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摘 要 随着大学不断扩招，如何解决数目庞大的法学毕业生的就业问题是当今面临的一大难题。企业法律人才的需求是解决这一问题的重要方面，但是由于企业特定的需求使得传统人才培养模式受到挑战，如何让我们的法律人才迅速适应社会需求，就是“订单式”培养模式所要着重针对解决的问题。经济、汽车、管理等专业的先行成功示范使我们明白，企业法律人才采取“订单式”合作模式也是可行有效的。
关键词 “订单式” 法律人才 可行性
中图分类号：G64 文献标识码：A
Research on "Order-deal" Training Mode in University Legal Talent
MA Hui, FENG Huijun
(School of Liberal Arts and Law, Wuhan University of Technology, Wuhan, Hubei 430070)
Abstract With the continuous enrollment of the university, how to solve the employment problem of a large number of law graduates, is a major problem facing today. An important aspect of solving the problem is to raise the needs of enterprises, but the certain requirements for them eventually cause the challenge to traditional personnel training mode. Thus, whether it can help our legal talents quickly meet the need of sociaty becomes into the decisive certification of "order-deal" training mode. Many successful samples of "order-deal" training mode in the major economy, car, and managerment build our confidence in taking the same mesure in training the qualified layers for enterprises.
Key words "order-deal"; legal talent; feasibility
0 引言
“订单式”人才培养模式是指学校与用人企业针对社会和市场需求共同制定人才培养计划，由企业提出对法律毕业生的要求，学校按照企业的要求，并在企业配合、监督下进行教学，学生毕业后直接到用人单位就业的一种产学研结合的人才培养模式，形成“招生—培养—就业”绿色通道。
这种模式的具体操作办法是①：首先，企业向学校提交需求计划和招生标准、培养目标。其次，校企双方签订联合办学协议，明确相互间的权利义务关系。第三，学校与企业共同制定人才培养计划，包括专业设置、课程结构、教学目标、考核办法等。之后，学校和企业利用各自的优势资源，共同实施人才培养，理论教学在学校进行，实践教学在企业进行。第四，企业与学校共同对教学质量进行年度检查，对订单班毕业生进行人才质量评估，合格毕业者由企业按照协议约定落实就业。
1 “订单式”培养模式实施情况及法律人才就业现状
1.1 培养模式的现状
“订单式”培养对于教育体系实现从传统体系到现代体系的转变，提升学生文化素质、技术素质和能力素质，解决学生就业难等问题具有重要作用。
目前开展此种合作模式的主要是汽车、管理等热门行业或者是重工业等行业，而且大多是国有企业，如山东科技大学的采矿、机电、安全等专业与新矿集团合作，西安石油大学的石油工程、资源勘查工程、勘查技术与工程等专业与长庆石油勘探局、大庆石油管理局合作。通过总结“订单式”培养模式的成功例子，我们可以看出这种制度教育出来的学生可以零距离上岗，可弥补学校所教知识与企业需求的不相符的弊端，使所教内容与企业需求同步，有利于增强人才培养的针对性和适用性。
1.2 企业法律人才从业现状
