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为了让员工充分了解“三公”经费的具体开支情况，对联社的营业费用情况拥有更多的知情权和监督权，使权力的运行更加公开透明，从去年第四季度起，汝南县农信联社开始开展“三公”经费（因公出国（境）费、公车购置与运行费和公务招待费）公开工作。
一是加强领导。成立了“三公”经费公开工作领导小组，健全完善各项工作制度，从组织和制度方面确保“三公”经费公开工作稳步向前推进。制定了《“三公”经费公开工作实施方案》，《方案》提出了“三公”经费公开工作的指导思想和基本原则，规定了公开内容，确定了方法步骤，指出了具体要求，使推行“三公”经费公开工作有了操作依据。
二是宣传发动。召开由中层以上管理人员参加的“三公”经费公开工作动员会，制作了“三公”经费公开宣传专栏，编发了“三公”经费公开工作简报，利用各营业网点的LED电子显示屏，滚动播放“三公”经费公开工作的有关内容，多层次、多角度地宣传开展“三公”经费公开工作的重要意义、工作内容和政策规定，使广大党员干部和员工深刻认识到“三公”经费公开工作是遏制权力失控，决策失范和奢侈浪费不正之风的有效手段，激发员工参与“三公”经费公开工作的积极性，在全联社形成了关注“三公”经费公开，支持“三公”经费公开的良好氛围。
三是具体实施。今年1月份，联社组织办公室、财务会计部、稽核监督部和纪检监察部等相关部门的人员，对2012年度的“三公”经费准备公开的资料进行了收集、整理和核实。2月20日，在“三公”经费公开栏公布了2012年度的公务招待费和车辆运行费的预算及实际支出情况。今年7月底前，将公开今年上半年“三公”经费预算及实际支出情况。与此同时，通过新闻媒体、电子显示屏及互联网等载体对外公开。在开展“三公”经费公开工作的过程中，联社虚心接受上级有关部门的督导检查，认真自查“三公”经费公开工作中存在的问题，及时进行整改，提高工作质量。在公开时间内认真收集听取了群众关于进一步压缩公务招待费和进行公务车改的建议，初步形成了中层管理人员享受一定补贴后，用私家车办公务的意见，这将大大压缩公务用车的费用开支。联社公示了“三公”经费开支情况监督电话。联社党委在自觉接受群众监督的基础上，逐步建立了“三公”经费公开工作的长效机制，不断巩固和扩大公开成果。
四是严肃纪律。联社党委要求财务会计部提供的公开数字必须真实可靠、有据可查；办公室审查“三公”经费开支是否符合审批程序；稽核监督部复核“三公”经费开支是否符合有关制度规定；纪检监察部检查是否存在违规问题。在“三公”经费公开工作中，哪个环节出了问题，就追究负责这个环节部门负责人的纪律责任，有违规违纪行为的，依法依纪严肃处理，确保“三公”经费公开工作扎实推进，达到“三公”经费开支公开透明，利于大家知情与监督，遏制权力腐败，彻底改变费用开支超预算的无序状态，提高经营效益，弘扬农信人艰苦奋斗、勤俭办社优良传统的目的。
（文/王继忠 张宇翔）
山西省曲沃县联社：“三曲”合奏 提升内控执行力
今年一季度，曲沃联社稽核中队对2010-2012年期间合规稽核检查问题进行了统计和分析，以“三部曲”合奏之力，有效遏制屡查屡犯问题，切实提升了全员内控制度执行力。
一、唱好自查曲——敲响全员警钟
