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7月下旬，各省（区市）上半年经济数据陆续公布。中部省份安徽，各项经济指标 “依然是中上等生的表现”。
安徽省统计局7月22日发布的经济数据显示，上半年全省生产总值9350.5亿元，按可比价格计算，比上年同期增长9.3%，增速高于全国1.9个百分点。CPI同比上涨1.8%，涨幅比上年同期回落0.4个百分点，比全国低0.5个百分点。总体来看，主要经济指标处于增长合理区间，且保持全国靠前、中部领先的格局。
“微刺激政策效应初现，6月份部分指标趋好。”安徽省统計局新闻发言人赵金宝7月22日说。
多位受访的安徽官员告诉《财经》记者，从今年上半年多项经济指标来看，当前经济下滑趋势正在放缓，并出现企稳迹象，不必对经济下滑过于担忧。需要注意的是，投资后劲不足，同时产业结构调整缓慢，经济增长的稳定性不强。
安徽如何实现“稳增长”，下一步经济发展的着力点在哪里？在中国各省份是有怎样的典型性？
皖北指的是淮河以北的淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市（安徽共16个地级市），国土面积约占安徽省的三分之一，总人口约占安徽省的一半。这里是全国重要的粮食、煤炭生产基地，以工业发展水平而言，大多处于工业化中期的开始阶段，部分较差的县市处于工业化前期阶段，经济发展相对落后。在整体经济下行背景下，皖北波动性更大，对安徽省的经济增长的比重也在下降，成为安徽经济发展的一大软肋。
“皖北下降的原因，一是煤炭跌得厉害，二是酒产业跌得厉害。”一位不愿具名官员介绍说。
今年以来，国内煤炭市场持续疲软，煤炭价格不断下跌，每吨煤价格已不足千元，下跌三四成。为了维护设备、人员稳定，企业往往不裁员、不限产，因而产量稳定，但是企业亏损。根据安徽省统计局统计，今年前五个月，皖北煤电、淮北矿业、淮南矿业三大矿业集团累计亏损9.4亿元。上述官员介绍说，各企业正通过降低挖掘成本，提高非煤产业收入等办法减少亏损。
“煤炭行业打个喷嚏，全市经济就感冒。”曾有人如此形容淮南，足见该产业在地方经济中的地位。在国家淘汰落后产能调控政策之下，煤炭、钢铁等能源原材料产业主导的地区经济波动大，稳定性差，这是当下资源大省经济快速跌落的原因，也是皖北地区失速的原因之一。从产业结构来看，皖北以资源型产业和劳动密集型产业为主，三大矿业集团和三大酒厂（亳州古井、淮北口子窖、阜阳金种子）是当地为数不多的大型国有企业。过低的工业化、城镇化、农业产业化水平，再加上产业结构单一，导致皖北地区受经济下行的影响更大。
政策的温度和市场的冷暖，企业家总是最先感知。在调研中，中小民营企业反映当前筹资难度大、成本高；回款周期加长，库存率加大，导致企业面临资金压力，企业盈利能力减弱。
位于安徽省蚌埠市怀远县的浙泰不锈钢有限公司，主要生产在石油行业广泛应用的不锈钢管材，企业产品出口海外， 2003年建厂至今，企业销路一直不错，年产值可达20亿元，上缴税收近亿元。有订单、有销路却没有流动资金生产，该公司董事长郑书化说企业正面临破产压力。
按照国家有关部门规定，各银行限制对过剩产能行业的贷款，不锈钢被划归受限的钢铁行业中，银行以产业政策等原因不予贷款。2013年7月份以来，郑书化便面临贷款难，原本贷款8亿元被银行逐步收回，目前仅剩4亿多元。其中最大的贷款行工商银行，原本贷款2.4亿元，在回收贷款后，贷款余额仅剩2000万元。蚌埠市政府曾召开相关部门、金融机构的协调会议，要求银行不抽贷、不压贷、不改变原有担保方式，但是企业仍遭遇银行的各种婉拒。
