利工程管理机构必须将水利工程管理实现规范化的操作，提升监理人员的综合素质，保证水利工程的安全稳妥运行。
2、构建科学的水价机制
在水利工程主要来源项目中，水费占据非常重要的地位。其价格的制定必须从具体的地区实际情况进行充分的调整。然后制定一个合理的水费收费标准，同时必须按照企业或者个人的用水的类型，对水价进行科学的划分，譬如农业用水，居民用水以及工业用水等等。对于不同类别的用水制定不同的收费标准，确保水资源的充分合理运用。此外水利单位不能任意的变化和调整水价，必须按照用水合同中的相关条款的规定，进行水费的收取，群众从中起到监督的功能。
3、提升管理队伍素质 作为水利工程管理的核心要素，人是管理的主体。假如没有培养大量的具备现代化管理技术的综合素质人才，就很难实现水利工程的管理现代化。所以必须对专业性管理人才的培养，同时还要加强化对机构自身管理人员的素质的提高，加深管理技术的培训程度，坚持创新的发展战略，提升水利工程人才的各方面的综合素质，让管理人员的思想观念出现转变，管理水平可以满足水利工程管理现代化的需求。另外还要实施一定程度的奖惩措施，激发人们工作积极性[3]。
4、明确职责，规范管理
水利工程的负责部门必须明确权责，确保水利工程的安全运行。一般情况下，对于一些关乎国民经济的重大水利工程必须直接由国务院水利相关部门负责管理，而河流区域机构就负责对该流域内的水利工程的管理。另外如果水利工程跨行政区域，那么一般是由上一级水利工程有关部门进行负责管理。不同级别的水管理行政部門必须实现政企分开，明确职责，规范管理方式，水利管理机构具体负责水利工程的管理等方面的工作，保障水利工程安全和经济效益。同时还要负责水利工程的安全性，如果出现问题，必须严格的追究责任，提升管理水平。
5、优化工程质量
对于水利工程而言，其质量管理工作的开展涉及到四个主要的工作环节，其一是设计环节，其二是施工环节，其三是监理环节，其四是建设环节。从建设单位的角度上来说，需要在其中承担协调沟通的工作职能，使施工方、监理方、设计方均能够全面参与到对水利工程的质量监督以及质量管理工作当中。而对于施工方、监理方、以及设计方而言，则需要积极配合建设方的协调工作，尽全力提高水利工程项目建设质量，创出优质水利工程。从对项目施工组织计划的编制上开始，就需要严格遵循国家相关的施工规范与工作流程，在准确评估本水利工程项目建设主要特点的基础之上，制定系统的施工组织设计方案以及设计与本工程实际情况相符合的施工技术规程。同时，在水利工程项目建设作业的开展期间，还需要将前期所确定的施工技术规程作为基本原则加以落实。无论是对于建设方、监理方、设计方，还是施工方而言，都需要将质量控制作为整个施工期间的首要任务，通过全面质量管理的方式，遵循质量第一的工作理念，从而使水利工程的整体质量能够更有保障。
四、结束语
综上所述，当前水利工程建设管理是目前水利工程的主要目标，同样也是促进水利事业向前发展的主要动力。当前基层水管单位的现代化建设必须要充分的借鉴上级单位的先进经验，同时还要从当地的实际情况出发，制定科学的方案和措施。
参考文献：
[1]何仕荣.试论水利工程建设管理中的若干关键问题[J].中华民居（下旬刊），2013（03）：291-292.
[2]吐拉克江·卡迪.水利工程建设管理存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技，2013（04）：249-251.
[3]田驰.水利工程建设与管理主要工作及成效[J].黑龙江水利科技，2013（10）：227-230.
本文所有参考资料来源于中国知网。