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摘要： 随着时代的不断发展 ，工程项目的技术难度、复杂程度越来越大 ，原有的工程项目管理经验难以满足。项目工程的管理本质为利用可控制的资源对项目的质量、进度和成本进行控制和计划 ，用最小的投入取得最大的成绩。本文通过分析现有工程项目中可能存在的问题 ，提了其质量管理的有效措施 ，以便使建设者有所借鉴。
关键词：土木工程 ；项目管理 ；项目施工
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、土木工程项目管理的内容
土木工程项目管理是对项目的整个过程进行系统的管理 ，其中经历了项目的可行性研究、项目勘察、项目设计、项目施工、项目验收等不同阶段。它的管理范围较为广泛 ，包含了协助业主方进行前期策划、经济分析、专项评估与投资确定 ，办理土地征用、规划许可等一些证件 ；然后提出工程设计要求、组织评审工程设计方案并进行投资控制 ；根据方案进行工程监理和采购设备材料 ；在施工工程中 ，监督工程的用款计划 ，包括工程竣工结算和处理工程索赔 ，最后方移交竣工资料和组织项目后评估。
二、土木工程项目施工管理的两个方面
l、进度管理。（1）施工进度管理职责。制定施工进度计划,监督计划执行情况。施工进度计划应该结合现场施工条件、施工方案及合同工期要求制定,其内容要以施工方法的选择、施工设备的搭配、工种的协调及开工前的准备工作为主。在施工进度计划报业主审批实施后,要对其执行情况严格监督,以确保施工进度计划中资金、施工物资、人力调配的到位。（2）施工进度影响因素。土建工程项目建设是一项长期、复杂、庞大的工程,在其施工过程中会出现很多可以影响到施工进度的因素,主要有三点：一是施工过程中操作不当。在土木工程施工过程中,如有施工工种搭配不当,施工方对于施工责任、任务和目标不明确,施工场地布局的不合理及承包商与分包商之间存在施工干扰等现象都会对施工进度造成严重影响;二是施工技术上存在失误；三是在土木工程施工过程中,如出现业主拖欠工程款,施工材料的数量不足或拖延及发生重大的设计变更等情况,也会造成工程逾期。（3）施工进度控制措施。对于项目各阶层的管理人员要明确划分其职能、合理安排其分工,为保证项目各阶段任务的合理、有序进行要对工作的任务进行分解,以控制进度目标。另外,对于进度的协调要制定科学合理的工作制度,并对工程进度进行定期记录,定期开会协调进度工作,以规范进度管理工作。
2、质量管理。（1）施工质量管理规范。工程开工前要做好施工准备工作,如方案设计、施工组织设计等,并结合业主关于工程质量的要求及实际工程情况制定合理的工程质量指标;对于施工管理人员的培训要注重技术规范与图纸标准的培训工作,对各级施工人员也要进行培训,使其全面了解施工工序、施工方法及施工过程中的注意事项；合理协调施工设备的使用,严格要求施工机械操作人员定期对施工设备做好维修保养工作,以确保施工机械的日常使用;合理引进先进施工技术,以提高施工效率,加强施工质量。（2）质量管理具体措施。建立完善的质量保证体系。要想将质量管理工作全面落实,施工单位必须建立行之有效的质量保证体系,制定科学的质量保证模式,并以此作为依据进而制定质量目标,编写质量手册,建立全面的质量保证系统,将土木工程质量管理更加系统化、可行化。合理控制协调施工工种与施工设备。（3）质量管理注意事项。在工程开工前,将制定好的施工技术组织设计报监理部门审批,经审核之后方可施工;对于引进的新技术和新材料,首先要出具相关的技术检测数据及材料鉴定证明并上报监理工程师审批,审批通过方可使用。在施工过程中,如发生意外事件应对其认真分析并及时解决,保证工程施工步骤符合计划的施工设计及相关规范;对于工程关键部位的施工,要建立质量管理专点并安排质量意识、责任感较强的施工管理人员负责。
三、目前土木工程项目管理中存在的问题