在皖北地区可以看到，经济欠发达的县市工业基础十分薄弱，一个县的经济发展往往取决于一个主导产业，而左右主导产业兴衰的又往往是一两个龙头企业。在浙泰落户怀远县之后，有40多家上下游配套企业来到这里投资，当地官员津津乐道“无中生有”形成了一个不锈钢产业链。2009年，安徽省发改委批准了安徽不锈钢加工产业（怀远）基地发展规划，怀远县雄心勃勃地要打造一个年加工60万吨不锈钢的生产规模、实现工业产值200亿元、全省最大的不锈钢及不锈钢制品生产基地。
皖北六市的领导者们意识到工业基础薄弱，产业结构单一带来的问题，并早在几年前已开始经济转型，例如淮北市发展食品、机械制造、纺织服装等非煤产业，淮南发展现代煤化工、装备制造、生物制药等产业。但是受制于交通、环境等因素，皖北对全省的经济贡献比重仍在下降，在经济下行时，他们面临更大的困难。
对于扶持皖北发展，安徽省发改委下属的智囊机构建议，将蚌埠、阜阳打造成区域性中心城市，让更多要素聚集，从而发挥辐射和带动作用。对皖北的扶持，除了继续完善皖北交通网络体系，更重要的是加快皖北地区农村人口的转移。
一位刚从皖北调研归来的官员向《财经》记者描述了调研中发现的亮点，在煤炭大市淮北看到一家做智能手机、平板电脑芯片的电子信息企业，公司创立不到两年，但是发展得很好，产品出口欧美国家。在他看来，这些高科技产业对资源依赖度小，对上下游依赖度不高，具有很强的移植性，是皖北地区今后可以重点发展的方向之一。
可以看出，安徽“稳增长”的难点在皖北，如果实现工业扩张，产业调整，皖北将是未来安徽“稳增长”的主力。
不同地区主要经济指标的差异仅是表象，背后是产业结构的差异。比起不同地区经济总量的多寡，产业结构的分化更值得关注。 相比皖北，安徽中部、皖江地区工业化、城镇化水平更高，经济发展的底子更好，以合肥为代表的部分地市较早地实施了产业结构转型，因而在这一轮宏观经济下行大势下，表现出更强的抗跌性，经济增长相对稳定。
“上半年经济增长稳居10%以上，比全国高2.6个百分点，比全省高0.7个百分点。横向比，合肥在全国来说还是处于快速发展水平。纵向比，跟全国一样，从2010年以后经济发展呈下滑趋势，但是现在来看，下滑速度在减缓，已有企稳迹象。”合肥市发改委副主任朱胜利告诉《财经》记者。
合肥是一个新兴工业城市，今年上半年以来，产业呈现“一快一慢”的特点。传统产业表现不尽如人意，增速均在放缓，特别是汽车产业受市场影响，进入个位数增长阶段。朱胜利分析认为，家电、汽车和房地产关联性强，容易受房地產下滑影响。同时，2008年中央扩大内需时，家电需求猛涨，现在处于政策消化期，增长缓慢是很正常的。
传统产业增长缓慢，但是新兴产业增长迅速，这抵消了市场、政策波动带来的影响。这其中，占据全省70%份额的电子信息产业贡献较大，以40%以上的速度增长。目前合肥的新型平板显示产业已是全国最大、产业链最完整的新兴产业集群，也是国家发改委、财政部批准的首批集聚试点地区。
“合肥2008年以前电子信息产业很弱，即使把信息家电算进去产值也就200多亿元，但是到了去年我们已经过了千亿元规模，每年都是井喷式增长。”朱胜利说，这主要得益于2008年以后合肥上马了一批打基础、管长远的项目，比如京东方6代线项目。
合肥市的官员视京东方项目落户为一次“经典战役”，正是这个企业的落户带动了一个千亿级产业的崛起。2014年一季度，全省电子信息产业完成增加值157亿元，增长47.3%，对工业增长贡献率11.8%，首次跻身全省十大产业，并取代家电行业成为对工业增速贡献最大的行业。
2005年后，国内彩电由CRT向液晶方向转型，国内仅有北京京东方、上海广电、昆山龙腾三条生产笔记本电脑用中小尺寸液晶显示面板的5代线，电视用液晶显示面板几乎全部依赖进口，建设6代以上的高世代液晶生产线成为我国缓解“缺屏之疼”的突破口。2008年初，合肥在获悉京东方有意建设中国大陆首条6代线的消息后，市委市政府主要领导亲自赴京东方总部进行对接，谋求合作。
