论文部分内容阅读
记者从教育部召开的新闻通气会上获悉，各地学前教育三年行动计划的编制工作已经全部结束。目前已进入全面实施阶段。据不完全统计，通过三年行动计划的实施，未来3年各地将新建改扩建幼儿园9万多所，可新增园位500多万个。预计国家“十二五”学前教育发展目标可以提前实现。
据教育部基础教育二司负责人介绍，各地切实将实施学前教育三年行动计划作为保障和改善民生的重要举措，大力推进公办幼儿园教师编制的核定工作，加大培养培训力度，多措并举加强各级各类幼儿园教师工资待遇的保障。同时，各地积极落实政府投入责任，研究制定了加大财政投入的多种措施，加大了项目和资金的安排力度，并普遍建立了学前教育工作的统筹协调、督促检查和问责机制，健全管理机构，充实管理力量。
该负责人表示，各地在实施三年行动计划、加快幼儿园建设的同时，必须同步推进学前教育综合改革，把后续发展和相应的体制机制建设作为重要内容，切实解决办园体制、投人体制、管理体制、用人制度中存在的深层次问题：一要按照国家和地方的相关规定，配足配齐教职工，严把人口关；二要尽快研究制定公办幼儿园生均公用经费标准和生均财政拨款标准，加大公共财政投入，建立合理的成本分担机制，认真研究、解决幼儿园投入使用后的正常运转以及持续发展问题。
在加强学前教育监管方面，一是要进一步完善法律法规和规章制度，加快推动学前教育立法，研究制定幼儿园建设标准、教师专业标准和配备标准、收费标准、质量标准等；二是要建立科学有效的评估体系，加强对国家项目和各地三年行动计划实施效果的全面监测评估；三是要强化督导检查，每年对“国十条”提出的重大政策措施进行专项督查，定期发布督导报告；四是要进一步加强对各类幼儿园资质、安全、卫生保健、保教质量、收费、教师待遇及流动等多方面的动态监管，不断规范办园行为。
同时，还要统筹考虑师资队伍建设和内涵发展：加强幼儿园教师的培养和培训，不断提高幼儿园教师的专业素质和教育实践能力；配备符合儿童年龄特点、数量充足的玩(教)具和游戏材料、儿童读物和室内外设备设施，为儿童创设丰富的、有利于学习和探索的教育环境；建立健全教研制度，立足于幼儿园的教育实践开展园本教研活动，建立教研人员定期走访指导制度；探索建立幼儿园保教质量监测评估体系，引导各类幼儿园不断提高办园水平和保教质量。
(《中国教育报》2011年9月29日苏 令 禹跃昆／文)
陕西实施学前一年免费教育
新学年开学第一天，陕西全面实施学前一年免费教育新政：全面免除学前一年教育保教费，建立学前一年家庭经济困难幼儿补助制度。陕西省教育厅厅长杨希文今天在陕西省政府新闻办公室召开的新闻发布会上表示，这一政策将覆盖全省幼儿园，惠及33.66万名幼儿。
杨希文将这项新政简单表述为对学前一年教育实行“一免一补”。“一免”指免除学前一年幼儿(学前班、幼儿园大班)保教费，即免除在公办幼儿园就读的学前一年幼儿保教费，对在民办幼儿园就读的学前一年幼儿按照同级同类公办幼儿园保教费标准予以减免。“一补”指建立学前教育资助制度，对家庭经济困难幼儿、残疾幼儿、孤儿补助生活费，一年按250天计算，每生每天3元。同时，免除烈士子女、残疾儿童和孤儿的保教费，
陕西省免除学前一年保教费的实施范围为全省所有公办(包括政府、政府有关部门、国有企事业单位及村民自治组织利用国家财政性经费举办或参与举办的幼儿园)和民办幼儿园。学前一年教育补助对象主要包括：重点优抚对象，城市低保户、农村低保户，儿童福利机构孤儿及社会散居孤儿，父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的幼儿以及残疾幼儿；因重大自然灾害或其他突发事件造成家庭经济困难的幼儿；计划生育独生子女户和双女绝育户家庭经济困难的幼儿。
