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摘要：土建工程造价的实质是对土建工程过程进行控制，对土建工程的投资进行调节，对土建工程的质量进行管理，是整个土建工程建设过程的主要且核心的管理工作。本文主要对新时期土建工程造价管理要点进行了分析探讨。
关键词：土建工程；造价管理；主要问题；管理办法
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
随着我国的经济社会发展速度不断加快，土建工程也越来越重要，问题也比较明显。现在很多工程建设过程中，都存在比较严重的资金资源浪费情况，成本乱用、费用乱收的情况非常的普遍，这直接导致了整个工程造价失去控制，制定出来的造价不符合实际的需要，给工程建设的企业和国家的经济造成了很严重的损失。所以必须对其造价进行管理和控制，在资源节约的基础上，完成工程的建设。
一、新时期土建工程造价管理存在的主要问题
1、管理观念比较落后
现在，在对土建工程进行造价控制管理的时候，管理理念不够全面成熟。并且随着社会主义市场经济体制的确立，现在的市场价格波动比较大，在进行工程造价控制的时候，需要的时间比较长，过程复杂、涉及到的范围也是非常广泛的，很多企业在进行造价控制的时候，对造价概念、特点、范围以及职能认识的都不够深刻，在管理的时候，并没有真正的实现动态的管理，对价格控制管理的重视程度也不够。
2、土建工程进行造价管理的时候相关法规和法律并不健全
我国现行的相关法律法规，仍旧存在很多的缺陷，不能够很好的满足土建工程造价管理以及社会主义市场经济的要求。并且在贯彻法律法规的时候依旧存在很多问题，比若说在平时并不按照法律的要求进行执行，在签订合同的时候，监督做的不到位，对法律认识也不够，这些都提高了施工企业本身的成本，也直接影响到了工程管理。
3、市场的规范程度不够，恶性竞争依旧存在
现在实行的市场经济体制，土建行业的竞争也非常的激烈，为了达到中标的目的，在竞标的时候，有些企业大幅度降低价格，在建设工程的时候也会降低成本，直接影响到工程本身的质量。甚至有些企业为了获得这个项目，在竞标的时候，虚假的报企业的资质，为了中标不择手段，甚至会采取一些违法的手段，恶性竞争不断的加剧。而恶性竞争出现的最主要原因便是市场的不完善，管理体系不符合实际的需要，管理水平比较低下。有些相关部门权利和责任不能完全对应，为了获得成绩，在成本控制的时候，做的不到位，管理力度不够，甚至有些施工企業出现不规范的行为也没有对其进行纠正和惩罚，这对于我国建筑市场的长远健康发展是非常不利的。
4、土建造价人员自身的职业素质达不到实际需要
我国现在土建造价机构和人员，工作的时候主要是通过定额来展开决算和相关预算的审核和编制。然而，随着经济发展，这种办法已经不能满足其实际的需要，在处理一些比较复杂的问题时，不能独立完成，无法做好各个方面关系的协调。并且这些机构和人员相关经济法律方面的知识比较欠缺，对赔偿和反赔偿不甚了解，也不能解决这些问题，这些因素都直接影响到了造价管理的水平。
二、新时期做好土建工程造价管理的办法
1、土建工程项目决策阶段造价质量管理
1.1做好土建工程项目决策阶段的准备
准备工作要围绕土建工程建设的相关信息和资料进行，这一时期要对土建工程相关的机械、设备、原材料、人力、技术资料、工程项目建筑资料、工程信息等重要资料进行全面准备，以达到对土建工程项目决策阶段造价工作的全面支持。
1.2做好土建工程的可研报告
要根据土建工程项目的设计意图，结合建筑市场和材料市场的实际，展开对土建工程的发展前景预测，以市场需求为依据，确定土建工程的标准，设计土建工程的规模，以科学而全面的方法制定出土建工程的可研报告。可研报告的科学性和全面性有利于提高决策的准确度，进而为尽快立项提供具有说服力的支持和依靠。
1.3做好土建工程项目的经济分析
要在土建工程决策结算就高度重视投资的合理性，在确保土建工程经济分析的全面性和细致性基础上，从土建工程建设和市场的实际情况出发，充分对不利于土建工程的情况进行考虑，使经济分析技能做到全面估算土建工程造价，同时也能改为实际操作留有余地。
2、土建工程项目设计阶段造价质量管理
2.1优化土建工程设计方案
土建工程设计方案是一个动态的过程，要在设计阶段对设计方案做到连续而动态地优化，这样才能够实现土建工程设计方案对现实的适应，同时也能够确保土建工程设计方案的合理性，一个优化后的土建工程设计方案可以发挥出更进一步地指导和规范作用，使土建工程得以更为合理而科学地开展。
2.2推行土建工程的限额设计
限额设计的实质是对土建工程设计阶段制定的投资份额和施工工程量进行进一步地分解，使其落实到各专业、各项目和各分部工程，进而达到对投资整体上的管理，这样的方法有利于确定可研报告中难于确定的工程量和投资额，这对于提高土建工程造价质量管理有着重要的价值。
3、土建工程项目招投标阶段造价质量管理
在土建工程项目招投标阶段应该以《招投标法》为中心，确定土建工程项目招投标所遵循的原则，规范土建工程项目招投的行为，确定土建工程项目招投标的标底，真正进行土建工程项目招投标的各项工作，同时要对土建工程项目招投标结果进行确认，减少土建工程项目招投标的漏洞，签订土建工程项目招投标的合同。
4、土建工程项目施工阶段造价质量管理
4.1项目目标成本的确定
