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摘 要：本文基于对学院学生进行实际问卷调查，现状分析的基础上，对当前航海类学生资助出现的问题与难点进行剖析，并结合工作中的实践与创新，进而对如何加强引导和规范管理等问题展开讨论并提出有效对策，积极构建以国家助学贷款为主体、航运公司为支撑、勤工助学为辅助的多元资助体系。
关键词：国家助学贷款；校企合作；航运公司；勤工助学
中图分类号：G642 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）04-0106-02
近年来，在立足学院现状，保证整体平衡的前提下，学院积极探索贫困生资助体系，使得曾困扰广大学生、家长入学难、在校读书难的现象已有较大改观。但由于水上专业学生中贫困生基数大、贫困程度高，因而学院仍未形成一套符合水上专业特色、完善的资助体系。为掌握可靠、详实的数据，在学院范围进行了资助调查，并实地走访学生，调查统计结果：商船学院大学生2450人，约65%来自农村，其中经济困难学生1136人，占学生总数的46.4%，其中特别困难的学生占5%；60%学生认为需要优化奖助学金的配置，45%学生认为贫困生需要更多的人文关怀等，所以构建和完善学院的资助体系显得十分必要。
一、学院现行资助现状之分析
资助调查显示：学院资助情况趋于复杂化和困难化，具体表现如下：
（一）学生生源的特点
由于学院学费较低，且就业率高，毕业后的工资待遇较高，吸引了广大中西部贫困家庭和农村家庭学生报考，使得学院的贫困生接近总人数的50%，导致贫困生基数大的现状。
（二）贫困生认定机制
从调查数据看，有45%的同学认为现行的认定方式有“利益驱使”和“不公平”的现象。由于贫困生群体具有隐蔽性的特点，学院对贫困生资格的认定缺乏可靠的资产数据，仅凭学生填写的一张表格和学生家庭所在地或民政局证明作为认定根据，使贫困生申请者家庭经济背景的真实性难以把握。
（三）奖、助学金制度
当前贫困生奖、助学金制度存在一些不足，一方面，多数资助者倾向于资助成绩优异的贫困生，政府、社会团体、企业及个人设置的奖、助学金，明确指出用于奖励和资助品学兼优的贫困生，这类资助往往金额大而名额少，然而多数贫困生处于经济和学习的“双贫”状态，导致贫困生获得奖学金的比例不高。
（四）勤工助学
目前我校的校内勤工助学岗位存在岗位少、薪酬低、功能单一等问题，而由于学院与社会联系比较欠缺，校外勤工助学岗位存在难以开发和不便管理等困难，且学生的安全和报酬无法保障。虽然学院学生在校内外参加勤工助学相对较多，但很大部分处于“守株待兔”的状态，无法利用勤工助学来自食其力。
（五）贫困生的教育
目前学院关注最多的是如何增加对贫困生的资助，而对贫困生的精神贫苦和心理问题关怀较少。虽然贫困生中不乏乐观外向、富有才华、沉着自信、独立自强的同学，但是在应对贫苦的过程中，很多同学都存在自卑、焦虑等心理压力，导致抑郁心理的产生，在人际关系上趋于封闭，从而产生各种心理障碍，影响正常的学习和生活。
（六）国家助学贷款的偿还情况
助学贷款的偿还是一个长期、持续性的过程，而由于水上专业大学生的工作特点，导致以下两方点的问题：
1、学生工作之初，工资收益较低，多数毕业生仅能满足日常开销，无力偿还贷款。
2、水上专业毕业生，工作地点多在船上，回到陆上时间不固定，导致还款不便。
二、建立科学的认证体系和贫困生动态档案制度
由于学院贫困生问题将长期存在，应建立和健全有效的贫困生评定制度和完整的贫困生数据库，使贫困生资助工作规范化、制度化、体系化，使贫困生帮扶工作更具针对性和实效性。
（一）建立贫困生数据库
建立贫困生档案是做好贫困生数据库工作的重要前提，必须明确评定标准，开展深入细致的调查，及时详细的记录，妥善的保存，真正做到有章可循，有据可依。同时对贫困生进行及时跟踪记录，及时更新补充，增新除旧。
（二）公开、透明数据