(《中国教育报》2011年9月2日 柯昌万／文)
农村学前教育推进工程今年建园891所
记者从教育部新闻通气会上获悉，国家发改委、教育部共同启动实施的农村学前教育推进工程试点资金从去年的5亿元增加至今年的15亿元，规划建设幼儿园由去年的416所增至891所，试点范围扩大到中西部25个省份。
据国家发改委有关部门负责人介绍，工程总体上按照“保基本、广覆盖、多形式”的原则组织实施：建设层次上主要支持乡镇建设中心幼儿园，发挥其辐射指导作用；建设方式上以新建幼儿园为主，兼顾对现有幼儿园和利用中小学富余校舍改扩建；建设标准上按照实用适用的原则，合理确定每个项目的办园规模和建设质量；运行模式上鼓励各地以试点促改革，积极探索公办幼儿园管办分离、委托管理的运行模式。同时。注重以项目建设推动规划、师资、收费和管理等各项政策的完善。
(《中国教育报》2011年9月29日苏 令 禹跃昆／文)
陕西省宁陕县今秋实施十五年免费教育
陕西省国家级贫困县宁陕县今年秋季实现了十五年免费教育。尽管县穷民不富，近年来，宁陕县始终把教育摆在优先发展的战略地位，2007年在全省首开先河实施农村寄宿学生“营养计划”。2009年实现“蛋奶工程”从幼儿园到高中阶段全覆盖；2008年在安康市率先实现免费职业高中教育，2009年在全国贫困地区第一个推行高中免费教育，率先实现十二年免费教育目标。
宁陕县政府从2011年秋季开学起，在全县所有公办和民办幼儿园实施学前三年免费教育，对象为宁陕籍孩子。按照宁陕公办园收费标准，每名适龄儿童每月免学费90元。每年900元；农村学前班住宿孩子、农村幼儿园孩子补助生活费每天3元。这项政策将惠及2040名3至6岁的学前儿童，县财政每年将为此增加投入240万元。
宁陕县在县级财政十分紧张的情况下，每年预算100万元专顶用于农村幼儿园建设；充分利用中小学布局调整闲置校舍，举办幼儿园；明确了幼儿园教职工编制标准，对中小学布局调整形成的富余教师进行学前教育培训，转岗到学前教育。目前，全县有公办幼儿园29所、民办幼儿园4所、小学教学点附设学前班14个。
“我们还将建设10所标准化幼儿园，基本形成县、镇、村三级学前教育服务网络，3年内实现学前一年入园率达90％、学前二年入园率达85％、学前三年入园率达76％的目标。”宁陕县教育体育局副局长俞昌勤说。
今年，该县高分通过陕西省的“双高双普”评估验收，成为全省第二个荣获“双高双普”称号的县。据了解，实现高中三年免费教育后，宁陕的高中入学率增加40％，全县高中生入学率达到了96％。宁陕中学原校长石功赋说，从上世纪80年代宁陕没有本科生，到今年有近280名本科生，“尝到了教育强县的甜头”。
“实行十五年免费教育，绝不是我们心血来潮，也绝不是一句口号，这是我们 的迫切愿望，也是我们宁陕经济社会发展的需要，地方穷并不代表就能减少对教育的投入，关键在有没有想办法。”县长邹成燕说。
(《中国教育报》2011年10月8日柯昌万／文)
扼杀童真的“兴趣班”
2011年7月，北京市教委发文叫停幼儿园兴趣特长班，禁止其变相“创收”。开学之际，记者随机走访、电话咨询20家不同性质的幼儿园，发现其中大多数照旧收钱、开班。为规避禁令，不少幼儿园取消“兴趣班”“特长班”名称，冠之以“活动班”“课后班”等名，不少幼儿园还将兴趣班融进日常教学活动，搞“园中班”，甚至外包给培训机构，变相收费。
