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《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》(以下简称《决定》)明确指出:加强师资队伍建设“己成为党校教育事业进一步发展的基础性工程和最紧迫任务之一”。新的形势为党校工作提出了更高的要求,党校师资队伍建设更为迫切。党校教育不同于一般国民教育学校,党校教师不同于一般国民教育学校的教师,我们应当根据党校教师所应具备的特有素质出发建设一支高素质教师队伍。
一、党校教师应当同时具备学者和领导的双重素质
党校教师也是教师,也要教书育人,因而应当具有广义的“学者”素质。之所以要同时具备“领导”素质是因为:
1.党校教师应具备“学者”和“领导”的双重素质,是由党校特定的性质决定的。党校的教师应当与党校的双重性质与职能相适应。作为“学校”,党校教师应当和国民教育院校教师一样,要具备教师或“学者”素质。作为“党委部门”,党校教师又类似于党政机关工作人员,应当具备国家公务员或党政机关工作者应有的素质,特别是思想政治素质。如同《决定》要求的那样,要同党中央在思想政治上保持高度一致,要有敏锐的政治洞察力,要有很强的大局、全局观念,以及必要的服务、服从意识等。这实际上就是“干部”或“领导”素质的重要内容。
2.党校教师应当具备“学者”和“领导”的双重素质,是由党校特有的任务决定的。党校要充分发挥好“三个阵地、一个熔炉”的重要作用,认真贯彻执行曾庆红同志提出的“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的新时期党校办学新方针。这些任务,既包含了作为教师应当承担的教书育人的一面,又包含了作为党和国家干部履行公务的一面。
3.教师应当同时具备“学者”和“领导”的双重素质,也是党校特有的教育对象和教学布局决定的。按照中央的《决定》,党校的教学新布局包含“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”、“党性修养”这几个方面,具体拓展为“四基本”、“多当代”等内容。党校的科研重点,是对建设有中国特色社会主义的重大现实和战略问题的研究。从事这样的教学、科研工作,教师如果仅具一般“学者”的素质也是远远不够的,必须同时具有“领导者”的胸襟和眼光。
4.党校教师应当同时具备“学者”和“领导”的双重素质,也是党校特有教学方式所决定的。根据领导干部学习的特点,要求党校教师必须采取讨论、案例、情景模拟等方式的研究式教学方法。这种方法的实行,对教师的要求相当高,教师必须具有渊博的知识即“学者”的素质,又必须具备一定的组织、协调、驾驭能力即“领导”的素质,只有这样才能做到既能解答学员随时提出的各种问题,又能组织学员对某些问题进行探讨并及时点评等。
二、实现党校师资类型的转变需要一个较长的周期
几十年来,各级党校的教师队伍建设有了很大发展,师资的类型也有了很大的变化。建国初期及此后的一段时间,党校(干训班)的师资基本上属于“领导型”。
“文革”期间,各级党校大都停办、撤消。直至“文革”后期,中央及各地才逐步恢复党校建制。
目前,各级党校以“学者型”教师为主体的状况没有很大变化。这种类型的师资有他的优势和长处,但也由于缺乏社会实践和领导经验,因而与“领导型学者”相比有明显的弱点和不足。一是“学者型”教师大都偏重于理论、知识、学问、专业等方面。而“领导型学者”除关注这些方面以外,更加关注社会实践,特别是当前的重大现实问题及热点、难点、焦点,着眼于这些问题的分析与处理。二是即使是理论、学问方面,“学者型”教师和“领导型学者”相比,也有很大的不同。后者注重的是经世致用的理论,回答现实问题的理论,富有生活色彩的理论,更加立体、可感、可操作的理论。而前者则往往缺乏或忽略了理论的这些方面。三是,在理论联系实际方面,存在明显的差距。“领导型学者”的联系,是比较普遍、自觉、内在的。而“学者型”教师普遍缺乏理论联系实际的技巧和能力,这同他们缺乏“领导”素质和阅历有着直接关系。正因如此,党校师资亟须由目前的单一“学者型”尽快向“学者、领导素质兼备型”转化。