目前，法律专业人才就业主要是三个方向：一类国家行政机关、司法机关、检察机关等，从事公务员的相关工作；另一类是进入律师事务所、培训机构或学校从事律师或教师职业；最后一类是进入金融系统、企事业单位等从事法律顾问等工作，由于大多数企业都设立法务部门，因此对法律人才的需求还是存在的。
相对于经济、航海等热门专业来说，法学类就业出路较窄，根据麦可思研究院撰写的《大学生就业报告》,法学专业本科失业人数一直高居不下，2010年法学专业应届毕业生不论是专业对口率或者就业率都是最低的，其实这种状况已存在很多年了。其原因自然是多方面的，一是司法考试难度很大，使得很多学生在毕业或毕业几年内都没取得资格证书，从而不得不另谋出路走上改行之路；二是对于企业来说，大部分中小型企事业单位使用专门的法律人才对其来说还属于高消费，而一些规模较大的企事业单位他们需要的是更高层次的成熟的法律人才，因此初出茅庐的应届生很难符合他们的要求。
2 “订单式”合作模式存在的弊端
第一，可能造成学生学习积极性降低。就目前的“订单式”合作模式而言，培养计划的签订意味着就业压力骤降，因此学生很明显的降低了学习的积极性和主动性。
第二，培养目标的固定带来一定的局限。在“订单式”培养中，由于培养目标具体而有针对性，这样就会造成学生在知识结构上的单一和局限性，一旦不能进入订单企业，则将会对学生今后的发展带来不利影响。
第三，现有师资力量不能满足企业的需求。“订单式培养”这种人才培养模式，要求教师特别是专业课教师不仅要有扎实的专业知识和过硬的实践能力，而且对企业要有比较详细的了解。对岗位核心能力、关键技术和生产活动中的常见问题做到心中有数。②现在许多院校教师受到传统知识结构的影响，并不一定熟悉企业的生产运作过程及相关技能，不能满足“订单式”培养的需求。
3 法律专业实行“订单式”合作的可行性分析
3.1 国家相关政策的支持
《中华人民共和国职业教育法》第二十条第二款规定：“企业可以单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，也可以委托学校、职业培训机构对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。”另外，2002年国务院《关于大力发展职业教育的决定》、2006年教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》等文件都鼓励校企合作，推行订单式培养模式。
3.2 现行培养模式的改革趋势的需求
目前我国综合性的大学基本上都开设了法学这一学科，而课程设置无外乎都是法理学、宪法、民法、商法等基本学科，有所区别的仅仅是各个高校的着重方面不同，但在教育学生的问题上基本上都是一揽子灌输（尤其是在本科生的培养方面）。由于学校教学计划的限制，学生能够真正选择专业选修课的机会是很有限的。③目前的法学教育基本是靠上课的时间来完成的，法学本科的学生少有自己能擅长的某个法律方面。从近几年的法学人才就业情况来看，如果有幸能够在企业从事法律行业，但是因为不熟悉企业的近况及工作重心，很难在短时间内融入企业，顺利地处理企业的法律纠纷。在这种情况下，采取法律人才的“订单式”培养模式，既满足了企业的需求，也可以让学生依据自己以后的就业愿望来选择自己所喜欢的学习方向，达到双赢的效果。
3.3 可以为学生提供更多的实践机会，促进企业发展
法学专业本质上仍是一门实践学科，单从理论教学是不可能完全适应社会的需求的。“订单式”的培养模式，可以让学校与企业相对接，为学生提供更多的实习岗位，而不是单纯将法学专业的实习定位在法院、检察院等公务员系统内，这对有效解决毕业生与社会、企业的对接问题，形成正确的价值取向与行为方式，具有积极作用。通过实行“教学——实践”循环互动的教学模式，把课堂传授知识与现场获取实际经验结合起来，让大家寓学习于实践，使学生在毕业后不必再经过企业的培训、试用即可直接进入工作岗位，节约企业的培训时间、场地和资本，大大的降低了企业的成本；同时，法务部门往往会涉及要企业的机密文件甚至是商业秘密，该模式可以有效的降低企业的风险。
3.4 企业对法律专门人才的需求量正在增长
现今的高科技企业多是研发型企业，每个企业几乎都有自己的自主创新项目，因此，企业还是需要专门的法律人才来解决涉及的法律问题，例如知识产权的保护等等，此时，企业需要更多的法律复合型人才，如具备法律事务经验特别是知识产权的相关经验，熟练的掌握英语或其他语种，具备注册会计师和律师职业双重资格等等的法律人才，企业对这类人才的需求量正大幅增长，如何使一踏出校门的毕业生就具备这种素质，“订单式”培养模式就能使这种问题迎刃而解。