当时的京东方作为国内平板显示企业的代表，长期受到日本、韩国、台湾地区面板企业的挤压，处境较为艰难。早在合肥之前，京东方已同国内多个城市商谈建设6代线，但是均卡在项目建设所需的175亿元巨额投资上。按照协议，引入该生产线，合肥市政府需要帮助解决90亿元的项目资本金，这相当于当时合肥市三年新增财力。一旦项目投资失败，后果不堪设想。
合肥市选择通过在证券市场定向增发的方式，在仅出资30亿元的情况下，成功募集60亿元社会资金，并以项目资产抵押的方式协调国家开发银行85亿元贷款，完成了资金筹措任务，并可在三年后从二级市场退出。用30亿元政府资金撬动了资本市场和银行的145亿元投资，成为中欧商学院MBA融资教学经典案例。
京东方6代线项目落户后，带动吸引了彩虹高世代玻璃基板、东旭液晶玻璃、乐凯TAC膜、彩虹蓝光LED、法液空、住友化学、三利谱偏光片、翰博材料、联想和宝龙达笔记本电脑、友达液晶模组等近70个上下游配套项目，总投资1200亿元，全部达产后实现产值近2000亿元。
电子信息产业的异军突起，成为合肥，乃至整个安徽省上半年经济增长的最大亮点。
朱胜利介绍说， 2008年以来，合肥市就非常重视产业结构调整，把战略新兴产业发展放在首位。“合肥市经济增长的速度、稳定性比较好，得益于抓转型抓得比较早、抓得实。”
在朱胜利看来，实现了弯道超车，尝到甜头的合肥，未来仍会把高新技术产业、战略性新兴产业作为转型发展的一个重点，聚焦新一代信息技术、生物产业、智能制造、新能源、节能环保等。
传统产业回落，新兴产业突起，一起一落似乎让安徽省的决策者看到了未来培育新增长点的方向。
安徽是一个典型的投资拉动型省份，投资对经济增长贡献达到55%，消费贡献约为44%，出口贡献1%。这和安徽所处的发展阶段有很大关系，由于历史欠账较多，产业基础、基础设施、民生改善、生态建设等领域皆需投资，因而在这个特定阶段，必须依赖扩大投资来带动经济增长。
“十一五”期间，安徽年均投资增速在30%以上，其中工业投资增速更快。在赵金宝看来，这是补偿式增长，主要得益于两个因素，一是安徽省实施的“861行动计划”（8大重点产业基地、6大基础工程、1万亿元地区生产总值），二是安徽省实施的承接东部产业转移战略，这些外来投资对支撑安徽投资增长发挥了很大作用。
“从眼前看，我们关注的还是投资，投资下滑比较多。”安徽省发改委副主任吴劲松分析认为，制造业和基础设施投资比较稳定，房地产投资下滑是造成投资下滑的一个主要因素。
根据安徽省统计局统计，上半年，全省房地产开发投资1965.9亿元，增长11.9%，增幅比上年同期回落10.5个百分点，低于全部固定资产投资6.1个百分点，投资额占全部固定资产投资比重由上年同期的21.3%下降至20.2%。6月末，全省商品房待售面积1477.4万平方米，增长16.4%。待售面积的逐渐堆积，使得开发商的资金难以迅速回笼，增加了成本与风险，在一定程度上打击了开发商的投资信心。同时，加重了购房者对房价下降的预期。
2014年2月开始，全省商品房新开工面积已连续五个月下降，不少开发商采取了调整开发节奏、拉长开发周期、取消拿地计划等对策，这种主动调整的势态是投资增速放缓的主要成因。
安徽省部分官员对房地产下滑担忧甚多。首先，房地产和地方政府生存紧密联系，地方政府的举债主要通过出让土地收入来偿还，楼市和土地市场受挫，地方政府偿债压力增大。其次，由于房地产产业链十分长，它的下滑会影响到相关产业发展，例如水泥、钢铁生产，家电、家具、汽车消费也会受影响。 吴劲松判断，安徽房地产价格基本见顶，房地产大幅下跌可能性不大。安徽房地产销售呈现出“北热南冷”格局，上半年，亳州、宿州和蚌埠商品房销售增幅列前三位，分别为37.4%、20%和19.2%。黄山、铜陵和马鞍山降幅列前三位，分别下降25.7%、28.8%和31%。在吴劲松看来，这里有两个因素，一是沿江地区房地产开发启动较早，皖北启动得比较晚；二是皖北人口众多，人口密集，城镇化扩张最近才启动，所以销售和价格都在上涨。
