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中图分类号：F116 文献标识：A 文章编号：1006-7833(2012)02-000-02
摘 要 欧盟经济一体是为当今全世界各种区域经济一体化组织中最成功的代表和典型。本文分析了欧盟经济一体化的内容、特点以及成就，并得出其对我国经济发展的启示。
关键词 欧盟 经济一体化 启示
欧洲联合的思想源远流长。二战后开始付诸实施。1952年7月25日《巴黎条约》的正式生效，宣告了欧洲煤炭共同体的正式成立。由此，启动了欧洲一体化的进程，使欧洲统一运动迈出了历史性的第一步。欧洲的一体化从欧洲的煤炭共同体开始，最后发展成为欧洲联盟，一体化过程从经济联盟向经济与政治联盟发展。
欧盟经济一体化是二十世纪人类划破历史时空的一个重大的制度创新。他创建了包括经济、政治、金融、科技、社会、外交、防务与司法等各个领域名副其实的全方位一体化区域组织。
一、欧洲经济一体化的内容与特点
1.欧盟经济一体化的内容
二战以后，世界各地陆续出现了各种区域性的一体化组织。如北美自由贸易区、欧洲自由贸易区、南方共同市场、安第斯集团、东盟、西非经货联盟等等。
从各地区的经济一体化来看，可以分为以下几个层次：第一个层次是自由贸易区，往往由两个货两个以上国家或地区组成，自由贸易区的成员国之间部分或完全取消了进口关税和进口限额，实行商品自由流通。第二个层次是关税同盟，由两个或两个以上的国家或地区组成。成员国之间不仅形成充分的自由贸易区，完全免除区内的进口关税，而且对外实行统一的关税。这是一种高层次的贸易优惠安排。第三个层次是共同市场，由数个国家在自由贸易区和关税同盟的基础上进一步消除商品、资本、人员和服务跨国流动的各种障碍。第四个层次是经济和货币联盟。这种一体化不仅包括了贸易领域，还在经济政策与货币政策领域实现高度融合，甚至在各国之间统一使用共同的或单一的货币。
欧盟的经济一体化几乎包括了所有的这些领域：(1)在环境保护上制定了统一的政策，防止跨国界的环境资源的损害；实行人力资源自由流通；在技术资源上实行统一合作；对内实行自由贸易，取消贸易限额和关税，对外实行统一关税即结成了关税同盟。(2)取消边界有形障碍，消除财政壁垒，消除技术壁垒，取消政府歧视性垄断采购，形成统一的政府采购市场。(3)经过近10年的努力，欧盟于2002年以单一货币欧元取代了大部分各成员国的货币，消除了建设统一大市场的最后障碍。
2.欧盟经济一体化的特点
(1)各政策领域发展不平衡。由于各政策制定的时间有早有晚，各国的情况不同，政策传统和政策优先考虑的方向不同，使得欧盟很难在所有的领域制定出成熟的政策。(2)各成员国对各项政策的兴趣不一致。欧盟的共同政策涉及各个领域，各成员国对于不同的政策领域的兴趣不同。欧盟在政策领域的预算拨款侧重不同，与成员国的不同偏好发生冲突。因此成员国对于欧盟的共同政策的态度也常常发生分歧。(3)精英决策并协调各方利益。欧盟政策的实际制定由相当少数的人掌握，因此常常被批评为“民主赤字”的根源。但是决策的过程又是一个反复讨价还价和妥协的结果。因此，它又兼顾了各方面的利益，使得它的合法性和权威性得到承认。(4)欧盟的政策大多数还是由成员国实施。欧盟的政策最终主要还是由成员国的中央、地区和地方政府实施。
二、欧盟经济一体化的成就
虽然受国际金融危机的严重冲击，欧盟经济自2008年下半年起陷入衰退。全年GDP仅增长1%，大约只及2006年（3.1%）和2007年（2.9%）的1/3。但是这些年来欧盟经济的发展也是有目共睹的。
