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【摘 要】重视不够，学前教育管理水平不高，是影响农村学前教育发展的主要原因。缺少学前教育机构，很多农村幼儿没有机会接受学前教育，是一个严重的问题。农村幼儿教师人数短缺，水平低、待遇差，是农村学前教育存在的一个突出问题。重视是关键。依托布局调整过程中富余的校舍，发展农村学前教育，是解决硬件设备的有效途径。结合各农村的实际和不同需要，兴办不同形式的学前教育，是普及农村学前教育的捷径。通过社会、家长等不同渠道，筹措农村学前教育经费。
【关键词】农村学前教育；瓶颈；有效途径
在迈入新世纪之际，人们越来越深刻地认识到早期教育对人终身发展的重要影响。尤其是边、贫农村地区的人民，在改革开放、脱贫致富的过程中强烈地感受到文知识的重要，送子女接受学前教育的需求不断扩大。但是，农村地区学前教育事业的发展规模还不能满足人民群众需要，农村学前教育普遍存在重视不够、学前教育管理水平不高、缺少学前教育机构、幼儿教师短缺、水平低、待遇差等问题，已成为制约当前农村学前教育发展的突出“瓶颈”。
重视不够，学前教育管理水平不高，是影响农村学前教育发展的主要原因。农村经济落后，办学条件差，管理者单抓好义务教育，已经是十分吃力，很少顾及学前教育。尤其在“两基”攻坚战中，由于学前教育是非义务教育，农村学前教育更是倍受冷落。因此，目前本地区农村学前教育管理还有一定的空白。虽然学前教育管理也有法可依，但绝大部分管理者对学前教育机构只是进行业务管理，其人、财、物都由学前教育机构自行解决，农村学前教育条件的困难可想而知。学前教育具有教育性和福利性的双重特性，而一些管理者没有具备现代学前教育管理的理论，面对复杂的学前教育管理内容无所适从。农村学前教育没有得到注重与指导，就难以保证其健康发展。我校是一所具有五十多年办学历史的老校，在2005年时，学校申请开办学前班，当地农村才有了学前教育。在五年的学前班办学中，上级部门对学前教育的督导仅体现在每年的开学报表中。可以说，农村学前教育没有得到重视，学前教育管理水平不高，没有得到科学的规划和指导，是农村学前教育难以发展的主要原因。
缺少学前教育机构，很多农村幼儿没有机会接受学前教育，是一个严重的问题。偏远的农村地区，经济落后，办园条件欠缺，绝大部分农村都没有幼儿园，往往是依托乡、镇中心小学校办一个学前班。一个乡镇，仅有一个学前班，会适应社会的需要吗？能满足当地农村幼儿接受学前教育的需求不？我们不难算出。而在偏边的农村地区，文盲半文盲的家长还有很多，纵然他们知道早期教育对子女一生发展有重要作用，也帮不上忙，孩子到了入学年龄，才把孩子直接送入一年级。这样，孩子想学习好，是十分困难的。在我校未开办学前班之前，招收的一年级学生，还没有听懂普通话，更谈不上写字。在一年级的一年时间里，大多数孩子的主要任务还在听懂会说普通话这个阶段上，其它的没有学到多少，这样就升入了二年级，孩子的学习能跟上吗？农村幼儿没有机会接受学前教育，是农村义务教育学校教学质量不高的原因之一。同时，没有接受学前教育，农村幼儿的身心得不到和谐发展，让人担忧。
农村幼儿教师人数短缺，水平低、待遇差，是农村学前教育存在的一个突出问题。在农村，大多没有配备专门的幼儿教师，各小学校附设的学前班教师，都是临时代用的，一个班一个教师，一名教师要带四五十个孩子。这些代用的教师，大多没有经过专业的幼儿教育培训，专业素质偏低。而他们的待遇更低，大部分月收入在700元左右。我校现学前班有幼儿65人，只有一名代用教师，月工资600元。这样，提高教育质量，促进幼儿发展无从谈起，同时还存在较大的安全隐患。
学前教育作为基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段，从小对儿童施加有目的教育影响，有利于促进幼儿身心健康发展，为提高全民族素质奠定良好的基础。本地区农村学前教育状况不容乐观，如何促进农村学前教育健康发展？是我们每一个教育者值得深思的问题。而各地的社会经济发展水平不一致，学前教育发展的水平也有差异。因此，不同地区学前教育的任务就有很大的不同。就本地区而言，本人认为：
重视是关键。政府、教育行政部门、学校及教育工作者，要充分认识到学前教育在整个国民教育中不可动摇的地位。要把农村学前教育作为整个教育事业的子系统，时刻放在心上，摆在桌上，抓在手上。加大对农村学前教育的投入，给编制、拨经费，实施统一管理。同时，又要深刻认识到学前教育的特殊性，端正教育思想，科学地进行规范和指导，贯彻保教结合的原则，使幼儿身心和谐发展，为入小学做好准备，为培养造就一代新人打好基础。只有重视了，农村学前教育才能前进和发展。
