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20世纪80年代，高等教育适应论观念正式形成。这种观念强调，高等教育在向前发展的过程中，一定与社会发展相协调。而稍后不久出现的引导论观念则认为，这种适应论提法对高等教育发展不利。多年以来，两种观念的交锋始终在进行。而在实践之中，一直是适应论占主导地位。历史证明了适应论的必然性，却也同时发现其在时代面前表现出的不足。如何用引导论填补适应论的不足，是当前需探讨的一个重问题。