在业内人士看，皖北地区房地产“虑火”，存在较大泡沫。
多位受访的官员表达了对房地产后续发展的担忧。房地产商和购房者观望情绪较浓，突出表现在房地产企业买地积极性不高，今年前五个月全省房地产企业购置土地的量是下降的。
“房地产的问题，一个是销售下降，一个是购地的积极性下降，后续房地产可持续性会受到影响，房地产占安徽整个投资20%左右，所以又会影响总投资。投资是经济增长很重要的牵引力，投资下来以后，会影响整个经济增长。”安徽省统计局新闻发言人赵金宝说。
工业经济增长放缓是另一个担忧，工业新开工项目减少，反映了企业对经济形势信心。以合肥为例，1-5月，工业新开工项目个位数增长，“只有把要素制约解决掉，下滑趋势才能扭转。”合肥市一位官员说。
来自安徽省统计局的消息，中央政府上半年连续出台的微刺激和定向调控政策已见成效。
从金融机构短期贷款投放来看，6月份全省新增人民币贷款201亿元，是前三个月总量的3.22倍。工业产品销售率提高，6月份为98.1%，比上月提高0.3个百分点，比上年同期提高1.2个百分点。固定资产投资增幅环比回落幅度收窄，1月-6月比1月-5月仅回落0.1个百分点。汽车产量降幅缩小，6月份下降6.5%，降幅比上月缩小10.7个百分点；行业增加值增长10.3%，增幅比上月提高5.2个百分点，为上半年月度最好水平。
2014年4月底，国务院提出加大中西部地区铁路建设力度，这也让安徽省的部分基础设施建设计划提前，这会对下半年投资增长产生一定影响。
原本计划明年建成的京福高铁，有望提前到今年10月，安徽境内段的施工也将会加速推进。贯穿安徽南北的商（丘）合（肥）杭（州）铁路，原本计划最快明年动工建设。不过，中国铁路总公司按照国务院常务会议的决策部署，在4月底调增了2014年铁路建设目标，新开工项目也由年初计划44个提至64个。商合杭铁路被列入调增的新开工铁路项目之一，投资额度为710亿元。
同时，中央加大棚户区改造力度，安徽也将从中受益。目前，安徽向国家开发银行融资780亿元贷款，安徽省组建专门的棚户区改造融资平台与之对接，这将会发挥很大的支撑作用。
在一些地方看来，国家启动的大基础设施建设，这实际上是“强刺激”。要注意的是投资的后劲不足，从2014年上半年新开工项目来看，投资增长缓慢，这些投资一般会在两三年后显现，如果继续下滑，投资将会跛脚。因而，要解决经济增长依赖经济刺激计划的局面，就需深化改革，释放更多的活力。
不少地方官员反映，目前面临着资金制约难题，企业融资难度大、成本高。新增融资主要流向大型企业（尤其是国有企业）、房地产业、地方融资平台，实体经济贷款缺口大，融资成本上升，并压缩了企业利润空间。
受访的地方官员认为现在的金融体系不适应创新型经济，呼吁中央放松金融管制，放开民营银行、地方银行设立。
“政府要做的是放，放开管制才有活力。现在存在行政层面放开了，但是法律上没有放开，制约还很多。”这位官员介绍说，以棉花加工认证为例，现在审批权限已下放到地市级，但是对于一些不是棉花主要生产、消费区来说，几十年没有批过一个项目，这种暂时冷冻的审批权却不能一放了之，因为按照规定，棉花是国家的战略物资。
上述官员建议改革科技体制，国家在支持创新驱动上要有大作为，创新主体应该在企业，应把一般研发与企业结合。目前，国家大量研发成果在高校、科研院所沉淀浪费，转化率低。他同时希望继续推进审批制度改革，放宽服务业等领域市场准入门槛；加快政府职能转变，减少政府对市场的干预，释放更多制度红利。
改革举措真正落实到位才是关键，上述官员强调，由于政府层级較多，一些改革举措被逐级消耗。在其看来，当前经济趋稳，不宜再出台刺激计划，迫切需要的是真正、彻底的改革。