幼儿园兴趣班。顾名思义，就是为了满足儿童兴趣需要，并借此促进儿童某方面智能、品质、情感态度、价值观念等健康发展的学习组织。通过“兴趣构建”来发展孩子们童真和好奇心。目前，幼儿园开设的林林总总的“兴趣班”“园中班”，并非是为了满足儿童的兴趣需求，而是成人强加给儿童的一种伪兴趣，家长的教育功利心态被打着教育者旗号的商家“绑架”，造就了教育产业暴富的神话，而家长们虽然心疼大把的金钱，却心甘情愿地成为“合谋者”，代价是孩子的兴趣被异化，过早被套进思维固化的笼子。
童真是孩子最宝贵的财富，社会公众，尤其是家长需要敬畏、珍爱童真，看重童年期对于儿童生命历程的意义。然而，现实中的教育却往往与儿童性背道而驰。孩子与山川水泽、花鸟鱼虫、云起云落等自然气象和对土地的亲近、生命的敬畏渐行渐远，取而代之的是在丛林法则指导下的众语喧哗，从而导致了孩子童年的过早消逝。
三毛曾说。“不要羡慕神童，只有没有童年的孩子才能进那道窄窄的门。”然而，曾经是商家广告语的“不要让孩子输在起跑线上”却成为被家长奉为真理的教育理念。如今，起跑线不断前移，从考上好大学到重点高中，再到重点小学，如今前置到幼儿园，甚至几个月大孩子的早教。
幼儿时期本应是培养孩子发散思维能力、开发孩子潜能的时期，兴趣是任性而为产生的，可是当兴趣被套进各种课程的框架，成了将来获取某些东西的筹码，在“现在学不好、将来有可能输”的言语警告下，兴趣变成了工具，孩子原本可由兴趣获得的乐趣也越来越少。
教育主管部门出合禁办令，对于稍微平息一下社会上关于幼儿园违规收费的不满情绪或许是有效的，伹对于能否切实刹住这股风却令人怀疑。至少目前看来，幼儿园兴趣班是“叫不停”的，孩子的童年依然难以“松绑”。
(《工人日报》2011年9月15日于忠宁／文)
据教育部基础教育二司负责人介绍，各地切实将实施学前教育三年行动计划作为保障和改善民生的重要举措，大力推进公办幼儿园教师编制的核定工作，加大培养培训力度，多措并举加强各级各类幼儿园教师工资待遇的保障。同时，各地积极落实政府投入责任，研究制定了加大财政投入的多种措施，加大了项目和资金的安排力度，并普遍建立了学前教育工作的统筹协调、督促检查和问责机制，健全管理机构，充实管理力量。
该负责人表示，各地在实施三年行动计划、加快幼儿园建设的同时，必须同步推进学前教育综合改革，把后续发展和相应的体制机制建设作为重要内容，切实解决办园体制、投人体制、管理体制、用人制度中存在的深层次问题：一要按照国家和地方的相关规定，配足配齐教职工，严把人口关；二要尽快研究制定公办幼儿园生均公用经费标准和生均财政拨款标准，加大公共财政投入，建立合理的成本分担机制，认真研究、解决幼儿园投入使用后的正常运转以及持续发展问题。
在加强学前教育监管方面，一是要进一步完善法律法规和规章制度，加快推动学前教育立法，研究制定幼儿园建设标准、教师专业标准和配备标准、收费标准、质量标准等；二是要建立科学有效的评估体系，加强对国家项目和各地三年行动计划实施效果的全面监测评估；三是要强化督导检查，每年对“国十条”提出的重大政策措施进行专项督查，定期发布督导报告；四是要进一步加强对各类幼儿园资质、安全、卫生保健、保教质量、收费、教师待遇及流动等多方面的动态监管，不断规范办园行为。
