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摘要 采用问卷与访谈等形式抽样调查了作为浙江省首个家庭农场培育发展试点市——衢州的48家家庭农场，通过调研了解了衢州市家庭农场的基本现状，在此基础上分析了浙江欠发达地区家庭农场培育发展中面临的主要问题和困难，并提出相应的制度环境优化措施及建议。
关键词家庭农场；现状；欠发达
中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2015）06-311-03
作者简介朱海华（1980-），女，浙江缙云人，讲师，硕士，从事中小企业战略管理研究。
收稿日期20150107 2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转[1]。根据该文件中对家庭农场的定义，家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化和商品化生产经营，家庭主要收入来源为农业收入的新型农业经营主体[1]。国外的一些国家，比如美国，农民通常在自有土地上经营，也有的以租入部分或全部土地经营[2]。地处钱塘江源头的衢州属于浙江欠发达地区，经济相对落后，但是作为浙江的农业大市，其拥有丰富的农特产资源和良好的生态环境，十分适合家庭农场等新型农业经营主体发展特色精品农业和生态高效农业。鉴于此，笔者采用问卷与访谈等形式抽样调查了衢州市48家家庭农场，了解衢州家庭农场的基本现状，在此基础上分析浙江欠发达地区家庭农场培育发展中面临的主要问题和困难，并为其进一步的培育和发展提出相应的政策建议。
1 衢州市家庭农场基本情况2013年衢州被浙江省列为首个家庭农场培育发展试点市，发展家庭农场成为衢州农村工作主题，而且把发展家庭农场与已有“一村一品”政策进行深度融合，既可以借助“一村一品”的发展有重点地培育一批家庭农场，又可以通过发展家庭农场带动提升“一村一品”，从而带动周边经济的发展，减少衢州市的劳务外输，减少劳动力的流失。
1.1调查样本量的确定 此次调查根据2013年5月份衢州市工商局对于已注册的家庭农场总数的统计，把总量确定为N=60，并由此计算此次调查的样本量。
当置信度为95%，最大允许绝对误差d=5%时，根据p=q=0.5达到极大值时计算初始样本量：
η1=μ2p（1-p）d2=1.962×0.5×0.50.052=384.16→384
再对总体大小进行调整：
η2=n1NN+n1=384×6060+384=51.9→52
根据设计效应为0.8对样本量进行调整：
n3=Bn2=52×0.8=41.6→42
根据预估无回答率为80%再次进行调整，确定最终样本量n：
n=n3r=420.88=47.7→48
最后根据衢州市6个区的的分层情况，采用比例分配的方式确定各层样本量，具体分配情况见表1。
表1 样本量在各层的分配
层数区块单元总数层权样本单元数第一层柯城区100.166 6678第二层衢江区160.266 66714第三层龙游县90.157第四层常山县80.133 3336第五层江山市80.133 3336第六层开化县90.157
根据表1分层，笔者于2013年7～9月实地调查走访了48家家庭农场，其中柯城区8家，衢江区12家，开化县8家，龙游县8家，常山县7家，江山市5家。
2.2衢州家庭农场的类型 由图1可知，衢州家庭农场以种植业（38%）和养殖业（35%）为主，少数有产品加工和产品经营，主要的特色品种有乌猪、生态蔬菜、常山胡柚、柯城区柑橘、龙游发糕加工制做、钱江源淡水鱼养殖、珍禽养殖、林业等。
图1 衢州市家庭农场类型1.3农场主年龄以及受教育状况 此次调查的48家农场中，农场主小学学历的占81.2%，初中学历的占6.2%，高中学历的占8.3%，大专以上学历的占4.2%，年龄各阶段都有相应的人数分配，这能反映不同年龄段以及接受不同教育程度的人从事家庭农场的状况。从表2中可以明显看出，家庭农场教育水平偏低。
表2 农场主年龄以及受教育状况