4 法律专业采用“订单式”合作模式的完善思路
第一，建立动态的选拔和淘汰机制，坚持利益平衡。“订单式”人才培养模式同样应该坚持“双向选择”原则，培养对象应该根据合作企业的要求进行严格的选拔，尽量满足合作企业对人才的要求，同时为了保障学生自身的利益，学生同样应该拥有选择权，只有这样才能实现企业、学校、学生三方的共赢。确定的培养对象并不是拿到了“就业保证书”，同样要适用优胜劣汰是的竞争机制，尽可能的给企业培养一流的人才。同时，在培养过程中，企业和学校要紧密合作，企业要参与到教学环节中，对学校的培养情况和学生的状况进行监督和督促。
第二，既要完成订单培养，同时也应注重学生的全面发展。当今社会对人才的要求越来越高，因此在注重针对性较强的订单培养的同时，还要注重其他专业课程的安排。尤其是针对法学学科，这个专业设计领域较广，在订单式培养过程中要求对企业设计的专业有所了解；同时仅就法学专业领域内而言，不能因为企业需要民事法律方面的人才，而忽视了经济法学、刑法学等方面的教学，应当是在全面教育、发展的基础上再挑选一方面重点培养。
第三，“订单式”培养信息需要及时准确，内容具有较强的针对性，因此需要企业派出专门人才与学校合作，在对相关老师进行专业培训的同时，也应开设专门的企业人员授课课程，将企业理念、关键技术真正的传授给学生，让学生可以掌握最新的专业资讯，实现理论与实践零距离，使“订单式”培养发挥其最大效用。
第四，适应时事要求，将“企学研”扩展至“政企学研”。“企学研”相结合是目前最热门的合作模式，这种培养模式也主要是针对企业的多样性而出现的。同时政府对于法律人才的需求量随着政府部门的多样化和细致化也不断增大，将政府纳入到“订单式”培养模式中更能顺应社会的发展需求；而“政企学研”模式更有利于促进公务的整体质量提升，加快社会主义法治国家的建设速度。因此“政企学研”模式也应逐渐的开展实施起来，
湖北省高等学校省级教研课题“理工科高校复合型法律人才培养模式的创新研究与实践”，立项编号2009095
参考文献
[1] 龚兴雷.“订单式”人才培养模式主体及其法律关系.天津:职业教育研究,2008(2).
[2] 赵志华,宋海生.校企合作培养信息化人才若干问题的探讨.广西:改革与战略,2007(5).
[3] 王方东.法律专科人才培养目标建议.湖北:现代商贸工业,2009(11).
关键词 “订单式” 法律人才 可行性
中图分类号：G64 文献标识码：A
Research on "Order-deal" Training Mode in University Legal Talent
MA Hui, FENG Huijun
(School of Liberal Arts and Law, Wuhan University of Technology, Wuhan, Hubei 430070)
Abstract With the continuous enrollment of the university, how to solve the employment problem of a large number of law graduates, is a major problem facing today. An important aspect of solving the problem is to raise the needs of enterprises, but the certain requirements for them eventually cause the challenge to traditional personnel training mode. Thus, whether it can help our legal talents quickly meet the need of sociaty becomes into the decisive certification of "order-deal" training mode. Many successful samples of "order-deal" training mode in the major economy, car, and managerment build our confidence in taking the same mesure in training the qualified layers for enterprises.