当前项目管理经历多个项目关节 ，涉及多个方面的内容和多个领域的人员之间协调 ，导致在管理工作中容易出现问题 ，增加了项目实施过程的风险。根据国内中小型土木工程项目实施情况 ，项目管理中主要存在的问题如下：
（1）在协助业主方进行前期策划阶段 ，容易出现项目法人模糊、招投标过程不规范的情况。虽然现在的项目管理是以项目法人负责 ，但是项目法人相对模糊，这与目前项目的投资多样化相关[2]。由于地方保护主义和行业间的恶性竞争，容易出现虚假招标过程 ，甚至有些领域 ，因为政治、经济等一些方面的因素 ，承发包的价格不合理。（2）在项目实施阶段 ，工程质量责任划分不明确 ，以包代管的非法转包容易发生。在工程施工过程中 ，由于工程分解后容易发生转包 ，因此引起责任的模糊 ，特别在转包过程中由于成本的原因 ，改变了原有设计 ，无法保证项目质量 ，拆东墙补西墙 ，为偷工减料留下隐患。（3）合同管理不规范。我国的工程项目实施人员容易出现不重视合同的情况 ，比如投标时承诺的内容往往在实施过程中难以百分之百的完成 ，容易说一套做一套。业内流传一句话“一流的标书、二流的管理、三流的设备、四流的队伍”就是不重视合同的写照。（4）项目资金不能合理的投入到项目中。有些开发商为了控制成本 ，压低所有的环节的资金 ，有的开发商没有对成本、利润和风险进行专业分析 ，所以难以合理控制项目资金 ，把一些本该用于建设资金压低 ，扩大了工程资金缺口 ，影响了工程进度和质量。（5）项目管理人员素质有待提高 ，人才结构不合理。目前我国土木工程人员整体素质偏低 ，既无学历又无职称的人员仍占一定比例。在项目实施过程中重视工程技术人员轻视管理专业人员。
三、加强土木工程项目管理的方法。
根据前面所分析的问题 ，我们提出以项目经理责任制 ，严格按照合同办事 ，优化已有的资源 ，对各个环节的生产进行计划、组织、控制 ，在保证安全的情况下取得良好的经济效益。
（1）推行项目经理责任制。在实施工程时为了方便管理通常采用分项工程的方法 ，为了简化施工管理过程必须减化生产关系 ，把金字塔式的管理模型转变为扁平式管理模式。项目在实施过程中推行项目经理问责制 ，负责项目管理中最核心的内容 ，必须积极处理和协调项目总包与分包方、设计方、监理方以及当地政府有关部门等各方面的关系 ，保证工程项目的顺利实施。
（2）狠抓质量 ，严格控制施工质量。首先建立严谨的工程质量保证体系 ，编写施工质量手册 ，确定工程中各个子项目的技术目标 ，保证工程管理系统具有可操作性和协调性。工程管理方需要委派专门的监督质量小组常驻生产工地 ，严格检查施工过程中的每一个细节 ，发现问题要及时纠正 ，并对责任人进行问责。
（3），进度和成本的控制。为了保证施工项目合同规定的时间内保质保量的完成 ，必须严格控制进度 ，项目管理者应该制定一个详细的工程进度表 ，进度表精确具体的日期 ，同时根据具体实施过程中的变化对进度表进行调整。除了严格控制工程进度 ，成本是项目经济效益的关键点 ，管理者在保证质量的情况下严格控制施工过程各个环节的成本。
（4） 技术创新和加强管理人员的培训。随着信息时代的到来 ，谁注重技術创新就能占得先机 ，工程项目领域也是如此。在工程施工过程中 ，高水平的施工技术是基础 ，信息化的施工管理系统能有有效提高企业管理水平。而现有的工程管理人员有较多一部分不擅长使用计算机进行施工管理 ，所以需要加强对管理人员的培训 ，使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理活动中。
结语
随着我国经济发展 ，国内建设投资达到近十万亿元 ，工程项目管理水平亟待提高。通过分析国内土木工程管理方面容易出现的问题 ，寻求有效、科学的管理模式和方法 ，从推行项目经理责任制、狠抓质量、控制项目进度和成本、以及注重技术创新、加强管理人员培训等多个方面提高管理水平。
参考文献：
[1]任秀军. 浅谈土木工程施工管理中存在的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2013,04:62-63.