安徽省统计局7月22日发布的经济数据显示，上半年全省生产总值9350.5亿元，按可比价格计算，比上年同期增长9.3%，增速高于全国1.9个百分点。CPI同比上涨1.8%，涨幅比上年同期回落0.4个百分点，比全国低0.5个百分点。总体来看，主要经济指标处于增长合理区间，且保持全国靠前、中部领先的格局。
“微刺激政策效应初现，6月份部分指标趋好。”安徽省统計局新闻发言人赵金宝7月22日说。
多位受访的安徽官员告诉《财经》记者，从今年上半年多项经济指标来看，当前经济下滑趋势正在放缓，并出现企稳迹象，不必对经济下滑过于担忧。需要注意的是，投资后劲不足，同时产业结构调整缓慢，经济增长的稳定性不强。
安徽如何实现“稳增长”，下一步经济发展的着力点在哪里？在中国各省份是有怎样的典型性？
皖北失速之谜
皖北指的是淮河以北的淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市（安徽共16个地级市），国土面积约占安徽省的三分之一，总人口约占安徽省的一半。这里是全国重要的粮食、煤炭生产基地，以工业发展水平而言，大多处于工业化中期的开始阶段，部分较差的县市处于工业化前期阶段，经济发展相对落后。在整体经济下行背景下，皖北波动性更大，对安徽省的经济增长的比重也在下降，成为安徽经济发展的一大软肋。
“皖北下降的原因，一是煤炭跌得厉害，二是酒产业跌得厉害。”一位不愿具名官员介绍说。
今年以来，国内煤炭市场持续疲软，煤炭价格不断下跌，每吨煤价格已不足千元，下跌三四成。为了维护设备、人员稳定，企业往往不裁员、不限产，因而产量稳定，但是企业亏损。根据安徽省统计局统计，今年前五个月，皖北煤电、淮北矿业、淮南矿业三大矿业集团累计亏损9.4亿元。上述官员介绍说，各企业正通过降低挖掘成本，提高非煤产业收入等办法减少亏损。
“煤炭行业打个喷嚏，全市经济就感冒。”曾有人如此形容淮南，足见该产业在地方经济中的地位。在国家淘汰落后产能调控政策之下，煤炭、钢铁等能源原材料产业主导的地区经济波动大，稳定性差，这是当下资源大省经济快速跌落的原因，也是皖北地区失速的原因之一。从产业结构来看，皖北以资源型产业和劳动密集型产业为主，三大矿业集团和三大酒厂（亳州古井、淮北口子窖、阜阳金种子）是当地为数不多的大型国有企业。过低的工业化、城镇化、农业产业化水平，再加上产业结构单一，导致皖北地区受经济下行的影响更大。
政策的温度和市场的冷暖，企业家总是最先感知。在调研中，中小民营企业反映当前筹资难度大、成本高；回款周期加长，库存率加大，导致企业面临资金压力，企业盈利能力减弱。
位于安徽省蚌埠市怀远县的浙泰不锈钢有限公司，主要生产在石油行业广泛应用的不锈钢管材，企业产品出口海外， 2003年建厂至今，企业销路一直不错，年产值可达20亿元，上缴税收近亿元。有订单、有销路却没有流动资金生产，该公司董事长郑书化说企业正面临破产压力。
按照国家有关部门规定，各银行限制对过剩产能行业的贷款，不锈钢被划归受限的钢铁行业中，银行以产业政策等原因不予贷款。2013年7月份以来，郑书化便面临贷款难，原本贷款8亿元被银行逐步收回，目前仅剩4亿多元。其中最大的贷款行工商银行，原本贷款2.4亿元，在回收贷款后，贷款余额仅剩2000万元。蚌埠市政府曾召开相关部门、金融机构的协调会议，要求银行不抽贷、不压贷、不改变原有担保方式，但是企业仍遭遇银行的各种婉拒。
在皖北地区可以看到，经济欠发达的县市工业基础十分薄弱，一个县的经济发展往往取决于一个主导产业，而左右主导产业兴衰的又往往是一两个龙头企业。在浙泰落户怀远县之后，有40多家上下游配套企业来到这里投资，当地官员津津乐道“无中生有”形成了一个不锈钢产业链。2009年，安徽省发改委批准了安徽不锈钢加工产业（怀远）基地发展规划，怀远县雄心勃勃地要打造一个年加工60万吨不锈钢的生产规模、实现工业产值200亿元、全省最大的不锈钢及不锈钢制品生产基地。