通过梳理、总结近三年本社合规稽核检查问题，重点统计、筛选出了屡查屡犯问题类型，并以违规问题重复次数多少为标准，将其划分为“红、黄、蓝”三类，汇总成《违规问题风险提示表》后，联社以卡片形式下发至每名员工，卡片重点提示为：一类违规问题重复出现次数5次（含5次）以上，标注红色，员工需在业务操作中重点关注；二类违规问题重复次数3次（含3次）以上至5次以下，标注黄色，代表一般，员工需在日常操作中加强防范；三类违规问题重复出现次数3次以下，员工需经常自查杜绝发生。
二、奏响协奏曲——查找问题根源
联社由稽核部门牵头，组织信贷、财务、安全保卫及合规风险管理等部门，对近三年来屡查屡犯问题根源进行了深刻分析，大家一致认为屡查屡犯的违规问题大部分属于“三小三性”问题，即“小毛病、小差错、小问题”和“盲目性、随意性、懒惰性”，突出表现为“三性特点”，即简单性、重复性和低层次性，透视这些违规现象，折射出员工责任感和使命感的缺失。由于员工思想上对违规问题重视不够，风险防范意识不强，个人之间盲目信任，彼此“互不设防”，以我行我素代替规章制度，随意减少必要的操作环节，规范操作未形成习惯，侥幸心理仍时时作怪，使得内部监督制约缺失，并且由员工的个别行为进而影响整体环境，风险防范的良好氛围难以形成。
三、弹好管控曲——狠抓制度执行
为彻底根治屡查屡犯问题，最有效的办法是在强化制度执行力上下功夫。一是树立科学管理理念，完善内部基础制度体系。把“科学、规范、精细、实效”的管理理念贯穿于各项规章制度建设中，完善工作标准、规范操作流程、严格内部控制，建立制度管理的高压线，逐步形成层次清晰、流程规范、制度健全、机制灵活的科学管理体系，增强员工按制度办事的自觉性。二是建立检查辅导工作制度，努力实现三个“结合”。做到“检查、辅导、报告与整改”相结合、专项检查与全面检查相结合，常规检查与重点防范相结合，提高检查辅导效能，杜绝有章不循、违章操作现象。三是强化岗位流程制约，构建案件防范体系。通过制定岗位职责、操作规范，明确岗位权力、义务和责任，建立岗位自我约束防线。规范各岗位间的工作衔接程序，明确同一流程前后岗位监督职责，建立严密的业务流程制约防线。
（文/牛青武 李彦亮）
强化金融宣传 构建诚信环境——四川省平昌信用联社积极开展金融知识宣传活动
“保护金融消费者权益，共建诚信和谐金融。”
“《征信业管理条例》已颁布实施，请珍爱您的信用记录！”
这是平昌县农村信用合作联社职工在平昌县元山镇中岭村乡村旅游文化节上，现场向群众宣传征信和金融知识的主要内容。 3月21日，春光潋滟，百花飘香。平昌县元山镇中岭村车来人往，红毡铺地，四周悬挂着一幅幅红色醒目的宣传标语，呈现出一派喜气洋洋的景象，原来是四川巴中·平昌乡村旅游文化节“春天有约”集体婚礼在这里举行。在熙熙攘攘的人群中，几名着正装、身背“保护金融消费者权益，共建诚信和谐金融”绶带的农村信用社员工穿行其间，现场向群众发放宣传资料，成为乡村旅游文化节上又一道靓丽的风景线。
为深入开展金融消费知识普及和《征信业管理条例》宣传，保护金融消费者权益，提高社会诚信意识，构建诚信和谐金融环境。平昌联社按照人民银行的要求和统一部署，并结合自身实际，在全辖开展了一次声势浩大的金融知识宣传活动。
一、提高认识，高度重视，做深做细宣传活动
为确保金融消费知识和《征信业管理条例》宣传活动工作扎实有效地开展，平昌联社先后制定并印发了《平昌县农村信用合作联社金融消费权益保护宣传活动实施方案》和《平昌县农村信用合作联社<征信业管理条例>专题宣传活动实施方案》，分别成立了金融消费者权益保护宣传活动和《征信业管理条例》专题宣传活动领导小组，并成立了办公室，指定专人具体负责抓好此项工作的组织实施。
二、多措并举，形式多样，扎实开展宣传活动