经济规模是决定一国国际经济地位的主导要素，其中国内生产总值是经济规模的主要衡量指标。2006年，欧盟27国的国内生产总值已经超过美国；欧元区13国的国内生产总值也与美国接近，比日本高出许多。尽管欧盟的国内生产总值人均数值不及美国，但其中一个不可忽视的因素是许多欧盟成员国，如法国、德国等国家每人每年比美国人少工作300小时左右，因此实际生产率的差距并不大，而且欧洲国家的贫富差距比美国小。
数据来源: IMF, World Economic Outlook Database, October 2007
经济全球化的主角是在国际贸易、直接投资和技术转让等重要国际经济领域中影响力巨大的跨国公司。目前在全球500强公司中欧盟和美国各占1 /3，另外1 /3的近50%由日本占据。从跨国公司的层面而言，本世纪以来经济全球化大三角的重心正在逐渐从北美转向欧盟。美国企业在全球化中的主导地位正在下降， 欧盟已经可以与美国平起平坐，不再是美国的配角。
表2 2006年全球500强公司中欧盟、美国、日本的比较
全球500强公司数 年销售额(亿美元) 占全球500强销售份额(%)
世界 500 189294 100
欧盟 161 68093 35.97
美国 170 68169 36.03
日本 70 23283 12.30
数据来源：世界银行
三、欧盟经济一体化对我国的启示
当今世界，经济全球化与区域化的时代浪潮汹涌澎湃。伴随着经济全球化的加速和世界市场的整合，世界各国和地区经济的相互依赖不断加深，经济全球化削弱了国家的界限和市场的分割，使各国企业进入世界市场的机会与日俱增。但是，由于各国及企业的经济实力和比较优势不同，他们在世界范围内的市场化过程中得到的机会和利益是不均等的。为了取得在国际上的竞争优势和市场利益，组织或参与区域性的经济一体化成为各国或地区的必然选择。从地理位置、经济重心和相互联系程度看，世界上目前主要有三大区域：欧盟、北美和东亚。目前，走在区域经济合作的最前面的欧盟，已发展成由二十七个成员国组成的经济和政治高度一体化的联盟，为各区域经济集团树立了成功的范例。
东亚是全球尚未实现经济联合和区域经济一体化的少数地区之一。欧盟经济一体化模式对东亚合作的启示大体上可以归纳为以下几个方面:
第一，合作理念的确立。煤钢共同体的建立不仅将重要的战略资源统筹到一个共同的居于超国家特征的高级机构下管理，而且将相互合作的理念植根于
欧洲大陆，从而成为推动一体化进程的核心动力。欧盟成员国认定置身其中，
而不是置之度外的原则，使得加入欧盟的成员国都愿意并且能够承担欧盟所定
的规则。增强区域竞争力已成为东亚各国的共同意愿。随着建立区域经济合作
机制，国际经济交往日益频繁，保持地区经济的持续高速增长，不断增强本地
区的经济实力，不断提升东亚区域经济在整个国际经济中的竞争地位，也日益
变成本地区各国的合作理念。
第二，核心国家的紧密合作。欧盟成功的发展历程向世界表明在欧洲联合和欧洲共同体形成的过程中，法德和解是其成功的动力和先决条件。在欧盟经
济一体化的内聚力中，核心国家法国和德国紧密协调所带来的力量和价值得到了充分的肯定。正如伍贻康在《法德轴心与欧盟经济一体化》一文中提到:“回顾法德关系，证实了一个浅显的真理:斗则两伤，和则两利，历史的经验教训值得好好总结”。“法德之间相互依存、相互借重、厉害与共的关系，以及它们共同的战略利益，仍然高于它们的矛盾分歧。尽管法德间有竞争，为争夺欧盟主导权勾心斗角，但法德间的谅解、协调和合作，共同维护和推进欧盟经济一体化，仍是它们关系中主要的、起主导作用的一面。”欧盟经济一体化就是在分歧与不断的妥协中前进的。此外，法德外交政策上的紧密协调也加强了欧盟乃至于法德两国在国际社会的地位和影响力。东亚区域合作，至少应该借鉴欧盟的经验，以东盟为核心，以中日韩三国紧密合作为条件，形成地区间的核心层。