Key words "order-deal"; legal talent; feasibility
0 引言
“订单式”人才培养模式是指学校与用人企业针对社会和市场需求共同制定人才培养计划，由企业提出对法律毕业生的要求，学校按照企业的要求，并在企业配合、监督下进行教学，学生毕业后直接到用人单位就业的一种产学研结合的人才培养模式，形成“招生—培养—就业”绿色通道。
这种模式的具体操作办法是①：首先，企业向学校提交需求计划和招生标准、培养目标。其次，校企双方签订联合办学协议，明确相互间的权利义务关系。第三，学校与企业共同制定人才培养计划，包括专业设置、课程结构、教学目标、考核办法等。之后，学校和企业利用各自的优势资源，共同实施人才培养，理论教学在学校进行，实践教学在企业进行。第四，企业与学校共同对教学质量进行年度检查，对订单班毕业生进行人才质量评估，合格毕业者由企业按照协议约定落实就业。
1 “订单式”培养模式实施情况及法律人才就业现状
1.1 培养模式的现状
“订单式”培养对于教育体系实现从传统体系到现代体系的转变，提升学生文化素质、技术素质和能力素质，解决学生就业难等问题具有重要作用。
目前开展此种合作模式的主要是汽车、管理等热门行业或者是重工业等行业，而且大多是国有企业，如山东科技大学的采矿、机电、安全等专业与新矿集团合作，西安石油大学的石油工程、资源勘查工程、勘查技术与工程等专业与长庆石油勘探局、大庆石油管理局合作。通过总结“订单式”培养模式的成功例子，我们可以看出这种制度教育出来的学生可以零距离上岗，可弥补学校所教知识与企业需求的不相符的弊端，使所教内容与企业需求同步，有利于增强人才培养的针对性和适用性。
1.2 企业法律人才从业现状
目前，法律专业人才就业主要是三个方向：一类国家行政机关、司法机关、检察机关等，从事公务员的相关工作；另一类是进入律师事务所、培训机构或学校从事律师或教师职业；最后一类是进入金融系统、企事业单位等从事法律顾问等工作，由于大多数企业都设立法务部门，因此对法律人才的需求还是存在的。
相对于经济、航海等热门专业来说，法学类就业出路较窄，根据麦可思研究院撰写的《大学生就业报告》,法学专业本科失业人数一直高居不下，2010年法学专业应届毕业生不论是专业对口率或者就业率都是最低的，其实这种状况已存在很多年了。其原因自然是多方面的，一是司法考试难度很大，使得很多学生在毕业或毕业几年内都没取得资格证书，从而不得不另谋出路走上改行之路；二是对于企业来说，大部分中小型企事业单位使用专门的法律人才对其来说还属于高消费，而一些规模较大的企事业单位他们需要的是更高层次的成熟的法律人才，因此初出茅庐的应届生很难符合他们的要求。
2 “订单式”合作模式存在的弊端
第一，可能造成学生学习积极性降低。就目前的“订单式”合作模式而言，培养计划的签订意味着就业压力骤降，因此学生很明显的降低了学习的积极性和主动性。
第二，培养目标的固定带来一定的局限。在“订单式”培养中，由于培养目标具体而有针对性，这样就会造成学生在知识结构上的单一和局限性，一旦不能进入订单企业，则将会对学生今后的发展带来不利影响。
第三，现有师资力量不能满足企业的需求。“订单式培养”这种人才培养模式，要求教师特别是专业课教师不仅要有扎实的专业知识和过硬的实践能力，而且对企业要有比较详细的了解。对岗位核心能力、关键技术和生产活动中的常见问题做到心中有数。②现在许多院校教师受到传统知识结构的影响，并不一定熟悉企业的生产运作过程及相关技能，不能满足“订单式”培养的需求。
3 法律专业实行“订单式”合作的可行性分析
3.1 国家相关政策的支持
《中华人民共和国职业教育法》第二十条第二款规定：“企业可以单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，也可以委托学校、职业培训机构对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。”另外，2002年国务院《关于大力发展职业教育的决定》、2006年教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》等文件都鼓励校企合作，推行订单式培养模式。
3.2 现行培养模式的改革趋势的需求
