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摘要：某治理项目流域治理面积5.88万平方公里，聘请了高水平的设计、施工和管理单位，针对河道水量小、污染严重、景观差等河道现状，经过深入调研，反复论证，采取了清淤、引水、生态治水、截污纳管、建立驳岸、搬迁市政设施、构建滨河慢行道系统等治理方式，综合提升了河道生态和景观效果。
关键词：河道；整治工程；实践探索
某河道穿越市区，控制面积39.31平方公里，流域治理面积5.88平方公里，河道水量小、污染严重、景观差，虽然经过近十年的多次小规模治理，但效果不理想。经当地市委、市政府讨论决定，引入了设计水平高的设计单位、施工实力强的施工单位，并委托了全过程项目管理单位，利用国内优势资源，以期彻底改变当前河道现状。
一、项目治理现状
1.无稳定充足的水源，稳定水量。在旱季时，由于没有充足的降水和上游稳定的水量补充，本区段的水量会急剧减少，而现有的拦水坝又无法有效蓄水，使得河道内缺乏稳定充足的水源保障水量，造成河道水面线过低甚至干枯，而影响流域内的生态环境和滨河景观，同时河道的水净化能力下降，污染问题严重。
2.水体活性较低，水体自净能力较差。由于长期以来，在治理河道过程中仅依靠单一的机械清淤、硬质驳岸、人工防洪等形式，没有考虑回归自然本质，依靠生态工程解决污染、防洪等问题，再加上河道水质污染严重，导致水体活性较低，水体自净能力较差，水质环境逐渐恶化，造成越严重越治理、越治理越严重的恶性循环，而水质问题得不到根本性的解决。
3.市政管网雨污合流，污染直排入河道。现状河道内有多处排水口，日常为雨水排口，雨季实为雨污水合流排口，污水未经处理直排入河，直接造成水环境污染。而且，有些市政管线年久失修，布局走向不合理，又缺少污水处理厂来处理污水，污染问题亟待解决。
4.三面光驳岸，水体生态循环严重被破坏。驳岸是水域与陆域的交界线，是生物生存生息值得关注的生态敏感带，是形成水陆生态系统的边界与交流区域。与此同时，水陆交错地带往往同时具有水域景观和陆地景观的特征，也是承载人类对河道水体关注和体验的重心地带。本治理项目范围内有很多以直立的混凝土挡墙作为护砌形式，这种单一的驳岸形式对水陆生态体系的分隔作用尤为明显，严重破坏了水陆生态体系，也在一定程度上导致了河水流速的加大和河床底淤的加剧。
5.市政设施布置杂乱，影响整体景观效果。本治理项目范围内大量的市政管道等设施裸露，且无人处理，严重影响了周围的品质环境，大大降低了景观质量。同时，这些市政设施经过长时间的风吹日晒，损坏严重，又造成了大量的资金财产损失，更换或二次处理难度很大。
6.滨水绿地空间较窄，局部被侵占，连续性不足。有些河道两边建筑林立，市政道路使用率较高，现有的滨水绿地空间非常有限。由于部分段紧邻住宅，部分被私搭乱建侵占，导致原本就狭隘的空间变为私人领地，滨水空间连续性被打断。在治理过程中，涉及到的拆迁问题复杂，难度大，不确定因素多，影响治理的时间进度。
7.亲水性不足，缺乏市民休闲活动空间。河道景观建设是对河道进行生态整治的重要环节，也是打造城市名片、改善居民生活环境的重要内容。目前，治理范围内的河道岸、坡、水三者关系割裂严重，滨水空间没有被有效的利用，河道实用功能没有与河道生态功能相结合，河道治理内容没有与改善当地人居环境相结合。
二、项目治理指导思想
针对以上项目治理之初的状况，项目管理进场后，经过调研、梳理、访谈并结合之前的项目实施经验，提出了本项目治理的总体管理指导思路，可以概括为“一个思想、三个结合和六大目标”。一个思想：坚持科学发展观，贯彻治水新思路，通过水生态系统的有效保护和水资源的合理配置，维护水生态系统的健康；积极开展水生态系统的恢复工作，逐步达到水功能区的保护目标和水生态系统的良性循环，支撑沿岸城市和社会经济的可持续发展，实现人与自然的和谐发展。三个结合：河湖的综合整治必须与环境保护和生态建设相结合；必须与城市发展和产业结构调整相结合；必须与历史文化的保护和景观建设相结合。六大目标：保护水资源、保障水安全、修复水生态、改善水环境、提升水经济、彰显水文化，六大目标有机联系、不可分割，构成了相互依托、协同共赢的有机统一体。