施工阶段造价的要点是制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键，要确定制约项目目标的影响因素，要将工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更、地区、监理人员、业主人员做以通盘考虑，加以认真确定。
4.2实现对土建工程生产要素的控制
一是要加强对人工费的管理。控制好人工费,对成本控制能起到重要的作用;二是对材料费的控制。材料费在工程造价中约占50%～60%,是成本能否得到有效控制的重点。最后,是对机械费的控制。机械费约占工价程造的5%～10%,机械的选型、进退场时间的确定、在施工现场的有效利用都是机械费用控制的重要方面。
5、土建工程项目结算阶段造价质量管理竣工决算阶段是基本
建设投资控制的最后阶段,也是工程投资效果的检验阶段竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：
5.1控制土建工程的建设成本
要重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查,防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
5.2对工程决算编制依据进行控制
要将依据的列为控制的主体，要实现对施工合同、协议的控制,做到使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法,设计变更及图纸会审记录,施工现场变更签证单的审核,在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章,施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。
5.3严格审查工程预算中的各种不合理因素
不合理因素主要有:多算工程量,高套单价,重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决,编制出符合实际情况的竣工决算报告,分析工程投资使用情况,不断总结经验改进今后工作。
结束语
综上所述，工程造价管理是工程建设管理中非常重要的环节之一，也是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。我国的工程造价管理中还是存在一些问题的，对企业经济效益和建筑市场发展造成了一定的影响，所以，在建筑工程造价管理过程中，与之相关的人员要不断的完善自身，对工程造价实行全程的监督和管理，确保造价管理工作的合理性和科学性。
参考文献
[1]周婉：《土建施工过程中的造价控制探究》[J]价值工程，2012(18)
[2]李瑞：《土建工程施工中的造价管理与控制研究》[J]城市建筑，2013(06)
[3]杨培艳：《浅议土建施工工程造价控制》[J]城市建筑，2013(02)
关键词：土建工程；造价管理；主要问题；管理办法
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
随着我国的经济社会发展速度不断加快，土建工程也越来越重要，问题也比较明显。现在很多工程建设过程中，都存在比较严重的资金资源浪费情况，成本乱用、费用乱收的情况非常的普遍，这直接导致了整个工程造价失去控制，制定出来的造价不符合实际的需要，给工程建设的企业和国家的经济造成了很严重的损失。所以必须对其造价进行管理和控制，在资源节约的基础上，完成工程的建设。
一、新时期土建工程造价管理存在的主要问题
1、管理观念比较落后
现在，在对土建工程进行造价控制管理的时候，管理理念不够全面成熟。并且随着社会主义市场经济体制的确立，现在的市场价格波动比较大，在进行工程造价控制的时候，需要的时间比较长，过程复杂、涉及到的范围也是非常广泛的，很多企业在进行造价控制的时候，对造价概念、特点、范围以及职能认识的都不够深刻，在管理的时候，并没有真正的实现动态的管理，对价格控制管理的重视程度也不够。
2、土建工程进行造价管理的时候相关法规和法律并不健全
我国现行的相关法律法规，仍旧存在很多的缺陷，不能够很好的满足土建工程造价管理以及社会主义市场经济的要求。并且在贯彻法律法规的时候依旧存在很多问题，比若说在平时并不按照法律的要求进行执行，在签订合同的时候，监督做的不到位，对法律认识也不够，这些都提高了施工企业本身的成本，也直接影响到了工程管理。
3、市场的规范程度不够，恶性竞争依旧存在
现在实行的市场经济体制，土建行业的竞争也非常的激烈，为了达到中标的目的，在竞标的时候，有些企业大幅度降低价格，在建设工程的时候也会降低成本，直接影响到工程本身的质量。甚至有些企业为了获得这个项目，在竞标的时候，虚假的报企业的资质，为了中标不择手段，甚至会采取一些违法的手段，恶性竞争不断的加剧。而恶性竞争出现的最主要原因便是市场的不完善，管理体系不符合实际的需要，管理水平比较低下。有些相关部门权利和责任不能完全对应，为了获得成绩，在成本控制的时候，做的不到位，管理力度不够，甚至有些施工企業出现不规范的行为也没有对其进行纠正和惩罚，这对于我国建筑市场的长远健康发展是非常不利的。
4、土建造价人员自身的职业素质达不到实际需要
我国现在土建造价机构和人员，工作的时候主要是通过定额来展开决算和相关预算的审核和编制。然而，随着经济发展，这种办法已经不能满足其实际的需要，在处理一些比较复杂的问题时，不能独立完成，无法做好各个方面关系的协调。并且这些机构和人员相关经济法律方面的知识比较欠缺，对赔偿和反赔偿不甚了解，也不能解决这些问题，这些因素都直接影响到了造价管理的水平。