年龄小学初中高中大专及以上总计18～25岁11226～35岁31436～45岁43746～55岁151555岁以上2020总计3934248
1.4 家庭农场雇员情况 此次调查的48家家庭农场中，雇员人数以1～5人居多，占42%；5～10人较次之，占33%。家庭农场成员主要以家庭成员或者亲戚劳动力为主体，人数随农场扩大而增加，为减少资金的消耗，大多数农场主雇员人数变动幅度不大。家庭农场的雇员人数与农场收入增加值不是呈简单的正相关关系，当农场人员规模达到一定数量时，雇员人数的增加所带来的增加值会减少。两者相关性如图2所示。
图21.5家庭农场占地面积 在政府的大力倡导及政策的支持下，越来越多的人选择开办农场，成立较早的家庭农场规模也就相对较大，一般在1～2 hm2，不过也有小部分占地面积达到2 hm2以上，而刚刚成立的家庭农场占地面积一般为033～067 hm2，只有相对有经验和资金充足的，才能在短时间里扩大农场规模。
1.6农场主收入状况 近年来，衢州各相关部门越来越重视家庭农场的发展，家庭农场在此大势下发展良好，本次调查的48家家庭农场中，63%的农场主收入为5万～10万元，18%的农场主年收入在10万元以上，相对于传统的农业收入，家庭农场确实增加了农民的收入，改善了其生活条件。
从这次调查数据现实，44%的农场主收入增加是由于土地收入的增加，21%的农场主认为收入的增加是由于政府的扶持，负担的减轻。19%的农场主认为是物价的上涨，导致农产品的涨价，提高了经济收入，只有较少数的农场主是由于劳动力的外包。
1.7家庭农场融资情况 家庭农场融资类型较多，从此次调查的家庭农场来看，以银行贷款（49.5%）和社会融资（35.6%）为主，主要是依托于农业银行和农村信用社，再一个主要的渠道就是亲友贷款。现有的政府政策虽然很大程度上为农场的贷款提供了方便，但是家庭农场资金困难仍是一个影响其发展的重要因素。 2 当前家庭农场发展面临的主要困难与问题
2.1家庭农场可用土地缺乏 由于农民存在惜租心理，致使土地的流出越来越少，家庭农场的经营规模也就因为没有可用之地而难以扩大[3]。即使有农户愿意流转出土地，但是往往由于土地的分布零散、交通不便和基础设施条件差等问题致使土地没法连片集中[3]。加上近年来物价的上涨，特别是高收益农业项目（如草莓、葡萄等）的刺激，土地的流转价格也跟着水涨船高，土地流转价格的上涨，一方面增加了家庭农场的经营成本，同时也使农地纠纷问题日益凸显，从而阻碍了农场的正常生产。衢江区农业局统计数据显示，目前衢江区共有农户11.76万户，共有耕地面积1.66万hm2；其中种养大户1 340家，目前已经土地流转出0.67万hm2，土地流转率仅为40.3%。
2.2家庭农场经营融资较难 一方面由于农户能够用于抵押的资产，排除受到法律限制的集体所有的土地、宅基地使用权，家庭农场的固定资产较少，容易造成家庭农场的贷款申请不能通过审核，银行不能提供贷款的状况；另一方面，大面积种植的农作物和圈养的牛羊牲畜作为最为直接的可抵押资产又由于其本身存在的脆弱性，金融机构针对这一新型抵押物业务的不完善以及农户贷款存在的担保难题等原因而受到制约[4]。家庭农场土地承包经营权抵押贷款作为一种金融产品的创新已经备受关注，但是并没有被金融机构普遍接受。而自有房产及大型农机具的抵押贷款额度又非常有限，远远不能满足家庭农场的资金需求。
2.3农场主经营素质较低 家庭农场其实相当于一个现代企业，家庭农场主接收先进的生产技术必须具备一定的科学文化基础；投资新品种和现代农用机械需要农场主有一定的理解和判断能力；农场的管理需要有一定的市场意识、风险意识和法律知识以及危机处理能力；虽然大部分农场主多年从事农业生产，实践经验丰富，但大多数农场主对农场的经营管理还是停留在传统经验阶段，难以适应社会化大生产和日趋激烈的农产品市场的竞争。通过对衢江区首批10家家庭农场的调研可以看出，农场主都有自己的强项。有的是从种粮大户“升级”过来的。高家镇湖仁村家庭农场主徐某，8年时间将承包粮田面积从2.67万hm2扩大到81.87 hm2，由于重视科技，良种先行，他成为当地有名的种粮大户；在莲花镇西山下村农场主陈某通过流转出的11.93 hm2土地种植瓜果，一年有超过20万元的纯收入，他的农场种植的瓜果通过市场化运作，卖出了比普通瓜果高出几倍的价格。从这些升级成功者的素质看，家庭农场的确已非一般意义上的传统务农者可以胜任。