皖北六市的领导者们意识到工业基础薄弱，产业结构单一带来的问题，并早在几年前已开始经济转型，例如淮北市发展食品、机械制造、纺织服装等非煤产业，淮南发展现代煤化工、装备制造、生物制药等产业。但是受制于交通、环境等因素，皖北对全省的经济贡献比重仍在下降，在经济下行时，他们面临更大的困难。
对于扶持皖北发展，安徽省发改委下属的智囊机构建议，将蚌埠、阜阳打造成区域性中心城市，让更多要素聚集，从而发挥辐射和带动作用。对皖北的扶持，除了继续完善皖北交通网络体系，更重要的是加快皖北地区农村人口的转移。
一位刚从皖北调研归来的官员向《财经》记者描述了调研中发现的亮点，在煤炭大市淮北看到一家做智能手机、平板电脑芯片的电子信息企业，公司创立不到两年，但是发展得很好，产品出口欧美国家。在他看来，这些高科技产业对资源依赖度小，对上下游依赖度不高，具有很强的移植性，是皖北地区今后可以重点发展的方向之一。
可以看出，安徽“稳增长”的难点在皖北，如果实现工业扩张，产业调整，皖北将是未来安徽“稳增长”的主力。
一起一落的启示
不同地区主要经济指标的差异仅是表象，背后是产业结构的差异。比起不同地区经济总量的多寡，产业结构的分化更值得关注。 相比皖北，安徽中部、皖江地区工业化、城镇化水平更高，经济发展的底子更好，以合肥为代表的部分地市较早地实施了产业结构转型，因而在这一轮宏观经济下行大势下，表现出更强的抗跌性，经济增长相对稳定。
“上半年经济增长稳居10%以上，比全国高2.6个百分点，比全省高0.7个百分点。横向比，合肥在全国来说还是处于快速发展水平。纵向比，跟全国一样，从2010年以后经济发展呈下滑趋势，但是现在来看，下滑速度在减缓，已有企稳迹象。”合肥市发改委副主任朱胜利告诉《财经》记者。
合肥是一个新兴工业城市，今年上半年以来，产业呈现“一快一慢”的特点。传统产业表现不尽如人意，增速均在放缓，特别是汽车产业受市场影响，进入个位数增长阶段。朱胜利分析认为，家电、汽车和房地产关联性强，容易受房地產下滑影响。同时，2008年中央扩大内需时，家电需求猛涨，现在处于政策消化期，增长缓慢是很正常的。
传统产业增长缓慢，但是新兴产业增长迅速，这抵消了市场、政策波动带来的影响。这其中，占据全省70%份额的电子信息产业贡献较大，以40%以上的速度增长。目前合肥的新型平板显示产业已是全国最大、产业链最完整的新兴产业集群，也是国家发改委、财政部批准的首批集聚试点地区。
“合肥2008年以前电子信息产业很弱，即使把信息家电算进去产值也就200多亿元，但是到了去年我们已经过了千亿元规模，每年都是井喷式增长。”朱胜利说，这主要得益于2008年以后合肥上马了一批打基础、管长远的项目，比如京东方6代线项目。
合肥市的官员视京东方项目落户为一次“经典战役”，正是这个企业的落户带动了一个千亿级产业的崛起。2014年一季度，全省电子信息产业完成增加值157亿元，增长47.3%，对工业增长贡献率11.8%，首次跻身全省十大产业，并取代家电行业成为对工业增速贡献最大的行业。
2005年后，国内彩电由CRT向液晶方向转型，国内仅有北京京东方、上海广电、昆山龙腾三条生产笔记本电脑用中小尺寸液晶显示面板的5代线，电视用液晶显示面板几乎全部依赖进口，建设6代以上的高世代液晶生产线成为我国缓解“缺屏之疼”的突破口。2008年初，合肥在获悉京东方有意建设中国大陆首条6代线的消息后，市委市政府主要领导亲自赴京东方总部进行对接，谋求合作。