[2]史勇剑. 浅析土木工程施工管理的问题及对策[J]. 科技致富向导,2011,24:219.
关键词：土木工程 ；项目管理 ；项目施工
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、土木工程项目管理的内容
土木工程项目管理是对项目的整个过程进行系统的管理 ，其中经历了项目的可行性研究、项目勘察、项目设计、项目施工、项目验收等不同阶段。它的管理范围较为广泛 ，包含了协助业主方进行前期策划、经济分析、专项评估与投资确定 ，办理土地征用、规划许可等一些证件 ；然后提出工程设计要求、组织评审工程设计方案并进行投资控制 ；根据方案进行工程监理和采购设备材料 ；在施工工程中 ，监督工程的用款计划 ，包括工程竣工结算和处理工程索赔 ，最后方移交竣工资料和组织项目后评估。
二、土木工程项目施工管理的两个方面
l、进度管理。（1）施工进度管理职责。制定施工进度计划,监督计划执行情况。施工进度计划应该结合现场施工条件、施工方案及合同工期要求制定,其内容要以施工方法的选择、施工设备的搭配、工种的协调及开工前的准备工作为主。在施工进度计划报业主审批实施后,要对其执行情况严格监督,以确保施工进度计划中资金、施工物资、人力调配的到位。（2）施工进度影响因素。土建工程项目建设是一项长期、复杂、庞大的工程,在其施工过程中会出现很多可以影响到施工进度的因素,主要有三点：一是施工过程中操作不当。在土木工程施工过程中,如有施工工种搭配不当,施工方对于施工责任、任务和目标不明确,施工场地布局的不合理及承包商与分包商之间存在施工干扰等现象都会对施工进度造成严重影响;二是施工技术上存在失误；三是在土木工程施工过程中,如出现业主拖欠工程款,施工材料的数量不足或拖延及发生重大的设计变更等情况,也会造成工程逾期。（3）施工进度控制措施。对于项目各阶层的管理人员要明确划分其职能、合理安排其分工,为保证项目各阶段任务的合理、有序进行要对工作的任务进行分解,以控制进度目标。另外,对于进度的协调要制定科学合理的工作制度,并对工程进度进行定期记录,定期开会协调进度工作,以规范进度管理工作。
2、质量管理。（1）施工质量管理规范。工程开工前要做好施工准备工作,如方案设计、施工组织设计等,并结合业主关于工程质量的要求及实际工程情况制定合理的工程质量指标;对于施工管理人员的培训要注重技术规范与图纸标准的培训工作,对各级施工人员也要进行培训,使其全面了解施工工序、施工方法及施工过程中的注意事项；合理协调施工设备的使用,严格要求施工机械操作人员定期对施工设备做好维修保养工作,以确保施工机械的日常使用;合理引进先进施工技术,以提高施工效率,加强施工质量。（2）质量管理具体措施。建立完善的质量保证体系。要想将质量管理工作全面落实,施工单位必须建立行之有效的质量保证体系,制定科学的质量保证模式,并以此作为依据进而制定质量目标,编写质量手册,建立全面的质量保证系统,将土木工程质量管理更加系统化、可行化。合理控制协调施工工种与施工设备。（3）质量管理注意事项。在工程开工前,将制定好的施工技术组织设计报监理部门审批,经审核之后方可施工;对于引进的新技术和新材料,首先要出具相关的技术检测数据及材料鉴定证明并上报监理工程师审批,审批通过方可使用。在施工过程中,如发生意外事件应对其认真分析并及时解决,保证工程施工步骤符合计划的施工设计及相关规范;对于工程关键部位的施工,要建立质量管理专点并安排质量意识、责任感较强的施工管理人员负责。
三、目前土木工程项目管理中存在的问题
当前项目管理经历多个项目关节 ，涉及多个方面的内容和多个领域的人员之间协调 ，导致在管理工作中容易出现问题 ，增加了项目实施过程的风险。根据国内中小型土木工程项目实施情况 ，项目管理中主要存在的问题如下：
