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摘要：本文作者分析了当前建筑装饰工程管理中存在的主要问题，提出了加强建筑装饰工程施工管理的措施。
关键词：建筑装饰；管理
1 当前建筑装饰工程管理中存在的主要问题
1.1 建筑装饰工程设计深度不够
在建筑工程中，有“设计是龙头”的说法，设计是工程施工的依据，也是保证正常施工秩序和合格质量的前提。但目前相当一部分装饰工程开工前没有完整的施工图纸，一般只有效果图和几张平面图，常常缺少节点大样图，有的装饰工程甚至连施工大样图都没有，边设计边施工，这给设计、施工质量带来了很大的影响，而且往往造成风、水、电专业返工，工程返工影响了工程的工期，导致建设资金的流失和浪费。
1.2 新施工工艺缺少定额标准
近年来，装饰行业涌现出许多新的施工工艺和方法，而现有装饰定额中的做法和选材常常滞后于新的施工工艺。由于没有完善的装饰工程定额对造价进行预测，投资单位对如何控制装饰工程造价，感到束手无策，许多投资单位不得不将几家报价进行大概综合，采取平均值包干的形式进行投资；也有的投资单位组织人力或委托设计单位，进行市场调查，做单价分析，耗费了大量的人力、财力，仍无法与施工单位达成共识。
1.3 建筑装饰施工队伍素质低下
施工队伍是建筑装饰工程的施工主体，施工队伍的整体素质高低决定了建筑装饰工程的优劣。目前，建筑装饰工程的施工队伍普遍存在着素质低下的问题，主要表现在：①施工人员素质低，我国建筑装饰市场准入门槛太低、甚至是没有准入门槛。导致刚刚放下镰刀、锄头的农民就直接进入施工现场，他们安全意识淡薄，无知胆大，冒险蛮干，生产技能更无从谈起。②管理人员素质低，装饰工程的管理同样有着重要的作用。管理人员的素质决定了装饰工程施工的每一个细节，调整一些质量控制点的力度，同样也就决定了工程本身的优劣。
1.4 质量隐患以及健康隐患居多
随着市场经济的发展，建筑装饰材料品种、规格、品牌日益增多、价格千差万别，质量参差不齐，如花岗岩、大理石市场上有每平方米几十元、上百元，甚至还有千元以上的，其材质如何呢？有天然的、人造的、也有假冒的、伪造的，一般材料管理人员很难识别。这为一些不法施工单位提供了可乘之机，某些施工单位往往竭力强调特殊要求，采用高价材料，实际施工时使用的却是假冒或劣质的同类材料，还有一些施工单位在某些材料品种的规格和厚度上做文章，造成了建设资金大量流失，降低了工程质量。
1.5 建筑装饰工程结算高估冒算
建筑装饰工程结算是建筑装饰工程管理中一项重要的工作程序，直接影响了工程项目资金的支付，目前，在结算过程中，主要存在着以下几个问题：①高套定额，把不上人型龙骨套成上人型龙骨；一级天棚龙骨套成二级天棚龙骨；零星项目套成台阶定额。②分解定额，把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。如墙面镶贴瓷砖项目，定额子目中已包含了基层施工工艺做法，施工单位却又套土建定额多套一遍墙面抹灰子目；胶合板墙面墙裙项目，定额已包含木压条的费用，施工单位却又多套一遍木压条的定额子目。③乱换定额，政府造价管理部门颁布的定额标准具有法令性，定额是否允许换算以及如何换算都有明确规定。有些装饰施工单位预算人员随心所欲，有法不依，常毫无科学依据地换算定额，胡乱调整人工及材料用量，从而达到抬高造价的目的。
2 加强建筑装饰工程施工管理的措施
2.1建筑装饰工程设计的措施
