西部大开发视阈下的邓小平经济战略思想

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  【摘 要】在邓小平经济发展战略思想的指引下,我国经济发展取得了举世瞩目的成就。世纪之交,为解决我国东西部经济发展不平衡问题,国家作出西部大开发的战略决策,并取得了重大成就。为进一步促进地区经济协调发展,新一轮的西部大开发在邓小平经济思想指导下开始启动。
  【关键词】邓小平经济发展战略 西部大开发 指导作用
  
  1978年后,邓小平在总结正、反两方面的经验,结合我国实际,先后提出了一整套推动中国现代化建设的经济发展战略,形成了对中国经济发展具有指导意义的邓小平经济发展战略思想。在邓小平经济发展战略思想的指导下,改革开放取得伟大成就。为了进一步解决我国东西部经济发展不平衡的差异问题,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,在邓小平经济发展战略思想的指导下,在世纪之交作出西部大开发的战略决策。邓小平经济发展战略思想是西部大开发的理论基础。在新时期研究邓小平经济发展战略思想,对于进一步实施西部大开发,对于实现中华民族的伟大复兴,都将具有重要的现实意义。
  一、邓小平经济战略思想
  改革开放以后,邓小平作为国家的主要领导人、中国改革开放的总设计师,在认真分析掌握国内外经济形势,立足中国实际国情,系统阐述了我国现代化建中的经济发展战略目标、发展战略步骤、发展战略重点、发展战略动力、发展战略环境等,提出“三步走”战略,共同富裕思想,两个大局等思想。这些内容经过不断地丰富和完善,形成了对中国经济发展具有指导意义的邓小平经济发展战略思想。
  邓小平经济发展战略思想具有科学性、前瞻性、指导性,是符合中国国情的经济发展方针,对发展我国经济起到了极大的推动作用。在这一思想指导下,改革开放三十多年来取得了举世瞩目的伟大成就。邓小平的经济发展战略思想立足于中国国情,科学地回答了中国社会经济发展的基本战略问题,是中国现代化建设现实而正确的选择。在这个科学思想的指导下,中国经济出现了前所未有的发展速度,加快了我国社会主义现代化建设的进程。
  二、西部大开发战略的实施和成就
  为了解决我国东西部经济发展不平衡的问题,党中央根据邓小平经济发展战略思想决定实施西部大开发战略,以推进西部地区的经济发展,缩短东西部之间的差距。
  1999年9月,中国共产党召开了十五届四中全会,在这次党的大会上,党中央明确提出了国家要实施西部大开发战略的宏伟设想和初步打算。1999年11月,中共中央、国务院召开全国2000年度经济工作会议,再次明确提出了西部大开发的信心和决心,而且在对2000年度经济工作进行安排部署时,把西部大开发战略作为一个重要的方面,进行了深刻的论述。为了加快西部大开发战略的实施,国务院成立了西部地区开发领导小组,并于2000年1月召开西部地区开发专题会议,研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务,部署实施西部大开发的重点工作。同年十月份,在中国共产党第十五届五中全会上,把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务,并且提出加快西部地区发展是关系国民经济发展、各民族团结和社会稳定的重要问题,也是最终实现共同富裕的关键步骤,是实现第三步走战略目标的重大举措。自此,拉开了西部大开发的大幕。
  实施西部大开发以来,国家通过规划指导、政策扶持、项目安排等加大对西部地区的投入,西部地区发展取得了巨大成就。主要表现在:1.经济实力大幅增强。西部地区经济保持平稳较快发展,经济效益明显提高,与东部地区经济发展差距扩大的趋势得到初步遏制。2.基础设施建设取得突破性进展。实施西部大开发战略以来,国家加大对西部地区基础设施建设的投入,一批重点建设项目如青藏铁路、西气东输、西电东送、国道主干线西部路段和大型水利枢纽等工程相继建成,完成了送电到乡、油路到县等建设任务,大大改善了西部地区基础设施薄弱的条件。3. 生态环境保护和建设取得显著成效。国家先后先后实施了退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理、退牧还草等生态工程,长江上游、黄河上中游等重点流域生态环境明显改善,国家西部生态安全屏障得到巩固。4.社会事业建设也取得明显进步。