一是配合人民银行设点宣传。3月15日，正值“3.15消费者权益保护日”之际，县联社派员着正装，身背“保护金融消费者权益，共建诚信和谐金融”绶带，配合人行平昌县支行在人行办公大楼前设立展台进行集中宣传，现场向群众发放由联社统一制作的有关存贷款利率、银行卡、反洗钱、反假币、征信等方面的宣传资料，并接受群众现场咨询。二是统一在有LED显示屏的营业网点滚动播放“保护金融消费者权益，共建诚信和谐金融。”和“《征信业管理条例》已颁布实施，请珍爱您的信用记录！”等内容，进行持续宣传。三是由联社统一制作宣传横幅，悬挂在没有LED显示屏的营业网点进行宣传。四是设点进行宣传。3月21日，平昌联社充分利用平昌县在元山镇中岭村举办第一届乡村旅游文化节“春天有约”集体婚礼的大好时机，设点进行宣传，向群众发放保护金融消费者权益、征信管理、信贷产品、电子银行等方面的宣传单和宣传折页，为群众现场解答。截止3月28日，全县农村信用社共发放宣传单1500余份，宣传折页600余份，悬挂宣传横幅50幅，现场接受各类咨询800多人次。通过活动的开展，有效普及了金融知识，增强了群众维护金融消费权益的意识，提升了农村信用社形象，营造了诚信和谐的金融环境。
三、深入推进，有序开展，突出宣传活动成效
县联社将按照人民银行的要求，并结合自身实际，分三个阶段，持续通过播放宣传标语、悬挂横幅、张贴海报、摆放折页、宣传展板、发送短信、对账单等方式，认真收集活动中的典型案例及影像、图片资料和信息，不断加以提练和总结，加大媒体的宣传力度，扎实开展为期3个月的征信和金融知识宣传活动，切实维护金融消费者的合法权益，全面提升农村信用社形象，为努力构建诚信和谐金融环境作出积极的贡献。
（文/王忠民）
种粮大户春耕有四盼
随着农村土地流转保障机制的健全和推行，承包土地的农民和种粮大户越来越多。近日，笔者调查走访了一些种粮大户，在春耕中他们有四盼。
一是盼望政策支持。种粮大户均是承包散户农民的稻田种植粮食的，国家给种粮的农民实行了直补、良种和其它综合补贴等政策，目的是鼓励和引导农民多种粮、种好粮，这些补贴是按土地户头直接发给农户的，而对于承包流转过来专门种粮的大户这些补贴拿不到，由于种粮存在水灾、干旱、虫灾等风险很大。希望政府能将一些补贴直接发给专门种粮的大户，每种一亩稻田由政府交纳入一定的保险或给予其它优惠政策支持。
二是盼望农资降价。近年来，农资产品价格不断上涨，农民种粮成本也随之加剧，特别是种粮大户购买的种子、化肥、农药、农膜等重要生产资料多，生产成本加大。目前国家对种粮等多项补贴投入每亩上百元，但因农资涨价快，每亩补贴还抵不上农资涨的价钱。希望政府切实采取相应措施，适当降低农资价格或对种粮大户在购买农资上与购买农机那样给予一些补贴，以提高种粮大户的积极性。
三是盼望改善农业基础设施。因种粮大户承包散户农民的稻田，承包期一般在10年左右，为减少成本，一些种粮大户不愿投入资金改造承包的土地，这样影响了生产效率。希望国家加大投入，重点先支持种粮大户承包的土地农业基础设施，改善农田水利设施条件，提高劳动效率，降低种粮成本。
四是盼望金融部门大力支持。种粮大户因承包的稻田和土地，前期投入大，如交纳承包金，购买大型或中小型农机具、春耕时购买大量的农资物资、付工资等，需要一大笔资金。目前农村金融机构的小额信用贷款金额一般是三、五万元，根本满足不了种粮大户的资金需求，如要多贷又缺乏可以抵押的资产。希望农村金融部门提高服务，将种粮大户作为支持重点，设立种粮大户专项贷款，对农机具、农村土地承包经营权、农村居民房屋等能抵押贷款，对信誉好的种粮户贷款授信额度要高，简化手续，做到方便快捷，解决种粮大户贷款难，还要加大其他金融服务方式。