问卷调查显示85%的学生要求公开数据结果，可见大家对贫困生的认定是十分关注的，所以我们必须建立科学、规范、透明的贫困生认定体系，对贫困生的认定一定要做到有据可依、有情可查。在认定过程中要在学生递交合格的“贫困生证明”的基础上，严格遵循“群众调查——生源地民政局证明材料——贫困生认定小组认证——辅导员审核——学院审核——公示——信息反馈——数据核实入库——学生处备案——年度更新——群众调查”的建设模式，层层把关，严格做好学生基本情况的摸底调查和相关材料的审查工作。
三、积极构建以国家助学贷款为主体、航运公司为支撑、勤工助学为辅的多元资助体系
（一）大力突出国家助学贷款的主体地位
完善和落实学院的国家助学贷款工作和还款工作，建立国家助学贷款信用体系，降低拖欠率，真正发挥国家助学贷款的助学主体功能，努力做好以下几方面的工作：
1、强化大学生诚信教育，大学生诚信观念淡薄是阻碍国家助学贷款发展的一大因素。对大学生进行诚信教育，要让他们坚定“及时还贷光荣，违约失信可耻”的观念。
2、建立学生个人信用档案评估机制，定期、全面考察学生在校和工作期间的信用状况，详细、及时地记录，反馈、监察、纠偏和指导，通过信用反馈，将对申请到国家助学贷款的学生实行动态管理，使其成为考核大学生综合素质的重要内容，从而促进学生诚信修养养成，有助于在校大学生诚信意识的培养。
（二）立足于行业，积极挖掘社会资源
从理论上讲，高校应将精力集中于教学和科研，社会不应把帮扶贫困生的责任压到高校身上。但在我国现有国情下，国家没有足够的经济实力负担起帮扶贫困生的全部责任。因此，高等学校应积极开拓社会资源，开拓新的资助经费来源，争取更多的社会团体和个人关注并资助贫困生。
（三）凸显航海类专业特色，深入开展勤工助学工作
在学校统筹安排勤工助学工作以外，学院应该向这一方面努力，可借鉴社会“以工代赈”的传统作法，结合自身的实际，结合专业特点，充分利用学生的智能优势，在能够锻炼学生能力的领域，将“工作”、“育人”和“助学”三者紧密结合起来，不断提升勤工助学活动的层次，是现阶段勤工助学工作的一个创新点。
1、依托学院科研项目，以获得勤工助学岗位
学院可以根据实际科研情况，设置合理的勤工助学岗位，鼓励一部分品学兼优的贫困生尤其是高年级学生参加力所能及“助教、助研、助管”工作。这既扩大了资助经费的来源，又发挥了这部分“尖子生”的知识优势，使他们真正学以致用，在能力、才干等方面得以锻炼和发展。
2、充分发挥学院专业优势，以航运公司为依托
应遵循以下方面：（1）扩大宣传力度，通过建立贫困生网站、利用电视、报刊等媒体形式组织大型优秀贫困生事迹展，创建关注贫困生的社会舆论环境，吸引社会好心人单独资助品学兼优的学子；（2）引入针对贫困生的企业资助资金，设立专门的机构管理社会资助的资金，定期向社会公布，以确保专款专用和程序透明，实地摸索建立“校企互惠”模式，建立“人才资助”双赢的合作机制，倡导受惠贫困生毕业后回报企业的诚信理念，形成资助——回报的良性循环。
四、加强对贫困生的人文关怀
从问卷调查可以看出，贫困生在心理上或多或少存在着自卑、自闭等心理，而这些又影响着其个人的交际和表达，作为大学贫困生这群弱势群体，物质和金钱的帮助虽然重要但不能完全满足贫困生的真正需求，给予他们合理的引导和精神关怀就显得了弥足珍贵。
五、总结
通过以上研究，金融手段与人文关怀并举，深化高等教育体制改革，建立并完善立足行业的航海类学生多元资助体系，将为加速航海人才培养，特别是使经济较困难优秀青年得以深造，将成为祖国的航运事业输送更多的合格人才的有利保障。
参考文献：
\[1\]王海生.大学生资助观念和方式亟待转变\[J\].高等教育研究,2000,(5).
\[2\]中华人民共和国教育部财务司.高等学校学生资助政策问答\[Z\].高等教育出版社.
\[3\]王民忠,邹华东.完善高校贫困生救助体系的问题与对策\[J\].中国高等教育.
\[3\]中华人民共和国教育部.普通高等学校学生管理规定\[S\].2005,(3).
\[4\]张路,扈力.论高等教育大众化与贫困生救助机制\[J\].中共福建省委党校学报.