同时，还要统筹考虑师资队伍建设和内涵发展：加强幼儿园教师的培养和培训，不断提高幼儿园教师的专业素质和教育实践能力；配备符合儿童年龄特点、数量充足的玩(教)具和游戏材料、儿童读物和室内外设备设施，为儿童创设丰富的、有利于学习和探索的教育环境；建立健全教研制度，立足于幼儿园的教育实践开展园本教研活动，建立教研人员定期走访指导制度；探索建立幼儿园保教质量监测评估体系，引导各类幼儿园不断提高办园水平和保教质量。
(《中国教育报》2011年9月29日苏 令 禹跃昆／文)
陕西实施学前一年免费教育
新学年开学第一天，陕西全面实施学前一年免费教育新政：全面免除学前一年教育保教费，建立学前一年家庭经济困难幼儿补助制度。陕西省教育厅厅长杨希文今天在陕西省政府新闻办公室召开的新闻发布会上表示，这一政策将覆盖全省幼儿园，惠及33.66万名幼儿。
杨希文将这项新政简单表述为对学前一年教育实行“一免一补”。“一免”指免除学前一年幼儿(学前班、幼儿园大班)保教费，即免除在公办幼儿园就读的学前一年幼儿保教费，对在民办幼儿园就读的学前一年幼儿按照同级同类公办幼儿园保教费标准予以减免。“一补”指建立学前教育资助制度，对家庭经济困难幼儿、残疾幼儿、孤儿补助生活费，一年按250天计算，每生每天3元。同时，免除烈士子女、残疾儿童和孤儿的保教费，
陕西省免除学前一年保教费的实施范围为全省所有公办(包括政府、政府有关部门、国有企事业单位及村民自治组织利用国家财政性经费举办或参与举办的幼儿园)和民办幼儿园。学前一年教育补助对象主要包括：重点优抚对象，城市低保户、农村低保户，儿童福利机构孤儿及社会散居孤儿，父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的幼儿以及残疾幼儿；因重大自然灾害或其他突发事件造成家庭经济困难的幼儿；计划生育独生子女户和双女绝育户家庭经济困难的幼儿。
(《中国教育报》2011年9月2日 柯昌万／文)
农村学前教育推进工程今年建园891所
记者从教育部新闻通气会上获悉，国家发改委、教育部共同启动实施的农村学前教育推进工程试点资金从去年的5亿元增加至今年的15亿元，规划建设幼儿园由去年的416所增至891所，试点范围扩大到中西部25个省份。
据国家发改委有关部门负责人介绍，工程总体上按照“保基本、广覆盖、多形式”的原则组织实施：建设层次上主要支持乡镇建设中心幼儿园，发挥其辐射指导作用；建设方式上以新建幼儿园为主，兼顾对现有幼儿园和利用中小学富余校舍改扩建；建设标准上按照实用适用的原则，合理确定每个项目的办园规模和建设质量；运行模式上鼓励各地以试点促改革，积极探索公办幼儿园管办分离、委托管理的运行模式。同时。注重以项目建设推动规划、师资、收费和管理等各项政策的完善。
(《中国教育报》2011年9月29日苏 令 禹跃昆／文)
陕西省宁陕县今秋实施十五年免费教育
陕西省国家级贫困县宁陕县今年秋季实现了十五年免费教育。尽管县穷民不富，近年来，宁陕县始终把教育摆在优先发展的战略地位，2007年在全省首开先河实施农村寄宿学生“营养计划”。2009年实现“蛋奶工程”从幼儿园到高中阶段全覆盖；2008年在安康市率先实现免费职业高中教育，2009年在全国贫困地区第一个推行高中免费教育，率先实现十二年免费教育目标。
宁陕县政府从2011年秋季开学起，在全县所有公办和民办幼儿园实施学前三年免费教育，对象为宁陕籍孩子。按照宁陕公办园收费标准，每名适龄儿童每月免学费90元。每年900元；农村学前班住宿孩子、农村幼儿园孩子补助生活费每天3元。这项政策将惠及2040名3至6岁的学前儿童，县财政每年将为此增加投入240万元。