三、努力建设一支具备学者、领导双重素质的党校师资队伍
首先,要注重现有教师队伍的结构调整与素质提升。从总体上讲,党校现有的教师队伍是好的,具有较大的可塑性和发展潜力,并且已经涌现出了一批兼具学者、领导素质的教师和干部,这就为整个队伍的转型提供了良好的基础。调整、提升的主要措施是:(1)接受上级党校的系统培训。目前,党校的教师大都毕业于国民教育大专院校,所学专业、课程与党校的要求并不完全适应,到上级党校接受一段时间的培训很有必要,定期参加上级党校的系统培训,应形成制度化、规范化。将来党校的教师应逐步过渡到拥有国民教育、党校教育的双学历。(2)选调到相应的岗位上挂职锻炼。领导素质的培养,需要一定的社会实践。只有在其位才能谋其政。可有计划的选调一部分优秀中青年教师分别到相应基层领导岗位上挂职或直接任职,锻炼几年,再回党校任教,应是一项根本的措施。(3)放开出口,搞好交流。对不适应在党校任教,又无可塑性和发展潜力的,应予调离或安排其他适宜的岗位,确保师资队伍的健康发展。
其次,选调一批有志于从事理论教学和科研、年纪较轻的优秀党政领导干部到党校任教、任职。
再次,建立健全相应的配套政策、制度、措施。各级党委一定按照胡锦涛总书记提出的“提高素质、改善结构、稳定骨干、培养后俊”的方针,通过“培训提高工程”、“人才引进工程”和“明星教师、学科带头人制度”、“客座教授、特邀研究员制度”等推进党校教师队伍建设。落实好双向交流制度,特别是优秀领导干部调入党校任教,可实行党校教师“双职务”制,既要有专业技术职务,又要有相应的行政职级。同时,还应适当提高党校教师的政治、生活待遇,增强党校的吸引力、凝聚力、使优秀人才进的来、留的住,有利于党校教师队伍建设。
一、党校教师应当同时具备学者和领导的双重素质
党校教师也是教师,也要教书育人,因而应当具有广义的“学者”素质。之所以要同时具备“领导”素质是因为:
1.党校教师应具备“学者”和“领导”的双重素质,是由党校特定的性质决定的。党校的教师应当与党校的双重性质与职能相适应。作为“学校”,党校教师应当和国民教育院校教师一样,要具备教师或“学者”素质。作为“党委部门”,党校教师又类似于党政机关工作人员,应当具备国家公务员或党政机关工作者应有的素质,特别是思想政治素质。如同《决定》要求的那样,要同党中央在思想政治上保持高度一致,要有敏锐的政治洞察力,要有很强的大局、全局观念,以及必要的服务、服从意识等。这实际上就是“干部”或“领导”素质的重要内容。
2.党校教师应当具备“学者”和“领导”的双重素质,是由党校特有的任务决定的。党校要充分发挥好“三个阵地、一个熔炉”的重要作用,认真贯彻执行曾庆红同志提出的“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的新时期党校办学新方针。这些任务,既包含了作为教师应当承担的教书育人的一面,又包含了作为党和国家干部履行公务的一面。
3.教师应当同时具备“学者”和“领导”的双重素质,也是党校特有的教育对象和教学布局决定的。按照中央的《决定》,党校的教学新布局包含“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”、“党性修养”这几个方面,具体拓展为“四基本”、“多当代”等内容。党校的科研重点,是对建设有中国特色社会主义的重大现实和战略问题的研究。从事这样的教学、科研工作,教师如果仅具一般“学者”的素质也是远远不够的,必须同时具有“领导者”的胸襟和眼光。