2.4农场的社会服务体系问题 家庭农场的发展需要健全完善的农村社会化服务体系作为支撑[5]，但是当前的社会服务体系还是以传统的社会化服务体系即以农业技术推广等公共服务为主，服务较单一。虽然现有的社会化服务组织较多，有政府部门、各种农民合作组织、企业及农民经纪人等，但是相互之间缺乏有效的协调与沟通，服务盲点多，服务效率低下。
3 结论及建议
3.1确立新型雇工制度 此次调研结果显示，家庭农场的农场主素质偏低，相应的农场员工除了专业技术人员一般素质也不高，缺乏完善的管理体系以及员工激励制度致使员工的流失率很高，这进一步阻碍了家庭农场的发展。为了更好地激励员工、留住员工，可以借鉴晋商在股份制中引入身股的独特创造，在家庭农场员工中引入身股的分红机制，让优秀的雇员参与家庭农场的经营管理，得到年薪的同时还可以享受身股的分红[6]。对于成立时间短的家庭农场可以先对专业技术人员实行身股制，按其技术能力来评定等级，再按等级来确定身股多少。当然，员工一旦离开农场，身股就消失。这样在一定程度上保证了农场雇佣的稳定性提高了员工的积极性，也减少了农场因员工流失造成的经济损失[6]。
3.2加强农场资金的营运和筹措 资金的短缺或者不足是影响家庭农场发展的关键问题，由于家庭农场本身资产认证的特殊性，导致家庭农场可抵押物和抵押方式存在争议，为此，应该鼓励金融机构对农场主进行基本金融知识的普及，并针对家庭农场的特殊性建立相应的农场信用评价体系[4]，并尝试仓储抵押、土地预期收益低押以及经营权抵押等新型贷款形式。为进一步满足家庭农场的发展资金需求，可以考虑成立区域家庭农场发展担保基金，来重点支持无公害、绿色、有机食品生产为主的家庭农场以及有注册商标且知名品牌的家庭农场。
3.3加快农村土地的有序流转 家庭农场的规模发展必须建立在土地的规模经营前提下，而要实现土地的规模经营必须要加快推进农村土地的流转。加快农村的土地流转一方面可以通过农民社保体系的完善来解决农民惜租心理[3]，从而推进农村土地的有序流转；另一方面尝试建立土地价格协调机制及农场主与农民双赢机制来维持土地流转的关系和土地的连片集中流转。同时，还可以为农场主和农民搭建专门的沟通交流平台，为双方提供相应的法律咨询服务、土地供求、纠纷处理等，从而积极推进土地的流转[3]，为家庭农场的发展提供必要的基础。
目前由于很多部门把工作重心放在了家庭农场的注册登记上，致使衢州家庭农场的数量增加较快，但是有规模、综合效益好的家庭农场并不多。为此，应通过农村土地流转的有效进行，重点扶持培育一批经营有规模、人员素质高、综合效益好、示范作用强的示范性家庭农场，大力推行农业标准化生产，充分发挥其典型带动作用。
3.4加大家庭农场的扶持力度 目前衢州市家庭农场的生产力水平还不高，要想提高其生产力水平必须要在财政、项目及人才等方面加大扶持力度。财政扶持上，可以通过设立专用于提高农场生产能力的家庭农场专项资金来扶持家庭农场的经营及发展。项目扶持上，特别是农业项目能够给予家庭农场予以一定的倾斜，从而鼓励家庭农场在技术、资本等的要素投入，进而提高其集约化水平。技术人才及管理人才的严重缺乏制约着家庭农场的发展，因此在人才政策上，要积极鼓励农业类科技人员及管理专业的大中专毕业生到家庭农场工作，鼓励中高层次的技术人员到家庭农场担任科技特派员[3]。
参考文献
[1] 李英锋.“家庭农场”符合农业发展需要[J].理论参考，2013（8）：47-48.
[2] 何多奇.19世纪美国西部家庭农场制度与传统农业转型[J].华南师范大学学报：社会科学版，2009（4）：26-30.
[3] 凌永建，朱秀丽，胡然挺，等.家庭农场发展亟待多方扶持——浙江宁波家庭农场发展情况调研[J].农村经营管理，2012（11）：26-28.
[4] 吴娟，姚瑶，贺超.家庭农场的种养殖物抵押贷款机制分析[J].安徽农业科学，2014（9）：2768-2770.