宁陕县在县级财政十分紧张的情况下，每年预算100万元专顶用于农村幼儿园建设；充分利用中小学布局调整闲置校舍，举办幼儿园；明确了幼儿园教职工编制标准，对中小学布局调整形成的富余教师进行学前教育培训，转岗到学前教育。目前，全县有公办幼儿园29所、民办幼儿园4所、小学教学点附设学前班14个。
“我们还将建设10所标准化幼儿园，基本形成县、镇、村三级学前教育服务网络，3年内实现学前一年入园率达90％、学前二年入园率达85％、学前三年入园率达76％的目标。”宁陕县教育体育局副局长俞昌勤说。
今年，该县高分通过陕西省的“双高双普”评估验收，成为全省第二个荣获“双高双普”称号的县。据了解，实现高中三年免费教育后，宁陕的高中入学率增加40％，全县高中生入学率达到了96％。宁陕中学原校长石功赋说，从上世纪80年代宁陕没有本科生，到今年有近280名本科生，“尝到了教育强县的甜头”。
“实行十五年免费教育，绝不是我们心血来潮，也绝不是一句口号，这是我们 的迫切愿望，也是我们宁陕经济社会发展的需要，地方穷并不代表就能减少对教育的投入，关键在有没有想办法。”县长邹成燕说。
(《中国教育报》2011年10月8日柯昌万／文)
扼杀童真的“兴趣班”
2011年7月，北京市教委发文叫停幼儿园兴趣特长班，禁止其变相“创收”。开学之际，记者随机走访、电话咨询20家不同性质的幼儿园，发现其中大多数照旧收钱、开班。为规避禁令，不少幼儿园取消“兴趣班”“特长班”名称，冠之以“活动班”“课后班”等名，不少幼儿园还将兴趣班融进日常教学活动，搞“园中班”，甚至外包给培训机构，变相收费。
幼儿园兴趣班。顾名思义，就是为了满足儿童兴趣需要，并借此促进儿童某方面智能、品质、情感态度、价值观念等健康发展的学习组织。通过“兴趣构建”来发展孩子们童真和好奇心。目前，幼儿园开设的林林总总的“兴趣班”“园中班”，并非是为了满足儿童的兴趣需求，而是成人强加给儿童的一种伪兴趣，家长的教育功利心态被打着教育者旗号的商家“绑架”，造就了教育产业暴富的神话，而家长们虽然心疼大把的金钱，却心甘情愿地成为“合谋者”，代价是孩子的兴趣被异化，过早被套进思维固化的笼子。
童真是孩子最宝贵的财富，社会公众，尤其是家长需要敬畏、珍爱童真，看重童年期对于儿童生命历程的意义。然而，现实中的教育却往往与儿童性背道而驰。孩子与山川水泽、花鸟鱼虫、云起云落等自然气象和对土地的亲近、生命的敬畏渐行渐远，取而代之的是在丛林法则指导下的众语喧哗，从而导致了孩子童年的过早消逝。
三毛曾说。“不要羡慕神童，只有没有童年的孩子才能进那道窄窄的门。”然而，曾经是商家广告语的“不要让孩子输在起跑线上”却成为被家长奉为真理的教育理念。如今，起跑线不断前移，从考上好大学到重点高中，再到重点小学，如今前置到幼儿园，甚至几个月大孩子的早教。
幼儿时期本应是培养孩子发散思维能力、开发孩子潜能的时期，兴趣是任性而为产生的，可是当兴趣被套进各种课程的框架，成了将来获取某些东西的筹码，在“现在学不好、将来有可能输”的言语警告下，兴趣变成了工具，孩子原本可由兴趣获得的乐趣也越来越少。
教育主管部门出合禁办令，对于稍微平息一下社会上关于幼儿园违规收费的不满情绪或许是有效的，伹对于能否切实刹住这股风却令人怀疑。至少目前看来，幼儿园兴趣班是“叫不停”的，孩子的童年依然难以“松绑”。
(《工人日报》2011年9月15日于忠宁／文)