二、新时期做好土建工程造价管理的办法
1、土建工程项目决策阶段造价质量管理
1.1做好土建工程项目决策阶段的准备
准备工作要围绕土建工程建设的相关信息和资料进行，这一时期要对土建工程相关的机械、设备、原材料、人力、技术资料、工程项目建筑资料、工程信息等重要资料进行全面准备，以达到对土建工程项目决策阶段造价工作的全面支持。
1.2做好土建工程的可研报告
要根据土建工程项目的设计意图，结合建筑市场和材料市场的实际，展开对土建工程的发展前景预测，以市场需求为依据，确定土建工程的标准，设计土建工程的规模，以科学而全面的方法制定出土建工程的可研报告。可研报告的科学性和全面性有利于提高决策的准确度，进而为尽快立项提供具有说服力的支持和依靠。
1.3做好土建工程项目的经济分析
要在土建工程决策结算就高度重视投资的合理性，在确保土建工程经济分析的全面性和细致性基础上，从土建工程建设和市场的实际情况出发，充分对不利于土建工程的情况进行考虑，使经济分析技能做到全面估算土建工程造价，同时也能改为实际操作留有余地。
2、土建工程项目设计阶段造价质量管理
2.1优化土建工程设计方案
土建工程设计方案是一个动态的过程，要在设计阶段对设计方案做到连续而动态地优化，这样才能够实现土建工程设计方案对现实的适应，同时也能够确保土建工程设计方案的合理性，一个优化后的土建工程设计方案可以发挥出更进一步地指导和规范作用，使土建工程得以更为合理而科学地开展。
2.2推行土建工程的限额设计
限额设计的实质是对土建工程设计阶段制定的投资份额和施工工程量进行进一步地分解，使其落实到各专业、各项目和各分部工程，进而达到对投资整体上的管理，这样的方法有利于确定可研报告中难于确定的工程量和投资额，这对于提高土建工程造价质量管理有着重要的价值。
3、土建工程项目招投标阶段造价质量管理
在土建工程项目招投标阶段应该以《招投标法》为中心，确定土建工程项目招投标所遵循的原则，规范土建工程项目招投的行为，确定土建工程项目招投标的标底，真正进行土建工程项目招投标的各项工作，同时要对土建工程项目招投标结果进行确认，减少土建工程项目招投标的漏洞，签订土建工程项目招投标的合同。
4、土建工程项目施工阶段造价质量管理
4.1项目目标成本的确定
施工阶段造价的要点是制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键，要确定制约项目目标的影响因素，要将工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更、地区、监理人员、业主人员做以通盘考虑，加以认真确定。
4.2实现对土建工程生产要素的控制
一是要加强对人工费的管理。控制好人工费,对成本控制能起到重要的作用;二是对材料费的控制。材料费在工程造价中约占50%～60%,是成本能否得到有效控制的重点。最后,是对机械费的控制。机械费约占工价程造的5%～10%,机械的选型、进退场时间的确定、在施工现场的有效利用都是机械费用控制的重要方面。
5、土建工程项目结算阶段造价质量管理竣工决算阶段是基本
建设投资控制的最后阶段,也是工程投资效果的检验阶段竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：
5.1控制土建工程的建设成本
要重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查,防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
5.2对工程决算编制依据进行控制
要将依据的列为控制的主体，要实现对施工合同、协议的控制,做到使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法,设计变更及图纸会审记录,施工现场变更签证单的审核,在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章,施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。
5.3严格审查工程预算中的各种不合理因素
不合理因素主要有:多算工程量,高套单价,重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决,编制出符合实际情况的竣工决算报告,分析工程投资使用情况,不断总结经验改进今后工作。
结束语
综上所述，工程造价管理是工程建设管理中非常重要的环节之一，也是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。我国的工程造价管理中还是存在一些问题的，对企业经济效益和建筑市场发展造成了一定的影响，所以，在建筑工程造价管理过程中，与之相关的人员要不断的完善自身，对工程造价实行全程的监督和管理，确保造价管理工作的合理性和科学性。
参考文献
[1]周婉：《土建施工过程中的造价控制探究》[J]价值工程，2012(18)
[2]李瑞：《土建工程施工中的造价管理与控制研究》[J]城市建筑，2013(06)
[3]杨培艳：《浅议土建施工工程造价控制》[J]城市建筑，2013(02)