三、项目治理工作措施
1.清淤疏通，恢复河道功效，做好淤泥再利用。在河道综合整治中对其进行清淤疏浚，为恢复河道行洪、通航、供水、灌溉等基本功能得以正常发挥的过水断面，提供了基本的功效保障。對污臭现象严重、重金属含量高的底泥进行清除，也为河道水质的净化起到十分积极作用。本项目清淤疏浚按照“测量清淤厚度-设计清淤断面-选定方案施工-处理清除淤泥”的步骤进行。清淤后，对清挖的淤泥进行了合理处理和利用，对重金属含量严重超标的有毒污泥及时做好了填埋，防止对环境的二次污染，无毒淤泥用来制砖，对于杂质较少、富营养化的淤泥用于肥田沃土。
2. 引清调水，保障优质水源，稳定河道水量。引入优质的水源是快速改善河道水体质量的有效方法，也是在旱季保障河道水量的重要途径。本项目同样采取了引入优质水源的措施，稀释河水，降低了污染物的浓度，同时调活了水体，加快了河网水体流动，增加了水体更换频次，提高水体的复氧、自净能力，加快污染物的降解，从而达到有效改善河网水质的目的。在本项目管理中，引入了就近水库、就近湖泊、部分污水处理厂的优质水源，并综合考虑了整个流域的情况，建立了新的拦水坝，从而保障河流的水源质量，并且长时间控制河道内的水量。
3.3 生态治水，净化水质，重视可持续维护。要想追求水质的长期稳定，宜采用生态化治理的方法，来达到优化水质环境、发挥河道生态功能等多重目标。生态治理的理念实质是观念上的一种革新，不再以追求标新立异的设计，而是通过生态化的治理方法来调整人和自然的生态平衡关系，通过河道本身的净化能力实现提高水质的目的。本项目根据气候、地理、水体等环境，构建多品种、多层次的水体湿地生物群落体系，发挥植物群落、动物群落、微生物群落的生态功能作用，净化水体，改善环境，美化景观，并实现可持续化的生态治理。不仅降低了后期的治理投入，更能彻底改变滨河区域的生态环境和景观环境。 4.截污纳管，完善管网体系，控制污染源。现有河道内的污水主管道，由于使用年限较长，清淤困难，目前淤堵、渗漏严重。河内污水主干管建设较早，沿线许多新建污水、合流管线没有接入而是直接排入河道。在河道综合整治的诸多方法中，截污纳管作为一种从根本上定位和改造影响水系的源头污染的方式，是改善水质最直接、最有效的措施。截污纳管中最核心的内容就是建立和完善城市污水管网体系。本项目管理过程中，对河道沿线排水户进行详细调查，将其排水的指标属性及内部三级管网情况列入调研范围。充分考虑看分流制地区初期污水的截污，以及二级污水管网沿线排水户的接入条件等因素。在此基础上，按照分流制设计建立和完善城市雨水管网体系和污水管网体系，并将污水二级管道建设作为一项长期的工作进行。
5.做好防洪，确保生命财产安全。河道行洪排涝涉及到人民生命财产的安全，在治理过程中需要将河道的防洪功能考虑在内。在防洪建设工程中，除了清淤疏通，还要对河道内阻水障碍物进行处理，人工河滩内建筑物、河道围堰、水中弃置物等阻水障碍物均是严重影响河道行洪排涝功能的人为诱因，需要彻底进行治理。此外，还考虑了特殊自然条件下的防洪应急预案，在突发的恶劣天气情况下，能进行有效地处理，避免出现人员伤亡情况和重大经济损失。
6.自然驳岸改造，保持生态平衡。驳岸是水域与陆域的交界线，是生物生存生息值得关注的生态敏感带，是形成水陆生态系统的边界与交流区域。与此同时，水陆交错地带往往同时具有水域景观和陆地景观的特征，也是承载人类对河道水体关注和體验的重心地带。驳岸的处理对于河道景观的营造以及生态系统的建立有着非常重要的影响。在进行驳岸改造时，本项目运用了自然驳岸和半自然驳岸两种形式，保证了水陆生物多样性，形成了完整生态系统，增强了堤岸抗洪抗冲刷能力，也满足了对景观自然化的要求。
7.搬迁市政设施，美化区域环境。本区段河道及沿线包括大型的市政设施，由于没有经过统一的规划排布，很多市政设施布置杂乱，不仅影响整体美观，而且对综合整治也造成了一定的障碍。对于影响较大的市政设施，在保证其功能不受影响的情况下，进行了搬迁或进行其他处理。在搬迁时，与该市政设施的管理单位进行了充分的沟通，做好交底工作和应急预案，合理化搬迁。
