军队信息化建设存在问题及对策思考

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  摘 要:当前,我军信息化建设的总体形势发展较好,但与中国特色军事变革和一体化联合作战的需求还存在一定的差距,本文论述了存在的问题及对策。
  关键词:军队;信息化;建设;问题;对策
  
  在全军掀起了信息化建设的热潮中,由于信息化底子薄、基础差,加之对信息化建设的研究还不深、不系统,在推进跨跃式发展中已出现了诸多令人深思忧虑的问题。下面,结合部队近年来信息化建设的探索实践,谈谈自己的一些思考。
  
  一、当前信息化建设存在的主要问题
  
  (一)高新知识学习不深入
  主要表现在:受“信息化”字面概念影响较深。对信息化知识的学习停留在字面理解上,片面认为信息化就是简单地把一些高级计算机拼在一起建个网络,开发几个软件,只要把上下级和友邻的信息联通了,电脑上有几组别人难以捉摸的数据,就认为信息流起来了,更有甚者就是随意篡改装备中的操作系统和控制软件。这种只知其一、不知其二,注重追求形式的现象在部队还比较普遍。信息化知识系统性学习不够。当前,主要是对信息尖端技术知识掌握太少,只知皮毛不知内涵,因此,简单地实施装备外形改造、功能删减、网络简组等便成了普遍的通病。从而导致信息化建设始终在低层次徘徊,重复投资严重。信息化建设特点规律探索不够。有的单位对信息化建设的本质特征没有搞清、原理没有搞懂的情况下,既没有在特点规律的探索中形成建设思路,又没有切实可行的建设目标,眉毛胡子一把抓,从而导致盲抓、乱抓、错抓的现象。最常见的就是在装备上插几根线,组合几部电台,加装几个笔记本电脑就宣称武器装备实现了网络化,让普通的机械化装备摇身一变就成了信息化装备。
  (二)建设思路有误区
  主要表现在:观念转变不及时。由于部队长期受机械化建设模式的影响,个别指挥员没有跳出传统思维定势的束缚,思想观念还停留在“机械化平台+网络=信息化建设”的思维模式上,对“信息平台(信息网络、信息系统)+信息化武器=信息化建设”的本质认识还不深。因此,在建设思路上,没有实现机械化作战“火力式主导”向信息作战“信息式主导”的观念转变;在建设模式上,没有实现“纵向烟囱式”向“纵横一体化”的发展模式转变;在运用方式上,“信息专业兵种”(如指挥自动化兵、通信兵)没有实现“服务保障型”向“专业作战型”的思维方式转变。认识理解有差距。信息化建设的基础前提是构建信息化网络平台,核心是开发信息系统、研制信息网络软件。但大多数人对信息化建设的理解还仅仅停留在浅表层面上,认为建好计算机网络就是搭建了信息化网络平台,开发研制“软件和系统”就是给信息网络骨架添了肉,殊不知信息化网络平台是一个由多种现代信息技术(如通信技术、自动化技术、计算机网络技术、虚拟技术)支撑的信息网络,它包含了无线通信网、有线程控网、计算机网、数据交换网。指导思想有偏差,部队信息化建设片面地追求网络建设数量的多少,重数量轻质量、重建设轻应用、重硬件轻软件、重成果轻效益的现象比较突出,在一定程度上忽视了信息网络效益的运用和发挥。
  (三)理论实践联系不紧密
  主要表现在:捞资本、赶时髦的多。理论指导实践,没有理论支点的实践不是莽撞的便是盲目的。加强理论研究,探索信息化建设的基本规律、方法路子,百家争鸣,无可厚非。但在信息化建设理论研究中,存在捞资本、赶时髦、人为炒作的现象,有的不惜牺牲笔墨、浪费纸张去片面追求做大文章、谈大道理、出新名词,真知灼见少,多数文章既缺乏理论指导性,又缺乏可操作性,造成理论炒作太烂、太俗。结合实践探索少。实践是检验真理的唯一标准。当前,部分单位在建设实践中,总感到“老虎吃刺猬,无从下口”,找不到切入的门、突破的点、攻关的方向,缩手缩脚,迈不开步子、丢不下面子,缺乏排除万难、大胆探索的勇气和手段。技术领域涉及更少。信息化建设涉及方方面面,哪一面“偏科”均会影响到整体建设。目前,对信息化作战、指挥、战法等热门问题研究多,基本上形成了共识,对作战、训练的改革起到了积极的推动作用,但对信息化建设各种平台搭建所涉及的技术性问题研究较少,技术上的“瓶颈”依然没有得到很好地解决。
  (四)片面追求高新远
  主要表现在:建设一窝蜂。一谈到信息化建设,就一哄而上,盲目追求“热门”,大家都去搞“网络”、研“软件”、造“系统”;一谈到信息化技术运用,就只会想到天马行空的航天飞机,叱咤风云的火箭导弹,令人心惊胆颤的网络黑客、病毒技术等。当前,最普遍的现象是从上到下都在搞作战综合数据库,但各家搞的数据库设计合理不合理、科学不科学、能用不能用,谁都不知道,谁也不敢有个明确的说法。据我所知,连基本的兼容性都不具备。整体无分工,导致大到集团军以上单位,小到营、连以下单位,基本上是盲目地各自为政,没有根据各部门、各单位的自身职责进行整体规划、合理分工,没有努力寻求建设上的以“分”求“合”原则,而是大家都同时以所谓的“高、新、远”为建设目标,致使所建科目雷同,所建项目重复等。
  (五)后发优势不充分
  主要体现在:以翻版替代借鉴。我们在借鉴美军建设思想和经验方面,存在着克隆、翻版、依葫芦画瓢的现象,忽视了我国的国情和军情,缺乏自身的特色,势必会造成食人牙秽,步人后尘,体现不出后发优势。以照搬替代落实。个别单位由于对信息化建设研究不力,缺乏真知灼见,为了跟上潮流,迎合上级,免受批评,以照搬照抄上级精神替代工作落实,上级怎么说就怎么干,上下一般粗,上级搞什么,自己就搞什么,一个模式走到底,缺乏创新性、开拓性,更缺乏结合实际的特色性。以行动替代效果。有的单位在信息化建设工程中,脱离现实,违背规律,未经反复科学论证就盲目上马,存在穿新鞋走老路、效费比太高、摊子铺得太大等问题,总想一锄挖个金娃娃,既浪费人力、物力、财力,又走了弯路,甚至南辕北辙。
  
