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【摘 要】日本在中国农产品出口市场中占有很大的份额，自乌拉圭谈判之后，日本的技术性贸易壁垒在中日农产品贸易中的影响日益明显，严重阻碍了我国对日农产品出口。本文将就日本的技术性贸易壁垒对我国农产品出口的效应从理论与实证两方面进行分析。
【关键词】技术性贸易壁垒；对日农产品出口；影响
文章编号：ISSN1006—656X（2014）03-0041-01
一、引言
技术性贸易壁垒是现代国际贸易中商品进口国在实施贸易进口管制时，通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口产品制定过分严格的技术标准、卫生检疫标准、商品包装和标签标准等，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口目的的一种非关税壁垒措施。它已经成为各国尤其是发达国家人为设置贸易障碍、推行贸易保护主义的最有效方法之一，也是引发现代国际贸易纠纷的重要根源。加入世贸组织以来，我国农产品出口遭遇到前所未有的贸易壁垒。据商务部调查，我国90%的农业及食品出口企业受国外技术性贸易壁垒影响，每年损失约100亿美元。国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。
我国部分学者对这一现象进行了研究。马晓峰[1]分别从日本、欧盟和美国三个地区设置的技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响做了分析。赵琪引入引力模型剖析了技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响。结果表明我国农产品的质量如果能适应发达国家的技术标准，出口将会更加顺畅。
二、日本技术性贸易壁垒现状
（一）技术法规和标准
日本的技术法规名目繁多， 涉及农业、食品业、纺织业、汽车制造业、化学工业等各个行业， 而且在每个行业中， 又有数项法规从不同方面同时规范。由于这些法规名目众多， 很多不为国外出口商所熟悉， 因而外国商品很容易不符合某项规定而被拒绝进口。此外， 日本的技术标准数量也很多， 而且很多技术标准不同于国际通行的标准， 只有极少数是与国际标准一致的。当外国产品进入日本市场时， 不仅要求符合国际标准， 还要求与日本的标准相吻合。
（二）产品质量认证和合格评定程序
日本不仅通过标准， 而且通过认证制度和产品的合格检验等对进口商品设置重重障碍。利用复杂的进口手续、苛刻的检验， 对进口商品设置壁垒， 凡进入日本市场的各国商品， 日本的进口部门均须与其国内的生产、消费、需求领域作动向调查， 并由其商品流通业界做出定性分析， 确定其具有对比性、代表性、适用性、流通性， 而且趋于多样化、个性化、感性化和市场畅销率高的商品才能获得进入日本市场， 以确保日本市场的实际效益。
（三）商品检疫和检验规定
日本凭借本国先进的技术水平和较高的生活标准， 对进口工业产品和农产品， 在有关安全、卫生方面提出严格的要求和审核程序。这些要求表面上对本国产品、进口产品一视同仁， 但由于执行过程中往往手续繁杂， 并在做法上具有歧视性， 因而对国外进口商品形成了贸易障碍。随着国际贸易的发展， 日本法规中有关安全与健康标准所适用的范围越来越广， 内容越来越细。
（四）绿色技术壁垒
绿色技术壁垒是指那些为保护环境或以环保名义， 直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施， 它主要包括绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度。
三、技术性贸易壁垒对我国农产品出口的分析
（一）日本技术性贸易壁垒对我国农产品出口的负面效应分析
日本是中国农产品重要出口市场之一，特别是2006年以前，日本制定了《肯定列表制度》，日本对我国的农产品、水产品检验不断强化，检验检疫范围已涉及所有对日出口农产品、水产品品种。从中国对外贸易司和日本海关的数据整理来看，日本对于我国进口农产品的严苛检验程度，被检验数量无论从件数来看还是从被抽检的比例来看，我国都位于第一。