强化建筑装饰工程设计管理工作，建筑装饰工程设计决定了建筑装饰工程造价，要有效地解决建筑装饰工程设计中存在的问题：①要强调施工图纸的必要性，没有经过相应程序审定的建筑装饰施工图，一律不许招标动工；②要强调施工设计的审核，施工主管部门和建设单位对施工设计要严格把关，主管部门要对从事建筑装饰设计的单位严格审查，评出相应级别，设计单位具有相应设计资质等级方可设计，否则应坚决予以取缔；③要强调施工设计的实效性，设计人员要严格遵守“经济、美观、适用”原则，对所设计的方案必需进行综合分析，注重设计的实际效果。
2.2 强化建筑装饰工程定额管理
定额是工程管理的重要组成部分，建筑装饰工程定额是装饰工程一定计量单位工、料、机消耗量的标准，是确定与控制装饰产品计价的依据。国家有关管理机构应针对装饰工程定额管理中存在的问题，及时补充和完善装饰定额子目，扩大定额子目的综合范围，明确界定土建、装饰、修缮、安装定额之间的使用范围，避免交叉、重复，减少重套定额，为确定装饰工程造价提供可靠依据。
2.3 强化建筑装饰施工队伍的管理
严把建筑装饰施工单位的资质审查关，对那些技术力量薄弱、素质差以及“皮包公司”应坚决予以取缔，对于已取得主管部门批准执业的施工单位，相关管理部门应加大监控力度，强化职业技术培训，使建筑装饰施工单位的规模和质量与当前建筑装饰市场的需求相适应。
2.4 建筑装饰工程质量监督
装修工程开工前，实行图纸会审制度，图纸未经会审，坚决不允许施工，做到尽可能地减少图纸上存在的错、漏、碰、缺，实行图纸质量连带责任制。对装修工程关键工序施工，制订专项的监督实施细则，并要求承包商编制专门的施工方案。推行各装修工序的样板制度，严格按《工程质量通病防治手册》要求的内容，对容易出现的各种质量通病问题进行专项技术交底。从制度上规范样板引路的运作，做好每个样板后才进行铺开作业。做好装修工程材料的控制工作，装修工程一般所涉及的材料品种较多，所确定的材料的规格、品种、制作应符合设计图纸和施工验收规范的要求，特别是要求满足国家《民用建筑室内环境污染控制规范》要求，达到绿色环保标准的材料。对主要的原材料的进行监理的控制手段可在如下四个阶段过程中进行控制：①定货前的控制；②进货后的控制；③现场配制材料的控制；④现场使用材料的控制。明确装修工程质量控制目标，严格按合同要求质量目标要求，从每个工序的质量控制入手，组织建立质量控制小组来组织开展工程质量的各项管理工作。同时还有针对性地加强对新技术新工艺的应用、控制和监督，确保质量目标的全面实现。
2.5 强化建筑装饰结算管理
建筑装饰结算管理人员针对工程结算中存在的问题：①应超前介入施工，深入现场，在建筑装饰工程开工后，结算管理人员应对工程造价影响较大的工程子目、对新的施工工艺，定期到施工现场抽查，查看使用的材料、人工操作的难易程度等，取得与工程有关的第一手资料。这样，即可以掌握隐蔽工程量和新型工艺，有利于审核工程造价；又可为不适用定额标准的工程子目，审核其协商议价时提供客观依据，使审核结果更趋于真实；②应严把结算审核关，加大审计监督主管部门应遵循“控制量、指导价、竞争费”的原则，进一步制定和完善装饰工程预算编制的工程量计算规则，力求在工程量上有章可循，严肃认真，不留或少留“活口”，不允许随意“加量”调整，更不允许随意“调量”，随意调整修改定额含量，增加定额损耗。对于装饰定额缺项部分可以按装饰预算定额要求套用工作内容和技术条件相近定额子目进行换算，还可以按装饰预算定额的口径、规定、要求及同时期的标准编制一次性补充估价表，并报定额造价管理部门审核批准。总之，在审查定额套用时，应按照实质重于形式的原则，在不违背定额及其他相关法规的前提下，尽量做到切合实际。
参考文献：
[1] 叢培经.建筑企业项目管理[M].中国建筑工业出版社，2009.
