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在非常时期媒体的监督功能可能被弱化,原有的权力制约与制衡功能会逐步向政府与社会的协调和均衡方面转化。因为政府在诸如“5.12”地震自然灾害面前的行为代表着国家和人民的利益,而公众知情权的实现在很大程度上要依靠政府和媒体。在灾害发生时,政府与媒体到底扮演什么样的角色？媒体与政府的关系有什么新的变化？在政府积极救助灾难的过程中媒体的角色如何定位？或者说政府如何才能引导媒体行为以促进政府公共管理目标的实现？本文对这些问题进行了初步探讨。