（文/陈春仲）
一是加强领导。成立了“三公”经费公开工作领导小组，健全完善各项工作制度，从组织和制度方面确保“三公”经费公开工作稳步向前推进。制定了《“三公”经费公开工作实施方案》，《方案》提出了“三公”经费公开工作的指导思想和基本原则，规定了公开内容，确定了方法步骤，指出了具体要求，使推行“三公”经费公开工作有了操作依据。
二是宣传发动。召开由中层以上管理人员参加的“三公”经费公开工作动员会，制作了“三公”经费公开宣传专栏，编发了“三公”经费公开工作简报，利用各营业网点的LED电子显示屏，滚动播放“三公”经费公开工作的有关内容，多层次、多角度地宣传开展“三公”经费公开工作的重要意义、工作内容和政策规定，使广大党员干部和员工深刻认识到“三公”经费公开工作是遏制权力失控，决策失范和奢侈浪费不正之风的有效手段，激发员工参与“三公”经费公开工作的积极性，在全联社形成了关注“三公”经费公开，支持“三公”经费公开的良好氛围。
三是具体实施。今年1月份，联社组织办公室、财务会计部、稽核监督部和纪检监察部等相关部门的人员，对2012年度的“三公”经费准备公开的资料进行了收集、整理和核实。2月20日，在“三公”经费公开栏公布了2012年度的公务招待费和车辆运行费的预算及实际支出情况。今年7月底前，将公开今年上半年“三公”经费预算及实际支出情况。与此同时，通过新闻媒体、电子显示屏及互联网等载体对外公开。在开展“三公”经费公开工作的过程中，联社虚心接受上级有关部门的督导检查，认真自查“三公”经费公开工作中存在的问题，及时进行整改，提高工作质量。在公开时间内认真收集听取了群众关于进一步压缩公务招待费和进行公务车改的建议，初步形成了中层管理人员享受一定补贴后，用私家车办公务的意见，这将大大压缩公务用车的费用开支。联社公示了“三公”经费开支情况监督电话。联社党委在自觉接受群众监督的基础上，逐步建立了“三公”经费公开工作的长效机制，不断巩固和扩大公开成果。
四是严肃纪律。联社党委要求财务会计部提供的公开数字必须真实可靠、有据可查；办公室审查“三公”经费开支是否符合审批程序；稽核监督部复核“三公”经费开支是否符合有关制度规定；纪检监察部检查是否存在违规问题。在“三公”经费公开工作中，哪个环节出了问题，就追究负责这个环节部门负责人的纪律责任，有违规违纪行为的，依法依纪严肃处理，确保“三公”经费公开工作扎实推进，达到“三公”经费开支公开透明，利于大家知情与监督，遏制权力腐败，彻底改变费用开支超预算的无序状态，提高经营效益，弘扬农信人艰苦奋斗、勤俭办社优良传统的目的。
（文/王继忠 张宇翔）
山西省曲沃县联社：“三曲”合奏 提升内控执行力
今年一季度，曲沃联社稽核中队对2010-2012年期间合规稽核检查问题进行了统计和分析，以“三部曲”合奏之力，有效遏制屡查屡犯问题，切实提升了全员内控制度执行力。
一、唱好自查曲——敲响全员警钟
通过梳理、总结近三年本社合规稽核检查问题，重点统计、筛选出了屡查屡犯问题类型，并以违规问题重复次数多少为标准，将其划分为“红、黄、蓝”三类，汇总成《违规问题风险提示表》后，联社以卡片形式下发至每名员工，卡片重点提示为：一类违规问题重复出现次数5次（含5次）以上，标注红色，员工需在业务操作中重点关注；二类违规问题重复次数3次（含3次）以上至5次以下，标注黄色，代表一般，员工需在日常操作中加强防范；三类违规问题重复出现次数3次以下，员工需经常自查杜绝发生。