8.建立滨河慢行系统，完善市民健身设施。要使滨河区域更能吸引市民，除了做好环境和景观方面的治理工作，还要尽可能地建立吸引市民的基础设施。随着近年来慢行交通系统的推广，很多城市都围绕生活区和景观区建立慢行交通系统，不仅能缓解一部分交通压力，也能使人们达到锻炼身体、修身养性的效果。本区段位于市区，周围有着大量的市民。本项目管理过程中，在本区段的滨河沿线，建立了连贯的滨河慢行系统，主要包括连贯的人行道和非机动车道。在规划设计时，坚持了“以人为本”的原则，建立了“亲和性慢行系统”，除了能吸引市民来此放松锻炼，对城市的和谐发展、建设环境友好型城市也有着很大的作用。
9.优化区域道路，提升区域综合价值。在项目的前期，我们对周围区域的人口密度、建筑布局、交通情况等因素进行深入的调研，并充分考虑短期和中长期的人口发展、新建改建工程、交通流变化等，结合滨河慢行交通系统的情况，对区域道路和道路环境进行整体规划设计，满足了交通需求和景观要求，创造良好的区域环境，提升区域综合价值。
10.嵌入城市文化，打造城市人文景观。在现代景观学的意义上，河流走廊具有维护大地景观系统连贯性和完整性的重要意义。将营建滨河景观列入城市河道综合整治的范畴，使其融入到城市整体景观体系中，并成为为居民提供休闲游憩、亲水互动、满足市民观赏性需求和体验性需求、展示城市历史和风貌的廊道和载体，是人类需求层次提升、生存质量提高的重要体现。本项目滨河景观的建设，融入了城市的历史、文化、品质等内涵，打造出独特的景观文化，吸引了市民和游客，创造了独具特色的滨河景观，成为城市景观的新亮点。
四、结语
本次治理工作初步到达了治理效果，我们认为在治理过程中一定要运用科学的管理理论和管理方法，开展充分的调研工作，结合当地的实际情况，编制针对性的设计实施方案；要选择适用的环境综合治理技术，并对经济型进行充分比较、优选；要全生命周期综合考虑环境投入，减少运营期的运营成本，达到长效治理的目的。
作者简介：王大伟（1985.11-），男，汉族，山东招远人，硕士研究生学历，上海同济工程咨询有限公司工程师、高级项目经理，主要研究方向：全过程咨询、项目管理。
（作者单位：上海同济工程咨询有限公司）
关键词：河道；整治工程；实践探索
某河道穿越市区，控制面积39.31平方公里，流域治理面积5.88平方公里，河道水量小、污染严重、景观差，虽然经过近十年的多次小规模治理，但效果不理想。经当地市委、市政府讨论决定，引入了设计水平高的设计单位、施工实力强的施工单位，并委托了全过程项目管理单位，利用国内优势资源，以期彻底改变当前河道现状。
一、项目治理现状
1.无稳定充足的水源，稳定水量。在旱季时，由于没有充足的降水和上游稳定的水量补充，本区段的水量会急剧减少，而现有的拦水坝又无法有效蓄水，使得河道内缺乏稳定充足的水源保障水量，造成河道水面线过低甚至干枯，而影响流域内的生态环境和滨河景观，同时河道的水净化能力下降，污染问题严重。
2.水体活性较低，水体自净能力较差。由于长期以来，在治理河道过程中仅依靠单一的机械清淤、硬质驳岸、人工防洪等形式，没有考虑回归自然本质，依靠生态工程解决污染、防洪等问题，再加上河道水质污染严重，导致水体活性较低，水体自净能力较差，水质环境逐渐恶化，造成越严重越治理、越治理越严重的恶性循环，而水质问题得不到根本性的解决。
3.市政管网雨污合流，污染直排入河道。现状河道内有多处排水口，日常为雨水排口，雨季实为雨污水合流排口，污水未经处理直排入河，直接造成水环境污染。而且，有些市政管线年久失修，布局走向不合理，又缺少污水处理厂来处理污水，污染问题亟待解决。
4.三面光驳岸，水体生态循环严重被破坏。驳岸是水域与陆域的交界线，是生物生存生息值得关注的生态敏感带，是形成水陆生态系统的边界与交流区域。与此同时，水陆交错地带往往同时具有水域景观和陆地景观的特征，也是承载人类对河道水体关注和体验的重心地带。本治理项目范围内有很多以直立的混凝土挡墙作为护砌形式，这种单一的驳岸形式对水陆生态体系的分隔作用尤为明显，严重破坏了水陆生态体系，也在一定程度上导致了河水流速的加大和河床底淤的加剧。