第三，有效的政策工具。像所有主权国家一样，欧盟几乎对所有的政策领域都有所涉及并且在某些政策领域已经完全攫取了其他成员国的政策制定权，如共同农业政策和货币政策的政策制定权几乎已完全转移到欧盟手中。欧盟高度一体化或全方位联合的超国家特征与成员国主权独立的国家性质并存在政策和政策的制定方面，体现在有效的政策工具之中。欧盟的发展离不开有效的政策工具的实施，如共同贸易政策、共同农业政策、地区结构政策等。在共同政策的顺利实施下，欧盟各成员国实现了稳定的政策趋同和经济增长。由于各成员方的经济状况和发展水平的差异，欧盟的政策工具是在充分考虑到特殊利益的基础上体现欧盟的整体利益的。东亚区域合作要想长期有效的运行，也需要有一些相应的政策工具，即使达不到欧盟那样程度的体制模式，也要在东亚地区内运用初步的政策工具。
第四，法律制度的有效性。尽管欧盟是建立在国家间条约机制的基础上，但欧盟显然已经超越了传统的国际组织性质，具有了明显的超国家特征。其超国家性最突出地是表现在欧盟委员会和欧洲议会参与立法和由欧洲法院责成各成员国最高法院执行司法上。欧盟法律体系广泛而深刻地作用于成员国之间、成员国与欧盟之间以及欧盟内部。最近的欧盟宪法条约的通过使欧盟在法制化道路上推进了一步。东亚合作进程开始的时间不长，或者说是尚处在初级阶段。所谓“10+3”还主要是一个由东盟推动的对话合作机制，真正的地区合作的“制度性”组织和基本原则还没有建立起来。从这点来看，借鉴欧盟的经验就显得更为重要。
参考文献：
[1]曹建民.欧洲联盟—从欧洲统一大市场到欧洲经济货币联盟.浙江人民出版社.2000.
[2]彼得•罗布森.国际一体化经济学.上海:上海译文出版社.2001.
[3]保罗•克鲁格曼.国际经济学.北京:中国人民大学出版社.2002.
[4]周建平.欧洲一体化政治经济学.上海:复旦大学出版社.2002.
摘 要 欧盟经济一体是为当今全世界各种区域经济一体化组织中最成功的代表和典型。本文分析了欧盟经济一体化的内容、特点以及成就，并得出其对我国经济发展的启示。
关键词 欧盟 经济一体化 启示
欧洲联合的思想源远流长。二战后开始付诸实施。1952年7月25日《巴黎条约》的正式生效，宣告了欧洲煤炭共同体的正式成立。由此，启动了欧洲一体化的进程，使欧洲统一运动迈出了历史性的第一步。欧洲的一体化从欧洲的煤炭共同体开始，最后发展成为欧洲联盟，一体化过程从经济联盟向经济与政治联盟发展。
欧盟经济一体化是二十世纪人类划破历史时空的一个重大的制度创新。他创建了包括经济、政治、金融、科技、社会、外交、防务与司法等各个领域名副其实的全方位一体化区域组织。
一、欧洲经济一体化的内容与特点
1.欧盟经济一体化的内容
二战以后，世界各地陆续出现了各种区域性的一体化组织。如北美自由贸易区、欧洲自由贸易区、南方共同市场、安第斯集团、东盟、西非经货联盟等等。
从各地区的经济一体化来看，可以分为以下几个层次：第一个层次是自由贸易区，往往由两个货两个以上国家或地区组成，自由贸易区的成员国之间部分或完全取消了进口关税和进口限额，实行商品自由流通。第二个层次是关税同盟，由两个或两个以上的国家或地区组成。成员国之间不仅形成充分的自由贸易区，完全免除区内的进口关税，而且对外实行统一的关税。这是一种高层次的贸易优惠安排。第三个层次是共同市场，由数个国家在自由贸易区和关税同盟的基础上进一步消除商品、资本、人员和服务跨国流动的各种障碍。第四个层次是经济和货币联盟。这种一体化不仅包括了贸易领域，还在经济政策与货币政策领域实现高度融合，甚至在各国之间统一使用共同的或单一的货币。