[2] 王文光，汪毅.建筑装饰装修工程项目施工管理[J].电力标准化与计量，2011，（04）.
关键词：建筑装饰；管理
1 当前建筑装饰工程管理中存在的主要问题
1.1 建筑装饰工程设计深度不够
在建筑工程中，有“设计是龙头”的说法，设计是工程施工的依据，也是保证正常施工秩序和合格质量的前提。但目前相当一部分装饰工程开工前没有完整的施工图纸，一般只有效果图和几张平面图，常常缺少节点大样图，有的装饰工程甚至连施工大样图都没有，边设计边施工，这给设计、施工质量带来了很大的影响，而且往往造成风、水、电专业返工，工程返工影响了工程的工期，导致建设资金的流失和浪费。
1.2 新施工工艺缺少定额标准
近年来，装饰行业涌现出许多新的施工工艺和方法，而现有装饰定额中的做法和选材常常滞后于新的施工工艺。由于没有完善的装饰工程定额对造价进行预测，投资单位对如何控制装饰工程造价，感到束手无策，许多投资单位不得不将几家报价进行大概综合，采取平均值包干的形式进行投资；也有的投资单位组织人力或委托设计单位，进行市场调查，做单价分析，耗费了大量的人力、财力，仍无法与施工单位达成共识。
1.3 建筑装饰施工队伍素质低下
施工队伍是建筑装饰工程的施工主体，施工队伍的整体素质高低决定了建筑装饰工程的优劣。目前，建筑装饰工程的施工队伍普遍存在着素质低下的问题，主要表现在：①施工人员素质低，我国建筑装饰市场准入门槛太低、甚至是没有准入门槛。导致刚刚放下镰刀、锄头的农民就直接进入施工现场，他们安全意识淡薄，无知胆大，冒险蛮干，生产技能更无从谈起。②管理人员素质低，装饰工程的管理同样有着重要的作用。管理人员的素质决定了装饰工程施工的每一个细节，调整一些质量控制点的力度，同样也就决定了工程本身的优劣。
1.4 质量隐患以及健康隐患居多
随着市场经济的发展，建筑装饰材料品种、规格、品牌日益增多、价格千差万别，质量参差不齐，如花岗岩、大理石市场上有每平方米几十元、上百元，甚至还有千元以上的，其材质如何呢？有天然的、人造的、也有假冒的、伪造的，一般材料管理人员很难识别。这为一些不法施工单位提供了可乘之机，某些施工单位往往竭力强调特殊要求，采用高价材料，实际施工时使用的却是假冒或劣质的同类材料，还有一些施工单位在某些材料品种的规格和厚度上做文章，造成了建设资金大量流失，降低了工程质量。
1.5 建筑装饰工程结算高估冒算
建筑装饰工程结算是建筑装饰工程管理中一项重要的工作程序，直接影响了工程项目资金的支付，目前，在结算过程中，主要存在着以下几个问题：①高套定额，把不上人型龙骨套成上人型龙骨；一级天棚龙骨套成二级天棚龙骨；零星项目套成台阶定额。②分解定额，把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。如墙面镶贴瓷砖项目，定额子目中已包含了基层施工工艺做法，施工单位却又套土建定额多套一遍墙面抹灰子目；胶合板墙面墙裙项目，定额已包含木压条的费用，施工单位却又多套一遍木压条的定额子目。③乱换定额，政府造价管理部门颁布的定额标准具有法令性，定额是否允许换算以及如何换算都有明确规定。有些装饰施工单位预算人员随心所欲，有法不依，常毫无科学依据地换算定额，胡乱调整人工及材料用量，从而达到抬高造价的目的。
2 加强建筑装饰工程施工管理的措施
2.1建筑装饰工程设计的措施