当时的京东方作为国内平板显示企业的代表，长期受到日本、韩国、台湾地区面板企业的挤压，处境较为艰难。早在合肥之前，京东方已同国内多个城市商谈建设6代线，但是均卡在项目建设所需的175亿元巨额投资上。按照协议，引入该生产线，合肥市政府需要帮助解决90亿元的项目资本金，这相当于当时合肥市三年新增财力。一旦项目投资失败，后果不堪设想。
合肥市选择通过在证券市场定向增发的方式，在仅出资30亿元的情况下，成功募集60亿元社会资金，并以项目资产抵押的方式协调国家开发银行85亿元贷款，完成了资金筹措任务，并可在三年后从二级市场退出。用30亿元政府资金撬动了资本市场和银行的145亿元投资，成为中欧商学院MBA融资教学经典案例。
京东方6代线项目落户后，带动吸引了彩虹高世代玻璃基板、东旭液晶玻璃、乐凯TAC膜、彩虹蓝光LED、法液空、住友化学、三利谱偏光片、翰博材料、联想和宝龙达笔记本电脑、友达液晶模组等近70个上下游配套项目，总投资1200亿元，全部达产后实现产值近2000亿元。
电子信息产业的异军突起，成为合肥，乃至整个安徽省上半年经济增长的最大亮点。
朱胜利介绍说， 2008年以来，合肥市就非常重视产业结构调整，把战略新兴产业发展放在首位。“合肥市经济增长的速度、稳定性比较好，得益于抓转型抓得比较早、抓得实。”
在朱胜利看来，实现了弯道超车，尝到甜头的合肥，未来仍会把高新技术产业、战略性新兴产业作为转型发展的一个重点，聚焦新一代信息技术、生物产业、智能制造、新能源、节能环保等。
传统产业回落，新兴产业突起，一起一落似乎让安徽省的决策者看到了未来培育新增长点的方向。
投资后劲不足之忧
安徽是一个典型的投资拉动型省份，投资对经济增长贡献达到55%，消费贡献约为44%，出口贡献1%。这和安徽所处的发展阶段有很大关系，由于历史欠账较多，产业基础、基础设施、民生改善、生态建设等领域皆需投资，因而在这个特定阶段，必须依赖扩大投资来带动经济增长。
“十一五”期间，安徽年均投资增速在30%以上，其中工业投资增速更快。在赵金宝看来，这是补偿式增长，主要得益于两个因素，一是安徽省实施的“861行动计划”（8大重点产业基地、6大基础工程、1万亿元地区生产总值），二是安徽省实施的承接东部产业转移战略，这些外来投资对支撑安徽投资增长发挥了很大作用。
“从眼前看，我们关注的还是投资，投资下滑比较多。”安徽省发改委副主任吴劲松分析认为，制造业和基础设施投资比较稳定，房地产投资下滑是造成投资下滑的一个主要因素。
根据安徽省统计局统计，上半年，全省房地产开发投资1965.9亿元，增长11.9%，增幅比上年同期回落10.5个百分点，低于全部固定资产投资6.1个百分点，投资额占全部固定资产投资比重由上年同期的21.3%下降至20.2%。6月末，全省商品房待售面积1477.4万平方米，增长16.4%。待售面积的逐渐堆积，使得开发商的资金难以迅速回笼，增加了成本与风险，在一定程度上打击了开发商的投资信心。同时，加重了购房者对房价下降的预期。
2014年2月开始，全省商品房新开工面积已连续五个月下降，不少开发商采取了调整开发节奏、拉长开发周期、取消拿地计划等对策，这种主动调整的势态是投资增速放缓的主要成因。
安徽省部分官员对房地产下滑担忧甚多。首先，房地产和地方政府生存紧密联系，地方政府的举债主要通过出让土地收入来偿还，楼市和土地市场受挫，地方政府偿债压力增大。其次，由于房地产产业链十分长，它的下滑会影响到相关产业发展，例如水泥、钢铁生产，家电、家具、汽车消费也会受影响。 吴劲松判断，安徽房地产价格基本见顶，房地产大幅下跌可能性不大。安徽房地产销售呈现出“北热南冷”格局，上半年，亳州、宿州和蚌埠商品房销售增幅列前三位，分别为37.4%、20%和19.2%。黄山、铜陵和马鞍山降幅列前三位，分别下降25.7%、28.8%和31%。在吴劲松看来，这里有两个因素，一是沿江地区房地产开发启动较早，皖北启动得比较晚；二是皖北人口众多，人口密集，城镇化扩张最近才启动，所以销售和价格都在上涨。