（1）在协助业主方进行前期策划阶段 ，容易出现项目法人模糊、招投标过程不规范的情况。虽然现在的项目管理是以项目法人负责 ，但是项目法人相对模糊，这与目前项目的投资多样化相关[2]。由于地方保护主义和行业间的恶性竞争，容易出现虚假招标过程 ，甚至有些领域 ，因为政治、经济等一些方面的因素 ，承发包的价格不合理。（2）在项目实施阶段 ，工程质量责任划分不明确 ，以包代管的非法转包容易发生。在工程施工过程中 ，由于工程分解后容易发生转包 ，因此引起责任的模糊 ，特别在转包过程中由于成本的原因 ，改变了原有设计 ，无法保证项目质量 ，拆东墙补西墙 ，为偷工减料留下隐患。（3）合同管理不规范。我国的工程项目实施人员容易出现不重视合同的情况 ，比如投标时承诺的内容往往在实施过程中难以百分之百的完成 ，容易说一套做一套。业内流传一句话“一流的标书、二流的管理、三流的设备、四流的队伍”就是不重视合同的写照。（4）项目资金不能合理的投入到项目中。有些开发商为了控制成本 ，压低所有的环节的资金 ，有的开发商没有对成本、利润和风险进行专业分析 ，所以难以合理控制项目资金 ，把一些本该用于建设资金压低 ，扩大了工程资金缺口 ，影响了工程进度和质量。（5）项目管理人员素质有待提高 ，人才结构不合理。目前我国土木工程人员整体素质偏低 ，既无学历又无职称的人员仍占一定比例。在项目实施过程中重视工程技术人员轻视管理专业人员。
三、加强土木工程项目管理的方法。
根据前面所分析的问题 ，我们提出以项目经理责任制 ，严格按照合同办事 ，优化已有的资源 ，对各个环节的生产进行计划、组织、控制 ，在保证安全的情况下取得良好的经济效益。
（1）推行项目经理责任制。在实施工程时为了方便管理通常采用分项工程的方法 ，为了简化施工管理过程必须减化生产关系 ，把金字塔式的管理模型转变为扁平式管理模式。项目在实施过程中推行项目经理问责制 ，负责项目管理中最核心的内容 ，必须积极处理和协调项目总包与分包方、设计方、监理方以及当地政府有关部门等各方面的关系 ，保证工程项目的顺利实施。
（2）狠抓质量 ，严格控制施工质量。首先建立严谨的工程质量保证体系 ，编写施工质量手册 ，确定工程中各个子项目的技术目标 ，保证工程管理系统具有可操作性和协调性。工程管理方需要委派专门的监督质量小组常驻生产工地 ，严格检查施工过程中的每一个细节 ，发现问题要及时纠正 ，并对责任人进行问责。
（3），进度和成本的控制。为了保证施工项目合同规定的时间内保质保量的完成 ，必须严格控制进度 ，项目管理者应该制定一个详细的工程进度表 ，进度表精确具体的日期 ，同时根据具体实施过程中的变化对进度表进行调整。除了严格控制工程进度 ，成本是项目经济效益的关键点 ，管理者在保证质量的情况下严格控制施工过程各个环节的成本。
（4） 技术创新和加强管理人员的培训。随着信息时代的到来 ，谁注重技術创新就能占得先机 ，工程项目领域也是如此。在工程施工过程中 ，高水平的施工技术是基础 ，信息化的施工管理系统能有有效提高企业管理水平。而现有的工程管理人员有较多一部分不擅长使用计算机进行施工管理 ，所以需要加强对管理人员的培训 ，使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理活动中。
结语
随着我国经济发展 ，国内建设投资达到近十万亿元 ，工程项目管理水平亟待提高。通过分析国内土木工程管理方面容易出现的问题 ，寻求有效、科学的管理模式和方法 ，从推行项目经理责任制、狠抓质量、控制项目进度和成本、以及注重技术创新、加强管理人员培训等多个方面提高管理水平。
参考文献：
[1]任秀军. 浅谈土木工程施工管理中存在的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2013,04:62-63.
[2]史勇剑. 浅析土木工程施工管理的问题及对策[J]. 科技致富向导,2011,24:219.