  西部大开发的成功实施,再次证明了邓小平经济发展战略思想对中国经济社会发展具有指导意义。为此,在我国的经济建设中,只有坚持邓小平经济发展战略思想,才能保证我国经济又好又快的发展,才能实现东西经济的全面均衡。
  三、西部大开发战略是对邓小平经济发展战略思想的继承和发展
  (一)继续实施三步走战略,并以此指导西部大开发建设。党的十一届三中全会以后,邓小平就提出了实现现代化的三步走发展战略。江泽民在邓小平三步走战略的基础上,在我们党带领全国各族人民顺利实现第一、第二步战略目标的基础上,进一步提出了实现社会主义现代化的新三步走发展战略。在十五大报告中,江泽民指出,展望下世纪,我们的目标是,第一个10年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加富裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过10年的努力,到建党100年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到21世纪中叶建国100年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。如何实现新三步走目标,中央在“十五”西部开发总规划中提出西部发展的5年、10年、50年的战略安排。以胡锦涛为核心的新一代党中央在新三步走战略目标基础上,结合国际国内经济发展形势,以科学发展观为指导,进一步做好新一轮西部大开发的战略部署。
  (二)继续推进先富帮后富、最终达到共同富裕的政策。为了尽快改变我国贫穷落后的面貌,邓小平提出了通过改革首先打破平均主义,允许和鼓励一部分人、一部分地区先富裕起来,先富起来的地区和个人帮助落后地区发展这一实现共同富裕的具体途径和方式,并且强调这是一项可以影响和带动整个国民经济的“大政策”。东部沿海地区在邓小平的经济战略思想的指导下,率先发展起来,经济增速、人们生活水平大幅提高。在世纪之交,东部沿海地区富裕起来的同时,以江泽民为代表的党中央审时度势,适时地提出西部大开发战略思想,并将这一思想贯穿在西部大开发战略的理论中,指导着西部地区的发展。
  近几年来,在新一轮的西部大开发中,中央进一步细化西部地区的区域规划部署,通过以点带线、以线带面的辐射影响,由经济基础较好、地理条件较为优越的地区先发展,继而带动周边地区的发展,最后影响至西北整个地区的发展,继而达到缩短与东部地区差距,最终实现共同富裕的目标,再次体现了先富帮后富的思想。
  (三)继续实现邓小平提出的“两个大局”的重要战略构想。经过20多年的改革开放,到世纪之交,我国总体经济实力显著提高,全国人民生活总体上已达到小康水平,但东西部地区发展差距较大,西部地区发展明显滞后。此时,国家有能力也很有必要把解决“另一个大局”即加快西部发展的问题提上日程。因此,在世纪之交,以江泽民为核心的党中央提出要抓住时机实施西部大开发战略,以缩短与东部的差距。以胡锦涛同志为代表的一代党中央在新一轮的西部大开发中,以科学发展观为指导,调整西部区域经济规划,突出区域间经济合作,实现西部乃至全国的全面可持续协调发展。促进西部经济发展的同时,实现全国经济的可持续发展。
  邓小平经济发展战略思想是西部大开发的理论基础,而且在邓小平经济发展战略思想的指引下,促使了西部大开发的实施和推进,经过十几年的努力,我国西部地区发生了翻天覆地的变化,充分证明了邓小平经济发展战略思想的重要性。在改革开放的历史进程中,邓小平经济发展战略思想是也将长期是我国经济发展过程中国必须坚持的重要指导思想。
  
  【参考文献】
  [1]邓小平. 邓小平文选. 人民出版社,1993.
  [2]江泽民. 江泽民文选. 人民出版社,2006.
  [3]曾培炎. 西部大开发决策回顾. 中共党史出版社,2010.
  [4]西部大开发与改革进程中的中国现代化问题与战略. 当代世界与社会主义,2002(6) .
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