[5] 黎东升，曾令香，查金祥.我国家庭农场发展的现状与对策[J].福建农业大学学报：社会科学版，2000（3）：5-8.
[6] 郭亚萍，罗勇.关于新疆地区家庭农场的思考[J].农业现代化研究，2009（2）：199-202.
43卷6期朱海华浙江欠发达地区家庭农场制度环境优化研究
关键词家庭农场；现状；欠发达
中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2015）06-311-03
作者简介朱海华（1980-），女，浙江缙云人，讲师，硕士，从事中小企业战略管理研究。
收稿日期20150107 2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转[1]。根据该文件中对家庭农场的定义，家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化和商品化生产经营，家庭主要收入来源为农业收入的新型农业经营主体[1]。国外的一些国家，比如美国，农民通常在自有土地上经营，也有的以租入部分或全部土地经营[2]。地处钱塘江源头的衢州属于浙江欠发达地区，经济相对落后，但是作为浙江的农业大市，其拥有丰富的农特产资源和良好的生态环境，十分适合家庭农场等新型农业经营主体发展特色精品农业和生态高效农业。鉴于此，笔者采用问卷与访谈等形式抽样调查了衢州市48家家庭农场，了解衢州家庭农场的基本现状，在此基础上分析浙江欠发达地区家庭农场培育发展中面临的主要问题和困难，并为其进一步的培育和发展提出相应的政策建议。
1 衢州市家庭农场基本情况2013年衢州被浙江省列为首个家庭农场培育发展试点市，发展家庭农场成为衢州农村工作主题，而且把发展家庭农场与已有“一村一品”政策进行深度融合，既可以借助“一村一品”的发展有重点地培育一批家庭农场，又可以通过发展家庭农场带动提升“一村一品”，从而带动周边经济的发展，减少衢州市的劳务外输，减少劳动力的流失。
1.1调查样本量的确定 此次调查根据2013年5月份衢州市工商局对于已注册的家庭农场总数的统计，把总量确定为N=60，并由此计算此次调查的样本量。
当置信度为95%，最大允许绝对误差d=5%时，根据p=q=0.5达到极大值时计算初始样本量：
η1=μ2p（1-p）d2=1.962×0.5×0.50.052=384.16→384
再对总体大小进行调整：
η2=n1NN+n1=384×6060+384=51.9→52
根据设计效应为0.8对样本量进行调整：
n3=Bn2=52×0.8=41.6→42
根据预估无回答率为80%再次进行调整，确定最终样本量n：
n=n3r=420.88=47.7→48
最后根据衢州市6个区的的分层情况，采用比例分配的方式确定各层样本量，具体分配情况见表1。
表1 样本量在各层的分配
层数区块单元总数层权样本单元数第一层柯城区100.166 6678第二层衢江区160.266 66714第三层龙游县90.157第四层常山县80.133 3336第五层江山市80.133 3336第六层开化县90.157
根据表1分层，笔者于2013年7～9月实地调查走访了48家家庭农场，其中柯城区8家，衢江区12家，开化县8家，龙游县8家，常山县7家，江山市5家。
2.2衢州家庭农场的类型 由图1可知，衢州家庭农场以种植业（38%）和养殖业（35%）为主，少数有产品加工和产品经营，主要的特色品种有乌猪、生态蔬菜、常山胡柚、柯城区柑橘、龙游发糕加工制做、钱江源淡水鱼养殖、珍禽养殖、林业等。
图1 衢州市家庭农场类型1.3农场主年龄以及受教育状况 此次调查的48家农场中，农场主小学学历的占81.2%，初中学历的占6.2%，高中学历的占8.3%，大专以上学历的占4.2%，年龄各阶段都有相应的人数分配，这能反映不同年龄段以及接受不同教育程度的人从事家庭农场的状况。从表2中可以明显看出，家庭农场教育水平偏低。
表2 农场主年龄以及受教育状况
年龄小学初中高中大专及以上总计18～25岁11226～35岁31436～45岁43746～55岁151555岁以上2020总计3934248