在业内人士看，皖北地区房地产“虑火”，存在较大泡沫。
多位受访的官员表达了对房地产后续发展的担忧。房地产商和购房者观望情绪较浓，突出表现在房地产企业买地积极性不高，今年前五个月全省房地产企业购置土地的量是下降的。
“房地产的问题，一个是销售下降，一个是购地的积极性下降，后续房地产可持续性会受到影响，房地产占安徽整个投资20%左右，所以又会影响总投资。投资是经济增长很重要的牵引力，投资下来以后，会影响整个经济增长。”安徽省统计局新闻发言人赵金宝说。
工业经济增长放缓是另一个担忧，工业新开工项目减少，反映了企业对经济形势信心。以合肥为例，1-5月，工业新开工项目个位数增长，“只有把要素制约解决掉，下滑趋势才能扭转。”合肥市一位官员说。
改革比经济刺激更重要
来自安徽省统计局的消息，中央政府上半年连续出台的微刺激和定向调控政策已见成效。
从金融机构短期贷款投放来看，6月份全省新增人民币贷款201亿元，是前三个月总量的3.22倍。工业产品销售率提高，6月份为98.1%，比上月提高0.3个百分点，比上年同期提高1.2个百分点。固定资产投资增幅环比回落幅度收窄，1月-6月比1月-5月仅回落0.1个百分点。汽车产量降幅缩小，6月份下降6.5%，降幅比上月缩小10.7个百分点；行业增加值增长10.3%，增幅比上月提高5.2个百分点，为上半年月度最好水平。
2014年4月底，国务院提出加大中西部地区铁路建设力度，这也让安徽省的部分基础设施建设计划提前，这会对下半年投资增长产生一定影响。
原本计划明年建成的京福高铁，有望提前到今年10月，安徽境内段的施工也将会加速推进。贯穿安徽南北的商（丘）合（肥）杭（州）铁路，原本计划最快明年动工建设。不过，中国铁路总公司按照国务院常务会议的决策部署，在4月底调增了2014年铁路建设目标，新开工项目也由年初计划44个提至64个。商合杭铁路被列入调增的新开工铁路项目之一，投资额度为710亿元。
同时，中央加大棚户区改造力度，安徽也将从中受益。目前，安徽向国家开发银行融资780亿元贷款，安徽省组建专门的棚户区改造融资平台与之对接，这将会发挥很大的支撑作用。
在一些地方看来，国家启动的大基础设施建设，这实际上是“强刺激”。要注意的是投资的后劲不足，从2014年上半年新开工项目来看，投资增长缓慢，这些投资一般会在两三年后显现，如果继续下滑，投资将会跛脚。因而，要解决经济增长依赖经济刺激计划的局面，就需深化改革，释放更多的活力。
不少地方官员反映，目前面临着资金制约难题，企业融资难度大、成本高。新增融资主要流向大型企业（尤其是国有企业）、房地产业、地方融资平台，实体经济贷款缺口大，融资成本上升，并压缩了企业利润空间。
受访的地方官员认为现在的金融体系不适应创新型经济，呼吁中央放松金融管制，放开民营银行、地方银行设立。
“政府要做的是放，放开管制才有活力。现在存在行政层面放开了，但是法律上没有放开，制约还很多。”这位官员介绍说，以棉花加工认证为例，现在审批权限已下放到地市级，但是对于一些不是棉花主要生产、消费区来说，几十年没有批过一个项目，这种暂时冷冻的审批权却不能一放了之，因为按照规定，棉花是国家的战略物资。
上述官员建议改革科技体制，国家在支持创新驱动上要有大作为，创新主体应该在企业，应把一般研发与企业结合。目前，国家大量研发成果在高校、科研院所沉淀浪费，转化率低。他同时希望继续推进审批制度改革，放宽服务业等领域市场准入门槛；加快政府职能转变，减少政府对市场的干预，释放更多制度红利。
改革举措真正落实到位才是关键，上述官员强调，由于政府层级較多，一些改革举措被逐级消耗。在其看来，当前经济趋稳，不宜再出台刺激计划，迫切需要的是真正、彻底的改革。