浅谈如何建设资源节约型军营

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  为深入贯彻落实中央关于厉行节约、反对铺张浪费的精神,在大力倡导建立节约型社会的新形势下,如何抓好资源节约是当前摆在后勤建设面前的一道难题,因此,各级后勤部门必须从节约保障资源入手,广泛开展节约活动,贯彻节约理念,加强管控力度,改革不利于资源节约的供应保障方式,切实管好用好有限的财力物力,把现有的财力物力都用在刀刃上,通过节约有限的保障资源,弥补军费不足,有效促进保障资源的合理利用,进而提高后勤保障的效益。
  一、树立勤俭节约的意识
  虽然近些年来官兵的生活条件逐步得到了改善,但是仍然与实际需求差距较大,现有军费的保障能力要求我们必须树立节约意识,倡导节约文明,形成节约风气。即使会议开的再多,文件规定的再明确,人们的思想观念若不彻底改变,资源节约就得不到好的效果。目前,有一些单位普遍存在一种倾向,只看到供应标准低,却看不到浪费严重。当遇到困难时,需要什么就向上级要什么,要什么就给什么,需求缺乏论证,经费物资不能被合理利用,保障效益不能充分发挥。因此,提倡资源节约,建设资源节约型军营,绝不仅仅是某一级机关的事,而是我们每个党员干部、每名官兵义不容辞的责任,我们都要增强资源节约意识,要从我做起,从点滴做起,把资源节约的意识渗透到部队训练、工作和生活的每一个细节。只有全面落实科学发展观的要求,使广大官兵从思想上树立厉行节约的良好意识,打牢坚实的思想基础,才能财尽其用、物尽其耗,使有限的财力和力物资源发挥出最大的保障效益。
  二、彻底摒弃不良习惯
  在军营里我们更要大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统,将“俭以养德”的古训谨记心中。现在,仍有很多人还存在着许多不良的消费习惯,对一些习以为常的浪费行为毫不在意。如有的办公室白天能见度很好,但日光灯却毫无忌惮地开着;天气不太炎热的时候,办公室的空调仍然呼呼地吹着凉风;有的机关投人大量经费建设了局域网,但并未落实“无纸化办公”,高质量的纸质依然大量用于打印草稿。可谓是,一边在研讨“节约资源”的课题,一边在严重浪费资源。有实验证明,如果一个水龙头一秒钟漏一滴水,一年便滴掉360吨水,如果水龙头开5分钟,则要浪费45L水。积羽沉舟,如果不注意节约,无论投入多少军费也无法承载军队发展与建设之舟;滴水成河,如果每个官兵都能真正做到厉行节约,反对浪费,它所汇集起来的力量将成为军队建设和发展的重要支撑。勿以恶小而为之,勿以善小而不为。要想杜绝生活中浪费之事人人可为,可以节约之处俯拾即是。在日常的工作和生活中,也许我们的举手之劳,就能节约一度电、一张纸、一滴水,事情看起来虽小,但意义重大。
  三、加强法规制度建设
  建设节约型军营,仅仅靠个人的自觉是远远不够的,必须树立和贯彻落实科学发展观,强化制度性节约,运用国家和军队相关政策、法规、体制、机制等制度性手段,并出台有针对性的规章制度,确保节约目标的实现。从目前看,遏制部分单位盲目投资和低水平重复建设,是军队开展资源节约的当务之急。必须严格控制办公场所等新开工项目建设,严格审批制度,不批人情工程。要积极采取法规、经济和行政等综合手段,促进现有财力物力的有序、高效开发利用。各级后勤机关,要加强制度建设,把资源节约的责任纳入各个工作岗位的职责之中,纳入各个单位日常管理和工作考核之中,做到层层有责任、人人有目标,逐级逐个抓落实。相关立法部门要抓紧制定出台《军队资源节约法》,加强制度管理,对随意浪费的责任人,坚决予以惩治。对决策失误造成浪费的,应追究领导责任。在供应保障的诸多方面加强新时期政策研究,加强制度建设,从不同层面提出要求,坚决遏制供应保障中的浪费现象。要建立完善供应与消耗统计,加强量化管理,通过建立供应与消耗统计指标体系和报表制度,增强对各级消耗的计量和监测管理,定期开展资源消耗自查工作或不定期开展资源审计,适时汇总分析供应保障与实际需求的合理性,及时发现并解决存在的突出问题,形成既有利于节约,又有利于训练和生活的供应保障机制,逐步依靠科技进步推进后勤保障方式的根本转变,不断提高保障效益,实现军队财力和物力资源的合理节约地利用。
