免赋:小农经济之下最大的“善政”

来源 :南风窗 | 被引量 : 0次 | 上传用户:siyang2003
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  均田免赋得到了彻底完善
  
  问:国家推行税费改革对三农问题的解决有什么意义?
  答:1982年全国范围内推行大包干,本质是全国范围内的均田。历朝历代的政府对农民推行的休养生息政策其实是均田与免赋两个政策,我们均了田但没 [有免赋。所以农民负担越来越重。农业生产总是不景气。
  这次中央下了决心,在本届政府任期内全面免除农业税,实现了小农经济之下最大的一个“善政”。在1982年实行大包干以来,第一次提出彻底免除农业税,把“均田”“免赋”这两个内容彻底完善了,它有历史意义。
  第二,这有相当大的现实意义。农业,特别是在粮食生产上,已经是负收益了。在这种情况下,继续收农业税,是让农民作出超额“贡赋”。
  这次减免农业税的同时特别重视对种粮农民的补贴,对于农民来说现实意义重大。它可以促进农业的增产,客观事实是2003年才8700亿公斤2004年大约能达到9300亿公斤,增产的作用还是比较明显的。
  在基层,农业税是按土地分摊的,这就等于把土地上的负担基本上取消了,土地上的产出和收益全部归农民所有了。
  
  12%的增长是可信的
  
  问:国家统计局的最新数字表明, 2004年农民收入增长12%,你觉得可信吗?
  答:要是不扣除物价指数的话,是可信的。全国范围内的农民平均收入(增幅)如果不扣除物价指数,都已超过了 10%。
  增收的原因第一是气候好;第二是市场价格提高了。2003年农业产量不高,需求与供应间有1000亿(公斤)的缺口,所以2003年秋天粮食价格开始上涨,2004年继续上涨;第三政策比较好。政府补贴农民的政策出台,中央财政拿了300多亿补贴农民,这是前所未有的。
  问:2005年,政策还会有这么大的作用吗?
  答:2005年气候是好是坏,2005年的粮食价格是高是低——不过肯定不会有这么大幅度的上涨了——都会影响农民的收人。政策的作用是有限的,2005年的效果要看到底出台什么政策。
  问:前一段时间,农业生产资料价格上涨严重,幅度在10%~20%之间。农资价格上涨,增加了农民生产成本,一定程度上抵消了农民生产投入的积极性。国家紧急干预,采取行政命令遏制农资价格的增长,您觉得是长久之计吗?该如何解决这个问题呢?
  答:当然不是长久之计。但是政府必须在价格变动的时候给予干预,否则农民就会吃亏。这次粮食价格上涨对于农民增收是有点好处,但是大部分都被农资价格上涨给抵消了。应该正确看待政策干预,并不是说干预就是绝对的不好。
  问:一方面,大批外流的农民纷纷返乡务农,产生“要田种,抢田种”的情况,另一方面,又存在农田抛荒的问题,您对这个问题是怎么看的呢?
  答:“抢地种”是农民的理性选择,这些地方离城市比较近,适合发展蔬菜,发展花卉等,土地收益高,对农民来说这种现象完全是一种理性选择。
  抛荒的土地大部分是用于种粮的,或者是没有减免税费的土地。那就是说要么负担过重,这块土地种地没有收益,要么就是说,产出的粮食卖不出合理的价钱——抛荒也是农民的理性选择。
  