5.市政设施布置杂乱，影响整体景观效果。本治理项目范围内大量的市政管道等设施裸露，且无人处理，严重影响了周围的品质环境，大大降低了景观质量。同时，这些市政设施经过长时间的风吹日晒，损坏严重，又造成了大量的资金财产损失，更换或二次处理难度很大。
6.滨水绿地空间较窄，局部被侵占，连续性不足。有些河道两边建筑林立，市政道路使用率较高，现有的滨水绿地空间非常有限。由于部分段紧邻住宅，部分被私搭乱建侵占，导致原本就狭隘的空间变为私人领地，滨水空间连续性被打断。在治理过程中，涉及到的拆迁问题复杂，难度大，不确定因素多，影响治理的时间进度。
7.亲水性不足，缺乏市民休闲活动空间。河道景观建设是对河道进行生态整治的重要环节，也是打造城市名片、改善居民生活环境的重要内容。目前，治理范围内的河道岸、坡、水三者关系割裂严重，滨水空间没有被有效的利用，河道实用功能没有与河道生态功能相结合，河道治理内容没有与改善当地人居环境相结合。
二、项目治理指导思想
针对以上项目治理之初的状况，项目管理进场后，经过调研、梳理、访谈并结合之前的项目实施经验，提出了本项目治理的总体管理指导思路，可以概括为“一个思想、三个结合和六大目标”。一个思想：坚持科学发展观，贯彻治水新思路，通过水生态系统的有效保护和水资源的合理配置，维护水生态系统的健康；积极开展水生态系统的恢复工作，逐步达到水功能区的保护目标和水生态系统的良性循环，支撑沿岸城市和社会经济的可持续发展，实现人与自然的和谐发展。三个结合：河湖的综合整治必须与环境保护和生态建设相结合；必须与城市发展和产业结构调整相结合；必须与历史文化的保护和景观建设相结合。六大目标：保护水资源、保障水安全、修复水生态、改善水环境、提升水经济、彰显水文化，六大目标有机联系、不可分割，构成了相互依托、协同共赢的有机统一体。
三、项目治理工作措施
1.清淤疏通，恢复河道功效，做好淤泥再利用。在河道综合整治中对其进行清淤疏浚，为恢复河道行洪、通航、供水、灌溉等基本功能得以正常发挥的过水断面，提供了基本的功效保障。對污臭现象严重、重金属含量高的底泥进行清除，也为河道水质的净化起到十分积极作用。本项目清淤疏浚按照“测量清淤厚度-设计清淤断面-选定方案施工-处理清除淤泥”的步骤进行。清淤后，对清挖的淤泥进行了合理处理和利用，对重金属含量严重超标的有毒污泥及时做好了填埋，防止对环境的二次污染，无毒淤泥用来制砖，对于杂质较少、富营养化的淤泥用于肥田沃土。
2. 引清调水，保障优质水源，稳定河道水量。引入优质的水源是快速改善河道水体质量的有效方法，也是在旱季保障河道水量的重要途径。本项目同样采取了引入优质水源的措施，稀释河水，降低了污染物的浓度，同时调活了水体，加快了河网水体流动，增加了水体更换频次，提高水体的复氧、自净能力，加快污染物的降解，从而达到有效改善河网水质的目的。在本项目管理中，引入了就近水库、就近湖泊、部分污水处理厂的优质水源，并综合考虑了整个流域的情况，建立了新的拦水坝，从而保障河流的水源质量，并且长时间控制河道内的水量。
3.3 生态治水，净化水质，重视可持续维护。要想追求水质的长期稳定，宜采用生态化治理的方法，来达到优化水质环境、发挥河道生态功能等多重目标。生态治理的理念实质是观念上的一种革新，不再以追求标新立异的设计，而是通过生态化的治理方法来调整人和自然的生态平衡关系，通过河道本身的净化能力实现提高水质的目的。本项目根据气候、地理、水体等环境，构建多品种、多层次的水体湿地生物群落体系，发挥植物群落、动物群落、微生物群落的生态功能作用，净化水体，改善环境，美化景观，并实现可持续化的生态治理。不仅降低了后期的治理投入，更能彻底改变滨河区域的生态环境和景观环境。 4.截污纳管，完善管网体系，控制污染源。现有河道内的污水主管道，由于使用年限较长，清淤困难，目前淤堵、渗漏严重。河内污水主干管建设较早，沿线许多新建污水、合流管线没有接入而是直接排入河道。在河道综合整治的诸多方法中，截污纳管作为一种从根本上定位和改造影响水系的源头污染的方式，是改善水质最直接、最有效的措施。截污纳管中最核心的内容就是建立和完善城市污水管网体系。本项目管理过程中，对河道沿线排水户进行详细调查，将其排水的指标属性及内部三级管网情况列入调研范围。充分考虑看分流制地区初期污水的截污，以及二级污水管网沿线排水户的接入条件等因素。在此基础上，按照分流制设计建立和完善城市雨水管网体系和污水管网体系，并将污水二级管道建设作为一项长期的工作进行。