  四、实行精细化管理
  按照厉行节约、保障工作的原则,军队各级都要努力实行精细化管理。例如,在规范办公设备的配备数量和使用要求时,规定办公区域夏季空调温度设置不低于26摄氏度,冬季空调温度设置不高于20摄氏度,工作时间提倡每天下班前早关一小时空调;减少空调、电脑、复印机等设备的待机能耗,对废旧电脑及各种办公用品耗材回收利用,促进打印纸、墨粉盒等办公用品的高效利用和循环利用,提倡文稿双面打印,推广使用再生纸,减少一次性办公用品的使用;根据需要开启照明灯,养成人走灯灭的良好习惯;营院绿地用水鼓励使用雨水和符合标准的再生水或废水,逐步减少使用城市自来水,特别要在公共场所设置节约用水的明显标志,防止跑冒滴漏。领导机关不能只讲空话,要下大力精简会议,应严格执行总后下发的《行政消耗标准》规定的会议标准,不搞形式主义的铺张浪费,随意提高会议规格。
  五、加大后勤改革力度
  进一步转变思想观念和供应保障模式,走军队自身与社会保障相结合的发展之路。凡能依托地方的,依托地方保障,减少重复建设。必须由军队自身保障的,要有科学合理的制度标准,避免一任领导一种要求,把标准人为化。在经费供应上,降低机动费数额。例如,在物资保障上,对基层部队使用频率高、磨损大的官兵保障物资,相应地要提高保障标准,以减轻基层官兵购买负担。对军以上机关应将被服适当折价,减少实物供应冗余。在公车使用上,要研究论证新的保障模式,整合公车资源,归并管理机构,科学制定相应标准,按社会化保障方式组建军队的出租车队,按任务及里程给予补助补贴,减轻养车养人等费用积极稳妥地推进公务用车改革,逐步实行公务用车服务社会化。在医疗保障上,要借鉴地方医保的一些经验做法,对每个单位或军人,可以多划分几个体系医院,避免远离医院、看病不便等问题。同时,对距离体系医院较远的零散单位,不论大病小病,都应提供就近到地方医院看病的经费条件,确保急症急治。在饮食保障方面,贯彻以人为本的思想,将补助食堂的经费补给个人,由个人自主选择消费方式,刺激服务保障质量,真正体现社会化保障,避免“半社会化”带来的负面影响。
  六、建立完善激励机制。
  在全军大力开展资源节约宣传教育活动,弘扬艰苦奋斗的优良传统,鼓励节约,提倡節约,营造良好的节约风气,是贯彻节约思想,走勤俭建军之路的基本要求。在现阶段提倡节约,需要建立一种激励机制,既要有政策规定上的约束,还要形成自主节约的动力。对在节约资源管理中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励,对浪费资源的单位和个人给予批评教育。在考核领导干部的政绩时,不能只看“政绩指标”,还要看“绿色指标”。在干部晋职晋级时,要把节约作为重要的参数,切实从军人个体素质上提高节约的主动性、积极性。要充分发挥党员领导干部的骨干作用。把资源节约和减少浪费变成每一个官兵的自觉行动,调动广大官兵参与到节约活动中,参与到供应保障各个环节中,以点带面,以少带多,形成良性机制。进而一级影响一级,一代影响一代,代代相传,把资源节约这项伟大工程传承下去,促进后勤建设全面决速发展。
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