二、奏响协奏曲——查找问题根源
联社由稽核部门牵头，组织信贷、财务、安全保卫及合规风险管理等部门，对近三年来屡查屡犯问题根源进行了深刻分析，大家一致认为屡查屡犯的违规问题大部分属于“三小三性”问题，即“小毛病、小差错、小问题”和“盲目性、随意性、懒惰性”，突出表现为“三性特点”，即简单性、重复性和低层次性，透视这些违规现象，折射出员工责任感和使命感的缺失。由于员工思想上对违规问题重视不够，风险防范意识不强，个人之间盲目信任，彼此“互不设防”，以我行我素代替规章制度，随意减少必要的操作环节，规范操作未形成习惯，侥幸心理仍时时作怪，使得内部监督制约缺失，并且由员工的个别行为进而影响整体环境，风险防范的良好氛围难以形成。
三、弹好管控曲——狠抓制度执行
为彻底根治屡查屡犯问题，最有效的办法是在强化制度执行力上下功夫。一是树立科学管理理念，完善内部基础制度体系。把“科学、规范、精细、实效”的管理理念贯穿于各项规章制度建设中，完善工作标准、规范操作流程、严格内部控制，建立制度管理的高压线，逐步形成层次清晰、流程规范、制度健全、机制灵活的科学管理体系，增强员工按制度办事的自觉性。二是建立检查辅导工作制度，努力实现三个“结合”。做到“检查、辅导、报告与整改”相结合、专项检查与全面检查相结合，常规检查与重点防范相结合，提高检查辅导效能，杜绝有章不循、违章操作现象。三是强化岗位流程制约，构建案件防范体系。通过制定岗位职责、操作规范，明确岗位权力、义务和责任，建立岗位自我约束防线。规范各岗位间的工作衔接程序，明确同一流程前后岗位监督职责，建立严密的业务流程制约防线。
（文/牛青武 李彦亮）
强化金融宣传 构建诚信环境——四川省平昌信用联社积极开展金融知识宣传活动
“保护金融消费者权益，共建诚信和谐金融。”
“《征信业管理条例》已颁布实施，请珍爱您的信用记录！”
这是平昌县农村信用合作联社职工在平昌县元山镇中岭村乡村旅游文化节上，现场向群众宣传征信和金融知识的主要内容。 3月21日，春光潋滟，百花飘香。平昌县元山镇中岭村车来人往，红毡铺地，四周悬挂着一幅幅红色醒目的宣传标语，呈现出一派喜气洋洋的景象，原来是四川巴中·平昌乡村旅游文化节“春天有约”集体婚礼在这里举行。在熙熙攘攘的人群中，几名着正装、身背“保护金融消费者权益，共建诚信和谐金融”绶带的农村信用社员工穿行其间，现场向群众发放宣传资料，成为乡村旅游文化节上又一道靓丽的风景线。
为深入开展金融消费知识普及和《征信业管理条例》宣传，保护金融消费者权益，提高社会诚信意识，构建诚信和谐金融环境。平昌联社按照人民银行的要求和统一部署，并结合自身实际，在全辖开展了一次声势浩大的金融知识宣传活动。
一、提高认识，高度重视，做深做细宣传活动
为确保金融消费知识和《征信业管理条例》宣传活动工作扎实有效地开展，平昌联社先后制定并印发了《平昌县农村信用合作联社金融消费权益保护宣传活动实施方案》和《平昌县农村信用合作联社<征信业管理条例>专题宣传活动实施方案》，分别成立了金融消费者权益保护宣传活动和《征信业管理条例》专题宣传活动领导小组，并成立了办公室，指定专人具体负责抓好此项工作的组织实施。
二、多措并举，形式多样，扎实开展宣传活动
