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目前我国存在大量农民集体所有土地被征收、农民利益受到侵害、征地过程中纠纷层出不穷等突出问题。这些问题的出现与现行法律规定不足有关。本文在分析了政府政策目标不一致、利益驱动以及补偿规定不完善登原因后,提出三个方面的改革措施:改变土地利用方式;规范土地征收范围;明确政府、农村集体经济组织、农民的主体地位和相互问的关系。