欧盟的经济一体化几乎包括了所有的这些领域：(1)在环境保护上制定了统一的政策，防止跨国界的环境资源的损害；实行人力资源自由流通；在技术资源上实行统一合作；对内实行自由贸易，取消贸易限额和关税，对外实行统一关税即结成了关税同盟。(2)取消边界有形障碍，消除财政壁垒，消除技术壁垒，取消政府歧视性垄断采购，形成统一的政府采购市场。(3)经过近10年的努力，欧盟于2002年以单一货币欧元取代了大部分各成员国的货币，消除了建设统一大市场的最后障碍。
2.欧盟经济一体化的特点
(1)各政策领域发展不平衡。由于各政策制定的时间有早有晚，各国的情况不同，政策传统和政策优先考虑的方向不同，使得欧盟很难在所有的领域制定出成熟的政策。(2)各成员国对各项政策的兴趣不一致。欧盟的共同政策涉及各个领域，各成员国对于不同的政策领域的兴趣不同。欧盟在政策领域的预算拨款侧重不同，与成员国的不同偏好发生冲突。因此成员国对于欧盟的共同政策的态度也常常发生分歧。(3)精英决策并协调各方利益。欧盟政策的实际制定由相当少数的人掌握，因此常常被批评为“民主赤字”的根源。但是决策的过程又是一个反复讨价还价和妥协的结果。因此，它又兼顾了各方面的利益，使得它的合法性和权威性得到承认。(4)欧盟的政策大多数还是由成员国实施。欧盟的政策最终主要还是由成员国的中央、地区和地方政府实施。
二、欧盟经济一体化的成就
虽然受国际金融危机的严重冲击，欧盟经济自2008年下半年起陷入衰退。全年GDP仅增长1%，大约只及2006年（3.1%）和2007年（2.9%）的1/3。但是这些年来欧盟经济的发展也是有目共睹的。
经济规模是决定一国国际经济地位的主导要素，其中国内生产总值是经济规模的主要衡量指标。2006年，欧盟27国的国内生产总值已经超过美国；欧元区13国的国内生产总值也与美国接近，比日本高出许多。尽管欧盟的国内生产总值人均数值不及美国，但其中一个不可忽视的因素是许多欧盟成员国，如法国、德国等国家每人每年比美国人少工作300小时左右，因此实际生产率的差距并不大，而且欧洲国家的贫富差距比美国小。
数据来源: IMF, World Economic Outlook Database, October 2007
经济全球化的主角是在国际贸易、直接投资和技术转让等重要国际经济领域中影响力巨大的跨国公司。目前在全球500强公司中欧盟和美国各占1 /3，另外1 /3的近50%由日本占据。从跨国公司的层面而言，本世纪以来经济全球化大三角的重心正在逐渐从北美转向欧盟。美国企业在全球化中的主导地位正在下降， 欧盟已经可以与美国平起平坐，不再是美国的配角。
表2 2006年全球500强公司中欧盟、美国、日本的比较
全球500强公司数 年销售额(亿美元) 占全球500强销售份额(%)
世界 500 189294 100
欧盟 161 68093 35.97
美国 170 68169 36.03
日本 70 23283 12.30
数据来源：世界银行
三、欧盟经济一体化对我国的启示
当今世界，经济全球化与区域化的时代浪潮汹涌澎湃。伴随着经济全球化的加速和世界市场的整合，世界各国和地区经济的相互依赖不断加深，经济全球化削弱了国家的界限和市场的分割，使各国企业进入世界市场的机会与日俱增。但是，由于各国及企业的经济实力和比较优势不同，他们在世界范围内的市场化过程中得到的机会和利益是不均等的。为了取得在国际上的竞争优势和市场利益，组织或参与区域性的经济一体化成为各国或地区的必然选择。从地理位置、经济重心和相互联系程度看，世界上目前主要有三大区域：欧盟、北美和东亚。目前，走在区域经济合作的最前面的欧盟，已发展成由二十七个成员国组成的经济和政治高度一体化的联盟，为各区域经济集团树立了成功的范例。