一是配合人民银行设点宣传。3月15日，正值“3.15消费者权益保护日”之际，县联社派员着正装，身背“保护金融消费者权益，共建诚信和谐金融”绶带，配合人行平昌县支行在人行办公大楼前设立展台进行集中宣传，现场向群众发放由联社统一制作的有关存贷款利率、银行卡、反洗钱、反假币、征信等方面的宣传资料，并接受群众现场咨询。二是统一在有LED显示屏的营业网点滚动播放“保护金融消费者权益，共建诚信和谐金融。”和“《征信业管理条例》已颁布实施，请珍爱您的信用记录！”等内容，进行持续宣传。三是由联社统一制作宣传横幅，悬挂在没有LED显示屏的营业网点进行宣传。四是设点进行宣传。3月21日，平昌联社充分利用平昌县在元山镇中岭村举办第一届乡村旅游文化节“春天有约”集体婚礼的大好时机，设点进行宣传，向群众发放保护金融消费者权益、征信管理、信贷产品、电子银行等方面的宣传单和宣传折页，为群众现场解答。截止3月28日，全县农村信用社共发放宣传单1500余份，宣传折页600余份，悬挂宣传横幅50幅，现场接受各类咨询800多人次。通过活动的开展，有效普及了金融知识，增强了群众维护金融消费权益的意识，提升了农村信用社形象，营造了诚信和谐的金融环境。
三、深入推进，有序开展，突出宣传活动成效
县联社将按照人民银行的要求，并结合自身实际，分三个阶段，持续通过播放宣传标语、悬挂横幅、张贴海报、摆放折页、宣传展板、发送短信、对账单等方式，认真收集活动中的典型案例及影像、图片资料和信息，不断加以提练和总结，加大媒体的宣传力度，扎实开展为期3个月的征信和金融知识宣传活动，切实维护金融消费者的合法权益，全面提升农村信用社形象，为努力构建诚信和谐金融环境作出积极的贡献。
（文/王忠民）
种粮大户春耕有四盼
随着农村土地流转保障机制的健全和推行，承包土地的农民和种粮大户越来越多。近日，笔者调查走访了一些种粮大户，在春耕中他们有四盼。
一是盼望政策支持。种粮大户均是承包散户农民的稻田种植粮食的，国家给种粮的农民实行了直补、良种和其它综合补贴等政策，目的是鼓励和引导农民多种粮、种好粮，这些补贴是按土地户头直接发给农户的，而对于承包流转过来专门种粮的大户这些补贴拿不到，由于种粮存在水灾、干旱、虫灾等风险很大。希望政府能将一些补贴直接发给专门种粮的大户，每种一亩稻田由政府交纳入一定的保险或给予其它优惠政策支持。
二是盼望农资降价。近年来，农资产品价格不断上涨，农民种粮成本也随之加剧，特别是种粮大户购买的种子、化肥、农药、农膜等重要生产资料多，生产成本加大。目前国家对种粮等多项补贴投入每亩上百元，但因农资涨价快，每亩补贴还抵不上农资涨的价钱。希望政府切实采取相应措施，适当降低农资价格或对种粮大户在购买农资上与购买农机那样给予一些补贴，以提高种粮大户的积极性。
三是盼望改善农业基础设施。因种粮大户承包散户农民的稻田，承包期一般在10年左右，为减少成本，一些种粮大户不愿投入资金改造承包的土地，这样影响了生产效率。希望国家加大投入，重点先支持种粮大户承包的土地农业基础设施，改善农田水利设施条件，提高劳动效率，降低种粮成本。
四是盼望金融部门大力支持。种粮大户因承包的稻田和土地，前期投入大，如交纳承包金，购买大型或中小型农机具、春耕时购买大量的农资物资、付工资等，需要一大笔资金。目前农村金融机构的小额信用贷款金额一般是三、五万元，根本满足不了种粮大户的资金需求，如要多贷又缺乏可以抵押的资产。希望农村金融部门提高服务，将种粮大户作为支持重点，设立种粮大户专项贷款，对农机具、农村土地承包经营权、农村居民房屋等能抵押贷款，对信誉好的种粮户贷款授信额度要高，简化手续，做到方便快捷，解决种粮大户贷款难，还要加大其他金融服务方式。
（文/陈春仲）