  改革农村治理方式
  
  问:国务院农村税费改革工作领导小组已经确定了中央对地方转移支付办法,那么中央拨款对税费改革有多大的帮助呢?中国这么多省,都由中央拨款是不是不大现实?有什么解决办法吗?
  答:精减政府:把农村的政府变成小政府,把乡政府改成乡公所。硬要按照现在这么庞大的1200万人吃饭的队伍,来满足财政开支的话,当然不现实。所以就得减,就得把老百姓最反对的那些所谓“土豪劣绅”减了。经济基础决定上层建筑,以为可以安排一个庞大的上层建筑来把农民管住,这在长期以来是错误的。
其他文献
颁奖辞:  多年以来他一直低调、踏实、严谨、超然地研究发生在中国改革进程中的经济问题,并在课堂内外阐释他的思考结果,作为一个经济学家,周其仁超越了“为利益集团代言”的层次,他的理论具备了逻辑上的自恰性,为人们认识和理解改革的必要性以及改革路径提供了一个独立的视角。    强于克制,成为经济学家另一种施道于公共利益的表率。夫人梁红为高盛中国经济学家,而且周其仁有充足的影响力和实力亲近政商,他却始终如
期刊
日本:斡旋巴以为哪般?    与中国钡导人贾庆林、吴仪近日分别访I司拉美、日本这些“常规动作”不同的是,巴以首脑5~6月先后访日的罕见举动,背后有美国支持日本“争常”以及日本努力确保石油安全这两大因素。当前,巴以问题和平曙光重现,加上“巴勒斯坦不信任美国,以色列不信任联合国和欧盟”局面的形成,这就给日本的斡旋创造了难得的契机。事实上,俄罗斯也同样希望参与调停巴以冲突,但美国不支持,以色列也不同意,
期刊
颁奖辞:  作为接受过80年代波澜壮阔的“思想启蒙”洗礼的知识分子,浦志强试图在司法实务中援引诸如美国沙利文案等关涉媒体报道自由及公民言论自由的著名判例,以拓展媒体和公民表达意见的空间。    没人知道,1991年夏天,怀揣着中国政法大学硕士学位证书的浦志强在北京市海淀区大钟寺蔬菜水果批发市场里挥汗调度长途贩运车辆时,心里在想些什么。而今年5月,借赴港大讲学之机,他说,“失去言论自由,就是失去一切
期刊
“2005年是《马关条约》签署110周年,这里我想起了1896年4月17日,一位台湾诗人用血和泪写的28个字的诗,他的名字叫丘逢甲,是台湾彰化人。他说:‘春愁难遣强看山,往事惊心泪欲潸。四百万人同一哭,去年今日割台湾。’”  这是2004年3月14日,温家宝总理在“两会”闭幕那天举行的中外记者招待会上,激动地引用到的近代爱国诗人丘逢甲的诗。  2005年春天,在《马关条约》签订110周年的日子,每
期刊
2月18日,中国科学院中国现代化研究中心中国现代化战略研究课题组撰写的《中国现代化报告2005》在北京推出引起强烈反响。报告明确提出“经济现代化是一个可能停滞、中断或倒退的过程”,“经济现代化是一个国际差距扩大的过程”。  2月18日,官方数字说,正月初六发生在辽宁阜新孙家湾煤矿的瓦斯爆炸夺走了213个矿工的生命。2004年,中国有6000多人死于煤矿事故。  2月19日,省部级主要领导干部提高
期刊
相对于乌克兰总统候选人尤先科二恶英中毒毁容案、格鲁吉亚总理日瓦尼亚煤气中毒死亡案,黎巴嫩前总理哈里里,2月14日遭汽车炸弹袭击身亡一案更加扑朔迷离,动人心魄。不仅哈里里的好友法国总统希拉克亲来吊唁,联合国派遣爱尔兰高级警官菲茨杰拉德前来调查,美国召回其驻叙利亚大使进行紧急磋商,叙利亚总统巴沙尔谴责这是一起恐怖罪行,更有黎国内反对派在18日宣布举行“独立起义”,呼吁亲叙利亚的现政府解散,建立新政府监
期刊
盛老板的生意经    2005年冬天的长三角格外寒冷,不过江苏宜兴一家节能建材有限公司老板盛和平的心情却是不错,“我等了3年,现在终于让我等到了。”他说。  盛等到的,确实是一个巨大的商机,他所从事的节能建材行业在长三角地区开始全面启动了。江苏、上海、浙江、江西等华东地区省份在2003年到2004年纷纷推出了自己辖区内的建筑节能计划,以地方政府的行政手段开始强制要求建筑商实现节能手段。  事实上,
期刊
干瘪的“大红包”    去年春节期间,河南省所有路桥收费站对过往车辆免收3天通行费。该省交通厅称,“这 3天下来,全省交通系统奉献给全省人民的‘大红包’就直逼4000万元。”  今年春节前,媒体也早早放出风声:大年初一至初三,河南省所有路桥收费站仍将对司机朋友大开绿灯,免费放行。  孰料腊月廿七,本地媒体发布消息:“我省春节期间公路‘礼单’有变,路桥费仅免大年初一一天”,不禁令人大失所望。两天后,
期刊
美欧关系:欲近还远    时隔大半年后,布什再次踏访欧洲大陆,所会见的人物、讨论的焦点都大同小异,不过,此前他在连任就职演说中对“重塑与欧洲盟友关系”的呼吁、出访前夕“盛赞欧洲”的表态,乃至心腹爱将赖卿2月上旬旋风式的英、德、意、法、波等欧洲8国行,都为他这次的比利时、德国和斯洛伐克3国行铺垫了修补美欧关系的厚重底色。  在现实主义理论看来,美欧关系并不取决于政客们的好恶,而取决于美欧实际权力的对
期刊
云南东北部的乌蒙山区煤矿、煤窑星罗棋布,而一些政府早就明令不许开采的小煤窑、小矿洞更是不计其数。挖掘出售煤炭是当地重要的收入来源,成为当地经济的支柱。人们纷纷拥到那一座座荒凉的山头,寻找矿脉,开采煤炭。  前任国务院总理朱镕基曾到过昭通,他为所看到的贫困景象而老泪纵横。大概在中国任何地方都没见过如此可怕的赤贫,他当即掏出自己所有的钱捐给老乡。  这是个典型的高海拔寒冷山区。高产的农作物在这里无法生
期刊