4.党校教师应当同时具备“学者”和“领导”的双重素质,也是党校特有教学方式所决定的。根据领导干部学习的特点,要求党校教师必须采取讨论、案例、情景模拟等方式的研究式教学方法。这种方法的实行,对教师的要求相当高,教师必须具有渊博的知识即“学者”的素质,又必须具备一定的组织、协调、驾驭能力即“领导”的素质,只有这样才能做到既能解答学员随时提出的各种问题,又能组织学员对某些问题进行探讨并及时点评等。
二、实现党校师资类型的转变需要一个较长的周期
几十年来,各级党校的教师队伍建设有了很大发展,师资的类型也有了很大的变化。建国初期及此后的一段时间,党校(干训班)的师资基本上属于“领导型”。
“文革”期间,各级党校大都停办、撤消。直至“文革”后期,中央及各地才逐步恢复党校建制。
目前,各级党校以“学者型”教师为主体的状况没有很大变化。这种类型的师资有他的优势和长处,但也由于缺乏社会实践和领导经验,因而与“领导型学者”相比有明显的弱点和不足。一是“学者型”教师大都偏重于理论、知识、学问、专业等方面。而“领导型学者”除关注这些方面以外,更加关注社会实践,特别是当前的重大现实问题及热点、难点、焦点,着眼于这些问题的分析与处理。二是即使是理论、学问方面,“学者型”教师和“领导型学者”相比,也有很大的不同。后者注重的是经世致用的理论,回答现实问题的理论,富有生活色彩的理论,更加立体、可感、可操作的理论。而前者则往往缺乏或忽略了理论的这些方面。三是,在理论联系实际方面,存在明显的差距。“领导型学者”的联系,是比较普遍、自觉、内在的。而“学者型”教师普遍缺乏理论联系实际的技巧和能力,这同他们缺乏“领导”素质和阅历有着直接关系。正因如此,党校师资亟须由目前的单一“学者型”尽快向“学者、领导素质兼备型”转化。
三、努力建设一支具备学者、领导双重素质的党校师资队伍
首先,要注重现有教师队伍的结构调整与素质提升。从总体上讲,党校现有的教师队伍是好的,具有较大的可塑性和发展潜力,并且已经涌现出了一批兼具学者、领导素质的教师和干部,这就为整个队伍的转型提供了良好的基础。调整、提升的主要措施是:(1)接受上级党校的系统培训。目前,党校的教师大都毕业于国民教育大专院校,所学专业、课程与党校的要求并不完全适应,到上级党校接受一段时间的培训很有必要,定期参加上级党校的系统培训,应形成制度化、规范化。将来党校的教师应逐步过渡到拥有国民教育、党校教育的双学历。(2)选调到相应的岗位上挂职锻炼。领导素质的培养,需要一定的社会实践。只有在其位才能谋其政。可有计划的选调一部分优秀中青年教师分别到相应基层领导岗位上挂职或直接任职,锻炼几年,再回党校任教,应是一项根本的措施。(3)放开出口,搞好交流。对不适应在党校任教,又无可塑性和发展潜力的,应予调离或安排其他适宜的岗位,确保师资队伍的健康发展。
其次,选调一批有志于从事理论教学和科研、年纪较轻的优秀党政领导干部到党校任教、任职。
再次,建立健全相应的配套政策、制度、措施。各级党委一定按照胡锦涛总书记提出的“提高素质、改善结构、稳定骨干、培养后俊”的方针,通过“培训提高工程”、“人才引进工程”和“明星教师、学科带头人制度”、“客座教授、特邀研究员制度”等推进党校教师队伍建设。落实好双向交流制度,特别是优秀领导干部调入党校任教,可实行党校教师“双职务”制,既要有专业技术职务,又要有相应的行政职级。同时,还应适当提高党校教师的政治、生活待遇,增强党校的吸引力、凝聚力、使优秀人才进的来、留的住,有利于党校教师队伍建设。