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均田免赋得到了彻底完善
问:国家推行税费改革对三农问题的解决有什么意义?
答:1982年全国范围内推行大包干,本质是全国范围内的均田。历朝历代的政府对农民推行的休养生息政策其实是均田与免赋两个政策,我们均了田但没 [有免赋。所以农民负担越来越重。农业生产总是不景气。
这次中央下了决心,在本届政府任期内全面免除农业税,实现了小农经济之下最大的一个“善政”。在1982年实行大包干以来,第一次提出彻底免除农业税,把“均田”“免赋”这两个内容彻底完善了,它有历史意义。
第二,这有相当大的现实意义。农业,特别是在粮食生产上,已经是负收益了。在这种情况下,继续收农业税,是让农民作出超额“贡赋”。
这次减免农业税的同时特别重视对种粮农民的补贴,对于农民来说现实意义重大。它可以促进农业的增产,客观事实是2003年才8700亿公斤2004年大约能达到9300亿公斤,增产的作用还是比较明显的。
在基层,农业税是按土地分摊的,这就等于把土地上的负担基本上取消了,土地上的产出和收益全部归农民所有了。
12%的增长是可信的
问:国家统计局的最新数字表明, 2004年农民收入增长12%,你觉得可信吗?
答:要是不扣除物价指数的话,是可信的。全国范围内的农民平均收入(增幅)如果不扣除物价指数,都已超过了 10%。
增收的原因第一是气候好;第二是市场价格提高了。2003年农业产量不高,需求与供应间有1000亿(公斤)的缺口,所以2003年秋天粮食价格开始上涨,2004年继续上涨;第三政策比较好。政府补贴农民的政策出台,中央财政拿了300多亿补贴农民,这是前所未有的。
问:2005年,政策还会有这么大的作用吗?
答:2005年气候是好是坏,2005年的粮食价格是高是低——不过肯定不会有这么大幅度的上涨了——都会影响农民的收人。政策的作用是有限的,2005年的效果要看到底出台什么政策。
问:前一段时间,农业生产资料价格上涨严重,幅度在10%~20%之间。农资价格上涨,增加了农民生产成本,一定程度上抵消了农民生产投入的积极性。国家紧急干预,采取行政命令遏制农资价格的增长,您觉得是长久之计吗?该如何解决这个问题呢?
答:当然不是长久之计。但是政府必须在价格变动的时候给予干预,否则农民就会吃亏。这次粮食价格上涨对于农民增收是有点好处,但是大部分都被农资价格上涨给抵消了。应该正确看待政策干预,并不是说干预就是绝对的不好。
问:一方面,大批外流的农民纷纷返乡务农,产生“要田种,抢田种”的情况,另一方面,又存在农田抛荒的问题,您对这个问题是怎么看的呢?
答:“抢地种”是农民的理性选择,这些地方离城市比较近,适合发展蔬菜,发展花卉等,土地收益高,对农民来说这种现象完全是一种理性选择。
抛荒的土地大部分是用于种粮的,或者是没有减免税费的土地。那就是说要么负担过重,这块土地种地没有收益,要么就是说,产出的粮食卖不出合理的价钱——抛荒也是农民的理性选择。
改革农村治理方式
问:国务院农村税费改革工作领导小组已经确定了中央对地方转移支付办法,那么中央拨款对税费改革有多大的帮助呢?中国这么多省,都由中央拨款是不是不大现实?有什么解决办法吗?
答:精减政府:把农村的政府变成小政府,把乡政府改成乡公所。硬要按照现在这么庞大的1200万人吃饭的队伍,来满足财政开支的话,当然不现实。所以就得减,就得把老百姓最反对的那些所谓“土豪劣绅”减了。经济基础决定上层建筑,以为可以安排一个庞大的上层建筑来把农民管住,这在长期以来是错误的。
问:国家推行税费改革对三农问题的解决有什么意义?
答:1982年全国范围内推行大包干,本质是全国范围内的均田。历朝历代的政府对农民推行的休养生息政策其实是均田与免赋两个政策,我们均了田但没 [有免赋。所以农民负担越来越重。农业生产总是不景气。
这次中央下了决心,在本届政府任期内全面免除农业税,实现了小农经济之下最大的一个“善政”。在1982年实行大包干以来,第一次提出彻底免除农业税,把“均田”“免赋”这两个内容彻底完善了,它有历史意义。
第二,这有相当大的现实意义。农业,特别是在粮食生产上,已经是负收益了。在这种情况下,继续收农业税,是让农民作出超额“贡赋”。
这次减免农业税的同时特别重视对种粮农民的补贴,对于农民来说现实意义重大。它可以促进农业的增产,客观事实是2003年才8700亿公斤2004年大约能达到9300亿公斤,增产的作用还是比较明显的。
在基层,农业税是按土地分摊的,这就等于把土地上的负担基本上取消了,土地上的产出和收益全部归农民所有了。
12%的增长是可信的
问:国家统计局的最新数字表明, 2004年农民收入增长12%,你觉得可信吗?
答:要是不扣除物价指数的话,是可信的。全国范围内的农民平均收入(增幅)如果不扣除物价指数,都已超过了 10%。
增收的原因第一是气候好;第二是市场价格提高了。2003年农业产量不高,需求与供应间有1000亿(公斤)的缺口,所以2003年秋天粮食价格开始上涨,2004年继续上涨;第三政策比较好。政府补贴农民的政策出台,中央财政拿了300多亿补贴农民,这是前所未有的。
问:2005年,政策还会有这么大的作用吗?
答:2005年气候是好是坏,2005年的粮食价格是高是低——不过肯定不会有这么大幅度的上涨了——都会影响农民的收人。政策的作用是有限的,2005年的效果要看到底出台什么政策。
问:前一段时间,农业生产资料价格上涨严重,幅度在10%~20%之间。农资价格上涨,增加了农民生产成本,一定程度上抵消了农民生产投入的积极性。国家紧急干预,采取行政命令遏制农资价格的增长,您觉得是长久之计吗?该如何解决这个问题呢?
答:当然不是长久之计。但是政府必须在价格变动的时候给予干预,否则农民就会吃亏。这次粮食价格上涨对于农民增收是有点好处,但是大部分都被农资价格上涨给抵消了。应该正确看待政策干预,并不是说干预就是绝对的不好。
问:一方面,大批外流的农民纷纷返乡务农,产生“要田种,抢田种”的情况,另一方面,又存在农田抛荒的问题,您对这个问题是怎么看的呢?
答:“抢地种”是农民的理性选择,这些地方离城市比较近,适合发展蔬菜,发展花卉等,土地收益高,对农民来说这种现象完全是一种理性选择。
抛荒的土地大部分是用于种粮的,或者是没有减免税费的土地。那就是说要么负担过重,这块土地种地没有收益,要么就是说,产出的粮食卖不出合理的价钱——抛荒也是农民的理性选择。
改革农村治理方式
问:国务院农村税费改革工作领导小组已经确定了中央对地方转移支付办法,那么中央拨款对税费改革有多大的帮助呢?中国这么多省,都由中央拨款是不是不大现实?有什么解决办法吗?
答:精减政府:把农村的政府变成小政府,把乡政府改成乡公所。硬要按照现在这么庞大的1200万人吃饭的队伍,来满足财政开支的话,当然不现实。所以就得减,就得把老百姓最反对的那些所谓“土豪劣绅”减了。经济基础决定上层建筑,以为可以安排一个庞大的上层建筑来把农民管住,这在长期以来是错误的。