关键词：国家助学贷款；校企合作；航运公司；勤工助学
中图分类号：G642 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）04-0106-02
近年来，在立足学院现状，保证整体平衡的前提下，学院积极探索贫困生资助体系，使得曾困扰广大学生、家长入学难、在校读书难的现象已有较大改观。但由于水上专业学生中贫困生基数大、贫困程度高，因而学院仍未形成一套符合水上专业特色、完善的资助体系。为掌握可靠、详实的数据，在学院范围进行了资助调查，并实地走访学生，调查统计结果：商船学院大学生2450人，约65%来自农村，其中经济困难学生1136人，占学生总数的46.4%，其中特别困难的学生占5%；60%学生认为需要优化奖助学金的配置，45%学生认为贫困生需要更多的人文关怀等，所以构建和完善学院的资助体系显得十分必要。
一、学院现行资助现状之分析
资助调查显示：学院资助情况趋于复杂化和困难化，具体表现如下：
（一）学生生源的特点
由于学院学费较低，且就业率高，毕业后的工资待遇较高，吸引了广大中西部贫困家庭和农村家庭学生报考，使得学院的贫困生接近总人数的50%，导致贫困生基数大的现状。
（二）贫困生认定机制
从调查数据看，有45%的同学认为现行的认定方式有“利益驱使”和“不公平”的现象。由于贫困生群体具有隐蔽性的特点，学院对贫困生资格的认定缺乏可靠的资产数据，仅凭学生填写的一张表格和学生家庭所在地或民政局证明作为认定根据，使贫困生申请者家庭经济背景的真实性难以把握。
（三）奖、助学金制度
当前贫困生奖、助学金制度存在一些不足，一方面，多数资助者倾向于资助成绩优异的贫困生，政府、社会团体、企业及个人设置的奖、助学金，明确指出用于奖励和资助品学兼优的贫困生，这类资助往往金额大而名额少，然而多数贫困生处于经济和学习的“双贫”状态，导致贫困生获得奖学金的比例不高。
（四）勤工助学
目前我校的校内勤工助学岗位存在岗位少、薪酬低、功能单一等问题，而由于学院与社会联系比较欠缺，校外勤工助学岗位存在难以开发和不便管理等困难，且学生的安全和报酬无法保障。虽然学院学生在校内外参加勤工助学相对较多，但很大部分处于“守株待兔”的状态，无法利用勤工助学来自食其力。
（五）贫困生的教育
目前学院关注最多的是如何增加对贫困生的资助，而对贫困生的精神贫苦和心理问题关怀较少。虽然贫困生中不乏乐观外向、富有才华、沉着自信、独立自强的同学，但是在应对贫苦的过程中，很多同学都存在自卑、焦虑等心理压力，导致抑郁心理的产生，在人际关系上趋于封闭，从而产生各种心理障碍，影响正常的学习和生活。
（六）国家助学贷款的偿还情况
助学贷款的偿还是一个长期、持续性的过程，而由于水上专业大学生的工作特点，导致以下两方点的问题：
1、学生工作之初，工资收益较低，多数毕业生仅能满足日常开销，无力偿还贷款。
2、水上专业毕业生，工作地点多在船上，回到陆上时间不固定，导致还款不便。
二、建立科学的认证体系和贫困生动态档案制度
由于学院贫困生问题将长期存在，应建立和健全有效的贫困生评定制度和完整的贫困生数据库，使贫困生资助工作规范化、制度化、体系化，使贫困生帮扶工作更具针对性和实效性。
（一）建立贫困生数据库
建立贫困生档案是做好贫困生数据库工作的重要前提，必须明确评定标准，开展深入细致的调查，及时详细的记录，妥善的保存，真正做到有章可循，有据可依。同时对贫困生进行及时跟踪记录，及时更新补充，增新除旧。
（二）公开、透明数据
问卷调查显示85%的学生要求公开数据结果，可见大家对贫困生的认定是十分关注的，所以我们必须建立科学、规范、透明的贫困生认定体系，对贫困生的认定一定要做到有据可依、有情可查。在认定过程中要在学生递交合格的“贫困生证明”的基础上，严格遵循“群众调查——生源地民政局证明材料——贫困生认定小组认证——辅导员审核——学院审核——公示——信息反馈——数据核实入库——学生处备案——年度更新——群众调查”的建设模式，层层把关，严格做好学生基本情况的摸底调查和相关材料的审查工作。