强化建筑装饰工程设计管理工作，建筑装饰工程设计决定了建筑装饰工程造价，要有效地解决建筑装饰工程设计中存在的问题：①要强调施工图纸的必要性，没有经过相应程序审定的建筑装饰施工图，一律不许招标动工；②要强调施工设计的审核，施工主管部门和建设单位对施工设计要严格把关，主管部门要对从事建筑装饰设计的单位严格审查，评出相应级别，设计单位具有相应设计资质等级方可设计，否则应坚决予以取缔；③要强调施工设计的实效性，设计人员要严格遵守“经济、美观、适用”原则，对所设计的方案必需进行综合分析，注重设计的实际效果。
2.2 强化建筑装饰工程定额管理
定额是工程管理的重要组成部分，建筑装饰工程定额是装饰工程一定计量单位工、料、机消耗量的标准，是确定与控制装饰产品计价的依据。国家有关管理机构应针对装饰工程定额管理中存在的问题，及时补充和完善装饰定额子目，扩大定额子目的综合范围，明确界定土建、装饰、修缮、安装定额之间的使用范围，避免交叉、重复，减少重套定额，为确定装饰工程造价提供可靠依据。
2.3 强化建筑装饰施工队伍的管理
严把建筑装饰施工单位的资质审查关，对那些技术力量薄弱、素质差以及“皮包公司”应坚决予以取缔，对于已取得主管部门批准执业的施工单位，相关管理部门应加大监控力度，强化职业技术培训，使建筑装饰施工单位的规模和质量与当前建筑装饰市场的需求相适应。
2.4 建筑装饰工程质量监督
装修工程开工前，实行图纸会审制度，图纸未经会审，坚决不允许施工，做到尽可能地减少图纸上存在的错、漏、碰、缺，实行图纸质量连带责任制。对装修工程关键工序施工，制订专项的监督实施细则，并要求承包商编制专门的施工方案。推行各装修工序的样板制度，严格按《工程质量通病防治手册》要求的内容，对容易出现的各种质量通病问题进行专项技术交底。从制度上规范样板引路的运作，做好每个样板后才进行铺开作业。做好装修工程材料的控制工作，装修工程一般所涉及的材料品种较多，所确定的材料的规格、品种、制作应符合设计图纸和施工验收规范的要求，特别是要求满足国家《民用建筑室内环境污染控制规范》要求，达到绿色环保标准的材料。对主要的原材料的进行监理的控制手段可在如下四个阶段过程中进行控制：①定货前的控制；②进货后的控制；③现场配制材料的控制；④现场使用材料的控制。明确装修工程质量控制目标，严格按合同要求质量目标要求，从每个工序的质量控制入手，组织建立质量控制小组来组织开展工程质量的各项管理工作。同时还有针对性地加强对新技术新工艺的应用、控制和监督，确保质量目标的全面实现。
2.5 强化建筑装饰结算管理
建筑装饰结算管理人员针对工程结算中存在的问题：①应超前介入施工，深入现场，在建筑装饰工程开工后，结算管理人员应对工程造价影响较大的工程子目、对新的施工工艺，定期到施工现场抽查，查看使用的材料、人工操作的难易程度等，取得与工程有关的第一手资料。这样，即可以掌握隐蔽工程量和新型工艺，有利于审核工程造价；又可为不适用定额标准的工程子目，审核其协商议价时提供客观依据，使审核结果更趋于真实；②应严把结算审核关，加大审计监督主管部门应遵循“控制量、指导价、竞争费”的原则，进一步制定和完善装饰工程预算编制的工程量计算规则，力求在工程量上有章可循，严肃认真，不留或少留“活口”，不允许随意“加量”调整，更不允许随意“调量”，随意调整修改定额含量，增加定额损耗。对于装饰定额缺项部分可以按装饰预算定额要求套用工作内容和技术条件相近定额子目进行换算，还可以按装饰预算定额的口径、规定、要求及同时期的标准编制一次性补充估价表，并报定额造价管理部门审核批准。总之，在审查定额套用时，应按照实质重于形式的原则，在不违背定额及其他相关法规的前提下，尽量做到切合实际。
参考文献：
[1] 叢培经.建筑企业项目管理[M].中国建筑工业出版社，2009.
[2] 王文光，汪毅.建筑装饰装修工程项目施工管理[J].电力标准化与计量，2011，（04）.