1.4 家庭农场雇员情况 此次调查的48家家庭农场中，雇员人数以1～5人居多，占42%；5～10人较次之，占33%。家庭农场成员主要以家庭成员或者亲戚劳动力为主体，人数随农场扩大而增加，为减少资金的消耗，大多数农场主雇员人数变动幅度不大。家庭农场的雇员人数与农场收入增加值不是呈简单的正相关关系，当农场人员规模达到一定数量时，雇员人数的增加所带来的增加值会减少。两者相关性如图2所示。
图21.5家庭农场占地面积 在政府的大力倡导及政策的支持下，越来越多的人选择开办农场，成立较早的家庭农场规模也就相对较大，一般在1～2 hm2，不过也有小部分占地面积达到2 hm2以上，而刚刚成立的家庭农场占地面积一般为033～067 hm2，只有相对有经验和资金充足的，才能在短时间里扩大农场规模。
1.6农场主收入状况 近年来，衢州各相关部门越来越重视家庭农场的发展，家庭农场在此大势下发展良好，本次调查的48家家庭农场中，63%的农场主收入为5万～10万元，18%的农场主年收入在10万元以上，相对于传统的农业收入，家庭农场确实增加了农民的收入，改善了其生活条件。
从这次调查数据现实，44%的农场主收入增加是由于土地收入的增加，21%的农场主认为收入的增加是由于政府的扶持，负担的减轻。19%的农场主认为是物价的上涨，导致农产品的涨价，提高了经济收入，只有较少数的农场主是由于劳动力的外包。
1.7家庭农场融资情况 家庭农场融资类型较多，从此次调查的家庭农场来看，以银行贷款（49.5%）和社会融资（35.6%）为主，主要是依托于农业银行和农村信用社，再一个主要的渠道就是亲友贷款。现有的政府政策虽然很大程度上为农场的贷款提供了方便，但是家庭农场资金困难仍是一个影响其发展的重要因素。 2 当前家庭农场发展面临的主要困难与问题
2.1家庭农场可用土地缺乏 由于农民存在惜租心理，致使土地的流出越来越少，家庭农场的经营规模也就因为没有可用之地而难以扩大[3]。即使有农户愿意流转出土地，但是往往由于土地的分布零散、交通不便和基础设施条件差等问题致使土地没法连片集中[3]。加上近年来物价的上涨，特别是高收益农业项目（如草莓、葡萄等）的刺激，土地的流转价格也跟着水涨船高，土地流转价格的上涨，一方面增加了家庭农场的经营成本，同时也使农地纠纷问题日益凸显，从而阻碍了农场的正常生产。衢江区农业局统计数据显示，目前衢江区共有农户11.76万户，共有耕地面积1.66万hm2；其中种养大户1 340家，目前已经土地流转出0.67万hm2，土地流转率仅为40.3%。
2.2家庭农场经营融资较难 一方面由于农户能够用于抵押的资产，排除受到法律限制的集体所有的土地、宅基地使用权，家庭农场的固定资产较少，容易造成家庭农场的贷款申请不能通过审核，银行不能提供贷款的状况；另一方面，大面积种植的农作物和圈养的牛羊牲畜作为最为直接的可抵押资产又由于其本身存在的脆弱性，金融机构针对这一新型抵押物业务的不完善以及农户贷款存在的担保难题等原因而受到制约[4]。家庭农场土地承包经营权抵押贷款作为一种金融产品的创新已经备受关注，但是并没有被金融机构普遍接受。而自有房产及大型农机具的抵押贷款额度又非常有限，远远不能满足家庭农场的资金需求。
2.3农场主经营素质较低 家庭农场其实相当于一个现代企业，家庭农场主接收先进的生产技术必须具备一定的科学文化基础；投资新品种和现代农用机械需要农场主有一定的理解和判断能力；农场的管理需要有一定的市场意识、风险意识和法律知识以及危机处理能力；虽然大部分农场主多年从事农业生产，实践经验丰富，但大多数农场主对农场的经营管理还是停留在传统经验阶段，难以适应社会化大生产和日趋激烈的农产品市场的竞争。通过对衢江区首批10家家庭农场的调研可以看出，农场主都有自己的强项。有的是从种粮大户“升级”过来的。高家镇湖仁村家庭农场主徐某，8年时间将承包粮田面积从2.67万hm2扩大到81.87 hm2，由于重视科技，良种先行，他成为当地有名的种粮大户；在莲花镇西山下村农场主陈某通过流转出的11.93 hm2土地种植瓜果，一年有超过20万元的纯收入，他的农场种植的瓜果通过市场化运作，卖出了比普通瓜果高出几倍的价格。从这些升级成功者的素质看，家庭农场的确已非一般意义上的传统务农者可以胜任。