三、积极构建以国家助学贷款为主体、航运公司为支撑、勤工助学为辅的多元资助体系
（一）大力突出国家助学贷款的主体地位
完善和落实学院的国家助学贷款工作和还款工作，建立国家助学贷款信用体系，降低拖欠率，真正发挥国家助学贷款的助学主体功能，努力做好以下几方面的工作：
1、强化大学生诚信教育，大学生诚信观念淡薄是阻碍国家助学贷款发展的一大因素。对大学生进行诚信教育，要让他们坚定“及时还贷光荣，违约失信可耻”的观念。
2、建立学生个人信用档案评估机制，定期、全面考察学生在校和工作期间的信用状况，详细、及时地记录，反馈、监察、纠偏和指导，通过信用反馈，将对申请到国家助学贷款的学生实行动态管理，使其成为考核大学生综合素质的重要内容，从而促进学生诚信修养养成，有助于在校大学生诚信意识的培养。
（二）立足于行业，积极挖掘社会资源
从理论上讲，高校应将精力集中于教学和科研，社会不应把帮扶贫困生的责任压到高校身上。但在我国现有国情下，国家没有足够的经济实力负担起帮扶贫困生的全部责任。因此，高等学校应积极开拓社会资源，开拓新的资助经费来源，争取更多的社会团体和个人关注并资助贫困生。
（三）凸显航海类专业特色，深入开展勤工助学工作
在学校统筹安排勤工助学工作以外，学院应该向这一方面努力，可借鉴社会“以工代赈”的传统作法，结合自身的实际，结合专业特点，充分利用学生的智能优势，在能够锻炼学生能力的领域，将“工作”、“育人”和“助学”三者紧密结合起来，不断提升勤工助学活动的层次，是现阶段勤工助学工作的一个创新点。
1、依托学院科研项目，以获得勤工助学岗位
学院可以根据实际科研情况，设置合理的勤工助学岗位，鼓励一部分品学兼优的贫困生尤其是高年级学生参加力所能及“助教、助研、助管”工作。这既扩大了资助经费的来源，又发挥了这部分“尖子生”的知识优势，使他们真正学以致用，在能力、才干等方面得以锻炼和发展。
2、充分发挥学院专业优势，以航运公司为依托
应遵循以下方面：（1）扩大宣传力度，通过建立贫困生网站、利用电视、报刊等媒体形式组织大型优秀贫困生事迹展，创建关注贫困生的社会舆论环境，吸引社会好心人单独资助品学兼优的学子；（2）引入针对贫困生的企业资助资金，设立专门的机构管理社会资助的资金，定期向社会公布，以确保专款专用和程序透明，实地摸索建立“校企互惠”模式，建立“人才资助”双赢的合作机制，倡导受惠贫困生毕业后回报企业的诚信理念，形成资助——回报的良性循环。
四、加强对贫困生的人文关怀
从问卷调查可以看出，贫困生在心理上或多或少存在着自卑、自闭等心理，而这些又影响着其个人的交际和表达，作为大学贫困生这群弱势群体，物质和金钱的帮助虽然重要但不能完全满足贫困生的真正需求，给予他们合理的引导和精神关怀就显得了弥足珍贵。
五、总结
通过以上研究，金融手段与人文关怀并举，深化高等教育体制改革，建立并完善立足行业的航海类学生多元资助体系，将为加速航海人才培养，特别是使经济较困难优秀青年得以深造，将成为祖国的航运事业输送更多的合格人才的有利保障。
参考文献：
\[1\]王海生.大学生资助观念和方式亟待转变\[J\].高等教育研究,2000,(5).
\[2\]中华人民共和国教育部财务司.高等学校学生资助政策问答\[Z\].高等教育出版社.
\[3\]王民忠,邹华东.完善高校贫困生救助体系的问题与对策\[J\].中国高等教育.
\[3\]中华人民共和国教育部.普通高等学校学生管理规定\[S\].2005,(3).
\[4\]张路,扈力.论高等教育大众化与贫困生救助机制\[J\].中共福建省委党校学报.