  二、对加强信息化建设的几点思考
  
  (一)着眼知识结构实际,打牢信息知识基础
  搞好信息化建设,首先应从基础抓起,特别是要打牢信息化知识基础。不具备一定的信息化知识,信息化建设就没有方向,也就很难出成绩。当前,在信息化知识学习方面,不能“饥不择食”,不顾自身的理论功底如何,盲目仿效,搞上下一般粗,或者不考虑自己的职责要求是什么,片面地追求所谓“热门”领域中的“高、新、远”,结果往往是越学越迷茫,越学越糊涂。而应根据自身的知识结构、理论水平及职责需要来确定学习内容。
  (二)着眼人才需求实际,加强信息人才培养
  培养信息人才队伍,着眼新军事变革的需求,大力抓好三项工作。一是优化信息化人才结构。重点加强复合型指挥人才、应用开发型人才、智囊型参谋人才和专业技能型士官人才等“四支队伍建设”。二是营造信息化人才成长环境。各级领导要有识才的眼光,护才的魄力,爱才的情感,用才的智慧。注重用政策保住人才,用事业凝聚人才,用情感留住人才,真正为人才提供施展才华的空间和舞台。三是建立健全人才培养机制。充分利用院校技术力量雄厚,人才力量荟集,科研条件独特等方面的优势,与其建立长期的育才机制,大力培养适合于部队信息化建设的信息化人才;找准部队实际训练与信息化人才培养的结合点,充分拓展部队基地化训练的内涵,以增设信息理论课程和培训新内容、新课题等方法,培养适合于部队信息化建设实际需要的骨干人才队伍。
  (三)着眼部队建设实际,正确定位建设目标
  重点解决好作战指挥自动化、信息系统一体化、武器平台信息化等问题。一是着眼信息传输平台需求,优化现行网络结构。二是着眼部队现有条件,统一搭建扁平栅格化指挥网络平台。在集团军统一规划建设下,重点在现行国防信息网基础上,利用卫星通信系统扩展野战和固定节点的地域与空域,打通骨干节点间的路由;利用微波通信系统打通各节点地域内的空中与地面间的垂直式网络路由;利用无线接力通信系统解决各信息子网和信息分系统就近入网路由等问题。三是着眼信息训练需要,完善军事信息综合系统。重点以全军三期网和军事综合信息网为支撑,搭建信息丰富、功能完善的军事综合信息平台,研制开发战役级指控系统,网络模拟训练、网络图形处理、网络数据管理等方面软件,实现网络虚拟训练、网络仿真模拟训练等。四是着眼信息化业务需求,拓展信息化业务范围。重点突破语音通信、低速数据信息网络业务模式,发展具有传输话音、数据、图像、多媒体、战场实时态势等功能的信息网络业务。实现从简单的传输、交换、终端系统综合向具备信息和数据处理能力的传输、交换、终端、网管等功能系统集成方向转变;重点实现从机械化作战的指挥控制相对分离模式向信息化作战的指控一体化模式方向转变。
  (四)着眼部队装备实际,挖掘信息作战效益