目前我国综合性的大学基本上都开设了法学这一学科，而课程设置无外乎都是法理学、宪法、民法、商法等基本学科，有所区别的仅仅是各个高校的着重方面不同，但在教育学生的问题上基本上都是一揽子灌输（尤其是在本科生的培养方面）。由于学校教学计划的限制，学生能够真正选择专业选修课的机会是很有限的。③目前的法学教育基本是靠上课的时间来完成的，法学本科的学生少有自己能擅长的某个法律方面。从近几年的法学人才就业情况来看，如果有幸能够在企业从事法律行业，但是因为不熟悉企业的近况及工作重心，很难在短时间内融入企业，顺利地处理企业的法律纠纷。在这种情况下，采取法律人才的“订单式”培养模式，既满足了企业的需求，也可以让学生依据自己以后的就业愿望来选择自己所喜欢的学习方向，达到双赢的效果。
3.3 可以为学生提供更多的实践机会，促进企业发展
法学专业本质上仍是一门实践学科，单从理论教学是不可能完全适应社会的需求的。“订单式”的培养模式，可以让学校与企业相对接，为学生提供更多的实习岗位，而不是单纯将法学专业的实习定位在法院、检察院等公务员系统内，这对有效解决毕业生与社会、企业的对接问题，形成正确的价值取向与行为方式，具有积极作用。通过实行“教学——实践”循环互动的教学模式，把课堂传授知识与现场获取实际经验结合起来，让大家寓学习于实践，使学生在毕业后不必再经过企业的培训、试用即可直接进入工作岗位，节约企业的培训时间、场地和资本，大大的降低了企业的成本；同时，法务部门往往会涉及要企业的机密文件甚至是商业秘密，该模式可以有效的降低企业的风险。
3.4 企业对法律专门人才的需求量正在增长
现今的高科技企业多是研发型企业，每个企业几乎都有自己的自主创新项目，因此，企业还是需要专门的法律人才来解决涉及的法律问题，例如知识产权的保护等等，此时，企业需要更多的法律复合型人才，如具备法律事务经验特别是知识产权的相关经验，熟练的掌握英语或其他语种，具备注册会计师和律师职业双重资格等等的法律人才，企业对这类人才的需求量正大幅增长，如何使一踏出校门的毕业生就具备这种素质，“订单式”培养模式就能使这种问题迎刃而解。
4 法律专业采用“订单式”合作模式的完善思路
第一，建立动态的选拔和淘汰机制，坚持利益平衡。“订单式”人才培养模式同样应该坚持“双向选择”原则，培养对象应该根据合作企业的要求进行严格的选拔，尽量满足合作企业对人才的要求，同时为了保障学生自身的利益，学生同样应该拥有选择权，只有这样才能实现企业、学校、学生三方的共赢。确定的培养对象并不是拿到了“就业保证书”，同样要适用优胜劣汰是的竞争机制，尽可能的给企业培养一流的人才。同时，在培养过程中，企业和学校要紧密合作，企业要参与到教学环节中，对学校的培养情况和学生的状况进行监督和督促。
第二，既要完成订单培养，同时也应注重学生的全面发展。当今社会对人才的要求越来越高，因此在注重针对性较强的订单培养的同时，还要注重其他专业课程的安排。尤其是针对法学学科，这个专业设计领域较广，在订单式培养过程中要求对企业设计的专业有所了解；同时仅就法学专业领域内而言，不能因为企业需要民事法律方面的人才，而忽视了经济法学、刑法学等方面的教学，应当是在全面教育、发展的基础上再挑选一方面重点培养。
第三，“订单式”培养信息需要及时准确，内容具有较强的针对性，因此需要企业派出专门人才与学校合作，在对相关老师进行专业培训的同时，也应开设专门的企业人员授课课程，将企业理念、关键技术真正的传授给学生，让学生可以掌握最新的专业资讯，实现理论与实践零距离，使“订单式”培养发挥其最大效用。
第四，适应时事要求，将“企学研”扩展至“政企学研”。“企学研”相结合是目前最热门的合作模式，这种培养模式也主要是针对企业的多样性而出现的。同时政府对于法律人才的需求量随着政府部门的多样化和细致化也不断增大，将政府纳入到“订单式”培养模式中更能顺应社会的发展需求；而“政企学研”模式更有利于促进公务的整体质量提升，加快社会主义法治国家的建设速度。因此“政企学研”模式也应逐渐的开展实施起来，
湖北省高等学校省级教研课题“理工科高校复合型法律人才培养模式的创新研究与实践”，立项编号2009095
参考文献
[1] 龚兴雷.“订单式”人才培养模式主体及其法律关系.天津:职业教育研究,2008(2).
[2] 赵志华,宋海生.校企合作培养信息化人才若干问题的探讨.广西:改革与战略,2007(5).
[3] 王方东.法律专科人才培养目标建议.湖北:现代商贸工业,2009(11).