由于日本技术性标准的设立，使得我国一些不符合其标准的农产品被阻止进入日本市场，以大米为例，日本政府招标时以长粒米为主，中国大米所占比重很少，美国大米份额占50%～60%，导致中国大米难以对日出口。从另一方面讲，日本技术性标准的设立，增加出口农产品成本，会降低价格竞争力。比如日本对于进口食品的检查依严格程度分为自主检查、监视检查和命令检查三种级别。中国每批输日农产品通关费用平均约15～17万日元，通关时间在4天左右，而被实施命令检查的农产品通关时间则需10～20天，且仓储、检验等通关费用成倍增加，加大了进口商的负担。由于通关时间过长，影响了新鲜蔬菜的产品质量，极大地削弱了中国输日农产品的竞争力。
自2005开始，我国对日本农产品出口所占中国农产品出口额的比重开始出现下降，特别是2006年，日本《肯定列表制度》制定后，我国对日本农产品所占中国农产品出口额的比重从2006年的26.47%下降为2007年的22.8%，下降了3.67个百分点。从日本对中国主要农产品的进口情况来看，肉及食用杂碎、水产品、蔬菜等农产品自2006年以来，其进口金额及对占日本商品进口总额均呈下降的趋势，特别是比重较大的水产品，从2006年的18021万日元下降为2007年13757万日元，2008、2009年均有继续下降的趋势。
（二）日本技术性贸易壁垒对我国农产品出口的正面效应分析
受到技术性贸易壁垒后，从中长期来讲，农产品出口量可能会逐渐恢复甚至上升。
从日本对中国主要农产品的进口情况来看，自2010年开始，肉及食用杂碎、水产品、蔬菜、水果和坚果等均有回升的趋势，比如水果及坚果这一项，从2009年的979万日元上升为2010年1057万日元，上升了8个百分点。
可见，技术性贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响是双重的，因此如何更好地发挥其正面影响，抑制其负面影响，是我国突破技术性贸易壁垒的重要对策思路。
参考文献：
[1]马晓峰.技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策[D].北京：对外经济贸易大学，2009（5）.
[2]赵琪.技术性贸易壁垒对我国农产品出口影响的实证分析[J]安徽农业科学，2011（14）.
[3]孙东升，周锦秀，杨秀平.我国农产品出口日本遭遇技术性贸易壁垒的影响研究[A].农业技术经济，2005（5）.
[4]詹晶，叶静.日本技术性贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响——基于VAR模型实证分析[J].国际商务，2013（3）.
【关键词】技术性贸易壁垒；对日农产品出口；影响
文章编号：ISSN1006—656X（2014）03-0041-01
一、引言
技术性贸易壁垒是现代国际贸易中商品进口国在实施贸易进口管制时，通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口产品制定过分严格的技术标准、卫生检疫标准、商品包装和标签标准等，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口目的的一种非关税壁垒措施。它已经成为各国尤其是发达国家人为设置贸易障碍、推行贸易保护主义的最有效方法之一，也是引发现代国际贸易纠纷的重要根源。加入世贸组织以来，我国农产品出口遭遇到前所未有的贸易壁垒。据商务部调查，我国90%的农业及食品出口企业受国外技术性贸易壁垒影响，每年损失约100亿美元。国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。
我国部分学者对这一现象进行了研究。马晓峰[1]分别从日本、欧盟和美国三个地区设置的技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响做了分析。赵琪引入引力模型剖析了技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响。结果表明我国农产品的质量如果能适应发达国家的技术标准，出口将会更加顺畅。
二、日本技术性贸易壁垒现状
（一）技术法规和标准
日本的技术法规名目繁多， 涉及农业、食品业、纺织业、汽车制造业、化学工业等各个行业， 而且在每个行业中， 又有数项法规从不同方面同时规范。由于这些法规名目众多， 很多不为国外出口商所熟悉， 因而外国商品很容易不符合某项规定而被拒绝进口。此外， 日本的技术标准数量也很多， 而且很多技术标准不同于国际通行的标准， 只有极少数是与国际标准一致的。当外国产品进入日本市场时， 不仅要求符合国际标准， 还要求与日本的标准相吻合。