  实现装备信息化的基本途径主要有两个,即用信息技术对现有装备进行信息化改造、研制全新的信息化武器系统和指挥控制系统。从部队的人力、财力和物力实际来看,应着重从以下三个方面提升现有武器装备信息作战能力。一是精研现有武器装备的设计、制造、使用基本原理,熟悉其战技术性能,着力挖掘手中武器装备中所蕴含的信息含量,不断地进行现有装备应用研究,并逐步与信息网络融合。二是重点对信息网络、信息资源、信息系统等信息设施进行一体化整合,在各兵种分立的武器装备系统基础上构建一个新的作战系统,使各装备系统具备互联、互通、互操作能力,形成公用与专用相结合的信息传输、交换、处理平台,提高武器装备群的信息化能力。三是立足现有武器装备基本结构,通过嵌入或融合信息技术,重点对坦克、步战车、火炮、导弹等单件武器装备的目标探测、火力控制、通信联络等系统的功能结构进行信息化改造,实现目标发现、跟踪识别、参数测定、弹药选定、引导发射的一体化。
  (五)着眼部队体制实际,区分层次合力建设
  要牢固树立“一盘棋”思想,合理整合人力、物力、财力资源,理顺关系,减少内耗,集中力量,重点突破,力争短时间内在信息化建设的各层次、各领域、各范围内有所作为。信息化建设必须突出“七性”:即在整体规划上要突出效益性,在建设标准上要突出规范性,在应用管理上要突出法制性,在硬件建设上要突出开放性,在软件研制上要突出特殊性,在技术人才培养上要突出专业性,在指挥人才培养上要突出通用性。具体讲:军级单位在总部和军区统一规划下,重点加强网络基础平台建设,开展战役级指控系统、网络模拟训练、网络图形处理、网络数据管理等方面软件的研制与开发,打通和搭建扁平栅格化信息网络。师级单位重点加强部分作战装备的信息化改造与升级,研究信息网络与作战装备间的联接和融合,优化和提高武器装备的战技性能,进行信息化装备与信息系统的运用研究。团级单位重点加强信息装备的战(技)术研究和运用,熟悉编制武器装备的作战使用。营以下分队重点熟练掌握手中信息武器装备,提高信息作战能力。
  (六)着眼部队发展实际,积极推进跨越发展
  未来军队发展趋势是基础设施建设“平战”一体化、技术运用“军民”一体化、系统配置“功能”一体化。由于我军信息化建设基础较差、底子较薄,要大幅提高我军信息作战能力,必须坚持走跨越式发展道路。推进我军信息化建设跨越式发展,势必会打乱一些原有的秩序,造成某些方面的不协调和不适应,但是绝不能因此而放弃跨越,也不能放任问题的发生。既要正视问题,搞好预测和防范,又要抓紧机遇,加速发展。要摒弃急功近利、搞政绩工程的思想,科学地设计信息化建设的长远发展规划和分阶段实施计划,不断达成相应的近期跨越目标,使信息化建设既有远景目标,又有中期计划,还有现阶段的落实安排。结合部队现状和未来部队发展实际,一是在系统的集成改造中,应尽可能对现有各类应用系统进行优化整合,避免系统的重复投资和重复建设。二是以作战训练和部队实际需求为依据,按照实用、好用、管用的需求,因地制宜,不搞一刀切。三是突出当前急需和信息化建设的重、难点组织实施,以满足近期实际需要为主。四是遵循渐进规律,在系统设计时要考虑足够的可扩充性,以适应部队信息化建设未来发展需要。
  
  参考文献:
  [1]连华.侯志军,《后勤装备发展要突出五种能力》,后勤学术,200610。
  [2]吕慧芳.鲁三贵,《关于建设一体化后勤保障信息网络系统思考》,军事经济研究,2006.9。
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