东亚是全球尚未实现经济联合和区域经济一体化的少数地区之一。欧盟经济一体化模式对东亚合作的启示大体上可以归纳为以下几个方面:
第一，合作理念的确立。煤钢共同体的建立不仅将重要的战略资源统筹到一个共同的居于超国家特征的高级机构下管理，而且将相互合作的理念植根于
欧洲大陆，从而成为推动一体化进程的核心动力。欧盟成员国认定置身其中，
而不是置之度外的原则，使得加入欧盟的成员国都愿意并且能够承担欧盟所定
的规则。增强区域竞争力已成为东亚各国的共同意愿。随着建立区域经济合作
机制，国际经济交往日益频繁，保持地区经济的持续高速增长，不断增强本地
区的经济实力，不断提升东亚区域经济在整个国际经济中的竞争地位，也日益
变成本地区各国的合作理念。
第二，核心国家的紧密合作。欧盟成功的发展历程向世界表明在欧洲联合和欧洲共同体形成的过程中，法德和解是其成功的动力和先决条件。在欧盟经
济一体化的内聚力中，核心国家法国和德国紧密协调所带来的力量和价值得到了充分的肯定。正如伍贻康在《法德轴心与欧盟经济一体化》一文中提到:“回顾法德关系，证实了一个浅显的真理:斗则两伤，和则两利，历史的经验教训值得好好总结”。“法德之间相互依存、相互借重、厉害与共的关系，以及它们共同的战略利益，仍然高于它们的矛盾分歧。尽管法德间有竞争，为争夺欧盟主导权勾心斗角，但法德间的谅解、协调和合作，共同维护和推进欧盟经济一体化，仍是它们关系中主要的、起主导作用的一面。”欧盟经济一体化就是在分歧与不断的妥协中前进的。此外，法德外交政策上的紧密协调也加强了欧盟乃至于法德两国在国际社会的地位和影响力。东亚区域合作，至少应该借鉴欧盟的经验，以东盟为核心，以中日韩三国紧密合作为条件，形成地区间的核心层。
第三，有效的政策工具。像所有主权国家一样，欧盟几乎对所有的政策领域都有所涉及并且在某些政策领域已经完全攫取了其他成员国的政策制定权，如共同农业政策和货币政策的政策制定权几乎已完全转移到欧盟手中。欧盟高度一体化或全方位联合的超国家特征与成员国主权独立的国家性质并存在政策和政策的制定方面，体现在有效的政策工具之中。欧盟的发展离不开有效的政策工具的实施，如共同贸易政策、共同农业政策、地区结构政策等。在共同政策的顺利实施下，欧盟各成员国实现了稳定的政策趋同和经济增长。由于各成员方的经济状况和发展水平的差异，欧盟的政策工具是在充分考虑到特殊利益的基础上体现欧盟的整体利益的。东亚区域合作要想长期有效的运行，也需要有一些相应的政策工具，即使达不到欧盟那样程度的体制模式，也要在东亚地区内运用初步的政策工具。
第四，法律制度的有效性。尽管欧盟是建立在国家间条约机制的基础上，但欧盟显然已经超越了传统的国际组织性质，具有了明显的超国家特征。其超国家性最突出地是表现在欧盟委员会和欧洲议会参与立法和由欧洲法院责成各成员国最高法院执行司法上。欧盟法律体系广泛而深刻地作用于成员国之间、成员国与欧盟之间以及欧盟内部。最近的欧盟宪法条约的通过使欧盟在法制化道路上推进了一步。东亚合作进程开始的时间不长，或者说是尚处在初级阶段。所谓“10+3”还主要是一个由东盟推动的对话合作机制，真正的地区合作的“制度性”组织和基本原则还没有建立起来。从这点来看，借鉴欧盟的经验就显得更为重要。
参考文献：
[1]曹建民.欧洲联盟—从欧洲统一大市场到欧洲经济货币联盟.浙江人民出版社.2000.
[2]彼得•罗布森.国际一体化经济学.上海:上海译文出版社.2001.
[3]保罗•克鲁格曼.国际经济学.北京:中国人民大学出版社.2002.
[4]周建平.欧洲一体化政治经济学.上海:复旦大学出版社.2002.