5.做好防洪，确保生命财产安全。河道行洪排涝涉及到人民生命财产的安全，在治理过程中需要将河道的防洪功能考虑在内。在防洪建设工程中，除了清淤疏通，还要对河道内阻水障碍物进行处理，人工河滩内建筑物、河道围堰、水中弃置物等阻水障碍物均是严重影响河道行洪排涝功能的人为诱因，需要彻底进行治理。此外，还考虑了特殊自然条件下的防洪应急预案，在突发的恶劣天气情况下，能进行有效地处理，避免出现人员伤亡情况和重大经济损失。
6.自然驳岸改造，保持生态平衡。驳岸是水域与陆域的交界线，是生物生存生息值得关注的生态敏感带，是形成水陆生态系统的边界与交流区域。与此同时，水陆交错地带往往同时具有水域景观和陆地景观的特征，也是承载人类对河道水体关注和體验的重心地带。驳岸的处理对于河道景观的营造以及生态系统的建立有着非常重要的影响。在进行驳岸改造时，本项目运用了自然驳岸和半自然驳岸两种形式，保证了水陆生物多样性，形成了完整生态系统，增强了堤岸抗洪抗冲刷能力，也满足了对景观自然化的要求。
7.搬迁市政设施，美化区域环境。本区段河道及沿线包括大型的市政设施，由于没有经过统一的规划排布，很多市政设施布置杂乱，不仅影响整体美观，而且对综合整治也造成了一定的障碍。对于影响较大的市政设施，在保证其功能不受影响的情况下，进行了搬迁或进行其他处理。在搬迁时，与该市政设施的管理单位进行了充分的沟通，做好交底工作和应急预案，合理化搬迁。
8.建立滨河慢行系统，完善市民健身设施。要使滨河区域更能吸引市民，除了做好环境和景观方面的治理工作，还要尽可能地建立吸引市民的基础设施。随着近年来慢行交通系统的推广，很多城市都围绕生活区和景观区建立慢行交通系统，不仅能缓解一部分交通压力，也能使人们达到锻炼身体、修身养性的效果。本区段位于市区，周围有着大量的市民。本项目管理过程中，在本区段的滨河沿线，建立了连贯的滨河慢行系统，主要包括连贯的人行道和非机动车道。在规划设计时，坚持了“以人为本”的原则，建立了“亲和性慢行系统”，除了能吸引市民来此放松锻炼，对城市的和谐发展、建设环境友好型城市也有着很大的作用。
9.优化区域道路，提升区域综合价值。在项目的前期，我们对周围区域的人口密度、建筑布局、交通情况等因素进行深入的调研，并充分考虑短期和中长期的人口发展、新建改建工程、交通流变化等，结合滨河慢行交通系统的情况，对区域道路和道路环境进行整体规划设计，满足了交通需求和景观要求，创造良好的区域环境，提升区域综合价值。
10.嵌入城市文化，打造城市人文景观。在现代景观学的意义上，河流走廊具有维护大地景观系统连贯性和完整性的重要意义。将营建滨河景观列入城市河道综合整治的范畴，使其融入到城市整体景观体系中，并成为为居民提供休闲游憩、亲水互动、满足市民观赏性需求和体验性需求、展示城市历史和风貌的廊道和载体，是人类需求层次提升、生存质量提高的重要体现。本项目滨河景观的建设，融入了城市的历史、文化、品质等内涵，打造出独特的景观文化，吸引了市民和游客，创造了独具特色的滨河景观，成为城市景观的新亮点。
四、结语
本次治理工作初步到达了治理效果，我们认为在治理过程中一定要运用科学的管理理论和管理方法，开展充分的调研工作，结合当地的实际情况，编制针对性的设计实施方案；要选择适用的环境综合治理技术，并对经济型进行充分比较、优选；要全生命周期综合考虑环境投入，减少运营期的运营成本，达到长效治理的目的。
作者简介：王大伟（1985.11-），男，汉族，山东招远人，硕士研究生学历，上海同济工程咨询有限公司工程师、高级项目经理，主要研究方向：全过程咨询、项目管理。
（作者单位：上海同济工程咨询有限公司）