2.4农场的社会服务体系问题 家庭农场的发展需要健全完善的农村社会化服务体系作为支撑[5]，但是当前的社会服务体系还是以传统的社会化服务体系即以农业技术推广等公共服务为主，服务较单一。虽然现有的社会化服务组织较多，有政府部门、各种农民合作组织、企业及农民经纪人等，但是相互之间缺乏有效的协调与沟通，服务盲点多，服务效率低下。
3 结论及建议
3.1确立新型雇工制度 此次调研结果显示，家庭农场的农场主素质偏低，相应的农场员工除了专业技术人员一般素质也不高，缺乏完善的管理体系以及员工激励制度致使员工的流失率很高，这进一步阻碍了家庭农场的发展。为了更好地激励员工、留住员工，可以借鉴晋商在股份制中引入身股的独特创造，在家庭农场员工中引入身股的分红机制，让优秀的雇员参与家庭农场的经营管理，得到年薪的同时还可以享受身股的分红[6]。对于成立时间短的家庭农场可以先对专业技术人员实行身股制，按其技术能力来评定等级，再按等级来确定身股多少。当然，员工一旦离开农场，身股就消失。这样在一定程度上保证了农场雇佣的稳定性提高了员工的积极性，也减少了农场因员工流失造成的经济损失[6]。
3.2加强农场资金的营运和筹措 资金的短缺或者不足是影响家庭农场发展的关键问题，由于家庭农场本身资产认证的特殊性，导致家庭农场可抵押物和抵押方式存在争议，为此，应该鼓励金融机构对农场主进行基本金融知识的普及，并针对家庭农场的特殊性建立相应的农场信用评价体系[4]，并尝试仓储抵押、土地预期收益低押以及经营权抵押等新型贷款形式。为进一步满足家庭农场的发展资金需求，可以考虑成立区域家庭农场发展担保基金，来重点支持无公害、绿色、有机食品生产为主的家庭农场以及有注册商标且知名品牌的家庭农场。
3.3加快农村土地的有序流转 家庭农场的规模发展必须建立在土地的规模经营前提下，而要实现土地的规模经营必须要加快推进农村土地的流转。加快农村的土地流转一方面可以通过农民社保体系的完善来解决农民惜租心理[3]，从而推进农村土地的有序流转；另一方面尝试建立土地价格协调机制及农场主与农民双赢机制来维持土地流转的关系和土地的连片集中流转。同时，还可以为农场主和农民搭建专门的沟通交流平台，为双方提供相应的法律咨询服务、土地供求、纠纷处理等，从而积极推进土地的流转[3]，为家庭农场的发展提供必要的基础。
目前由于很多部门把工作重心放在了家庭农场的注册登记上，致使衢州家庭农场的数量增加较快，但是有规模、综合效益好的家庭农场并不多。为此，应通过农村土地流转的有效进行，重点扶持培育一批经营有规模、人员素质高、综合效益好、示范作用强的示范性家庭农场，大力推行农业标准化生产，充分发挥其典型带动作用。
3.4加大家庭农场的扶持力度 目前衢州市家庭农场的生产力水平还不高，要想提高其生产力水平必须要在财政、项目及人才等方面加大扶持力度。财政扶持上，可以通过设立专用于提高农场生产能力的家庭农场专项资金来扶持家庭农场的经营及发展。项目扶持上，特别是农业项目能够给予家庭农场予以一定的倾斜，从而鼓励家庭农场在技术、资本等的要素投入，进而提高其集约化水平。技术人才及管理人才的严重缺乏制约着家庭农场的发展，因此在人才政策上，要积极鼓励农业类科技人员及管理专业的大中专毕业生到家庭农场工作，鼓励中高层次的技术人员到家庭农场担任科技特派员[3]。
参考文献
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[2] 何多奇.19世纪美国西部家庭农场制度与传统农业转型[J].华南师范大学学报：社会科学版，2009（4）：26-30.
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[4] 吴娟，姚瑶，贺超.家庭农场的种养殖物抵押贷款机制分析[J].安徽农业科学，2014（9）：2768-2770.
[5] 黎东升，曾令香，查金祥.我国家庭农场发展的现状与对策[J].福建农业大学学报：社会科学版，2000（3）：5-8.
[6] 郭亚萍，罗勇.关于新疆地区家庭农场的思考[J].农业现代化研究，2009（2）：199-202.
43卷6期朱海华浙江欠发达地区家庭农场制度环境优化研究