（二）产品质量认证和合格评定程序
日本不仅通过标准， 而且通过认证制度和产品的合格检验等对进口商品设置重重障碍。利用复杂的进口手续、苛刻的检验， 对进口商品设置壁垒， 凡进入日本市场的各国商品， 日本的进口部门均须与其国内的生产、消费、需求领域作动向调查， 并由其商品流通业界做出定性分析， 确定其具有对比性、代表性、适用性、流通性， 而且趋于多样化、个性化、感性化和市场畅销率高的商品才能获得进入日本市场， 以确保日本市场的实际效益。
（三）商品检疫和检验规定
日本凭借本国先进的技术水平和较高的生活标准， 对进口工业产品和农产品， 在有关安全、卫生方面提出严格的要求和审核程序。这些要求表面上对本国产品、进口产品一视同仁， 但由于执行过程中往往手续繁杂， 并在做法上具有歧视性， 因而对国外进口商品形成了贸易障碍。随着国际贸易的发展， 日本法规中有关安全与健康标准所适用的范围越来越广， 内容越来越细。
（四）绿色技术壁垒
绿色技术壁垒是指那些为保护环境或以环保名义， 直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施， 它主要包括绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度。
三、技术性贸易壁垒对我国农产品出口的分析
（一）日本技术性贸易壁垒对我国农产品出口的负面效应分析
日本是中国农产品重要出口市场之一，特别是2006年以前，日本制定了《肯定列表制度》，日本对我国的农产品、水产品检验不断强化，检验检疫范围已涉及所有对日出口农产品、水产品品种。从中国对外贸易司和日本海关的数据整理来看，日本对于我国进口农产品的严苛检验程度，被检验数量无论从件数来看还是从被抽检的比例来看，我国都位于第一。
由于日本技术性标准的设立，使得我国一些不符合其标准的农产品被阻止进入日本市场，以大米为例，日本政府招标时以长粒米为主，中国大米所占比重很少，美国大米份额占50%～60%，导致中国大米难以对日出口。从另一方面讲，日本技术性标准的设立，增加出口农产品成本，会降低价格竞争力。比如日本对于进口食品的检查依严格程度分为自主检查、监视检查和命令检查三种级别。中国每批输日农产品通关费用平均约15～17万日元，通关时间在4天左右，而被实施命令检查的农产品通关时间则需10～20天，且仓储、检验等通关费用成倍增加，加大了进口商的负担。由于通关时间过长，影响了新鲜蔬菜的产品质量，极大地削弱了中国输日农产品的竞争力。
自2005开始，我国对日本农产品出口所占中国农产品出口额的比重开始出现下降，特别是2006年，日本《肯定列表制度》制定后，我国对日本农产品所占中国农产品出口额的比重从2006年的26.47%下降为2007年的22.8%，下降了3.67个百分点。从日本对中国主要农产品的进口情况来看，肉及食用杂碎、水产品、蔬菜等农产品自2006年以来，其进口金额及对占日本商品进口总额均呈下降的趋势，特别是比重较大的水产品，从2006年的18021万日元下降为2007年13757万日元，2008、2009年均有继续下降的趋势。
（二）日本技术性贸易壁垒对我国农产品出口的正面效应分析
受到技术性贸易壁垒后，从中长期来讲，农产品出口量可能会逐渐恢复甚至上升。
从日本对中国主要农产品的进口情况来看，自2010年开始，肉及食用杂碎、水产品、蔬菜、水果和坚果等均有回升的趋势，比如水果及坚果这一项，从2009年的979万日元上升为2010年1057万日元，上升了8个百分点。
可见，技术性贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响是双重的，因此如何更好地发挥其正面影响，抑制其负面影响，是我国突破技术性贸易壁垒的重要对策思路。
参考文献：
[1]马晓峰.技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策[D].北京：对外经济贸易大学，2009（5）.
[2]赵琪.技术性贸易壁垒对我国农产品出口影响的实证分析[J]安徽农业科学，2011（14）.
[3]孙东升，周锦秀，杨秀平.我国农产品出口日本遭遇技术性贸易壁垒的影响研究[A].农业技术经济，2005（5）.
[4]詹晶，叶静.日本技术性贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响——基于VAR模型实证分析[J].国际商务，2013（3）.