依托布局调整过程中富余的校舍，发展农村学前教育，是解决硬件设备的有效途径。在农村，原大多数都是一村一寨有一个校点，随着教育的科学布局调整，许多校点已经或将要撤并。撤校并点后，应对闲置的校舍进行加固、维护，用作农村幼儿园，就可以解决了普及农村学前教育的校舍难题。
结合各农村的实际和不同需要，兴办不同形式的学前教育，是普及农村学前教育的捷径。在各完小、校点附设学前班，招收6足岁的儿童，实行一年学前教育，使他们作好入基础学校学习的准备。对居住分散，人口少，没有学校的村寨，可以联合办一些季节性的幼儿园（如暑假幼儿园、秋收秋种幼儿园）、半日制幼儿园等，以满足广大群众对学前教育的需求。采取多样化的管理手段和方法，多形式地举办学前教育机构，保证每一个农村幼儿都有机会接受学前教育。
给编制，加大培训，保障农村学前班师资，是促进农村学前教育健康发展的保证。将超编的小学校安排支教的教师，通过系统的幼儿教育培训后，安排到农村学前班支教。给编制配师资，公开招聘一批幼儿教师，分配到各小学附设的学前班任教，工资待遇、职称评定可照小学教师执行。通过政府手段，将现农村学前教育代用的教师中，知识文化水平较高的，通过培训后，转录为居民户口，领取国家拨给的生活补助，安排到偏远农村不同形式的学前教育机构中任教，即解决了剩余劳动力，又解决了农村学前教育教师短缺的问题。制定总体规划，打造一支合理的农村幼儿教师队伍，才能促进农村学前教育不断前进与发展。
通过社会、家长等不同渠道，筹措农村学前教育经费。学前教育的非义务性，决定了发展学前教育事业不能完全由国家包下来，社会各单位和集体，以及公民个人均应承担一定的责任。在农村地区，可以政府拨一点，村委会出一点，让农村学前教育有最基本的经费保证。加大宣传，让社会团体、开明人士等关心支持农村学前教育。同时，学前教育能解除家长的后顾之忧，使家长安心工作生产，所以家长非常乐意缴费的。可以结合各农村实际，统一家长缴费标准，让家长付一点。通过多种渠道，筹足经费，发展农村学前教育才有希望。
以法律为依据，从现实的需求出发加以考虑，大力推进农村学前教育事业的健康发展，让农村孩子的梦想从这里放飞。
收稿日期：2013-07-25
【关键词】农村学前教育；瓶颈；有效途径
在迈入新世纪之际，人们越来越深刻地认识到早期教育对人终身发展的重要影响。尤其是边、贫农村地区的人民，在改革开放、脱贫致富的过程中强烈地感受到文知识的重要，送子女接受学前教育的需求不断扩大。但是，农村地区学前教育事业的发展规模还不能满足人民群众需要，农村学前教育普遍存在重视不够、学前教育管理水平不高、缺少学前教育机构、幼儿教师短缺、水平低、待遇差等问题，已成为制约当前农村学前教育发展的突出“瓶颈”。
重视不够，学前教育管理水平不高，是影响农村学前教育发展的主要原因。农村经济落后，办学条件差，管理者单抓好义务教育，已经是十分吃力，很少顾及学前教育。尤其在“两基”攻坚战中，由于学前教育是非义务教育，农村学前教育更是倍受冷落。因此，目前本地区农村学前教育管理还有一定的空白。虽然学前教育管理也有法可依，但绝大部分管理者对学前教育机构只是进行业务管理，其人、财、物都由学前教育机构自行解决，农村学前教育条件的困难可想而知。学前教育具有教育性和福利性的双重特性，而一些管理者没有具备现代学前教育管理的理论，面对复杂的学前教育管理内容无所适从。农村学前教育没有得到注重与指导，就难以保证其健康发展。我校是一所具有五十多年办学历史的老校，在2005年时，学校申请开办学前班，当地农村才有了学前教育。在五年的学前班办学中，上级部门对学前教育的督导仅体现在每年的开学报表中。可以说，农村学前教育没有得到重视，学前教育管理水平不高，没有得到科学的规划和指导，是农村学前教育难以发展的主要原因。
缺少学前教育机构，很多农村幼儿没有机会接受学前教育，是一个严重的问题。偏远的农村地区，经济落后，办园条件欠缺，绝大部分农村都没有幼儿园，往往是依托乡、镇中心小学校办一个学前班。一个乡镇，仅有一个学前班，会适应社会的需要吗？能满足当地农村幼儿接受学前教育的需求不？我们不难算出。而在偏边的农村地区，文盲半文盲的家长还有很多，纵然他们知道早期教育对子女一生发展有重要作用，也帮不上忙，孩子到了入学年龄，才把孩子直接送入一年级。这样，孩子想学习好，是十分困难的。在我校未开办学前班之前，招收的一年级学生，还没有听懂普通话，更谈不上写字。在一年级的一年时间里，大多数孩子的主要任务还在听懂会说普通话这个阶段上，其它的没有学到多少，这样就升入了二年级，孩子的学习能跟上吗？农村幼儿没有机会接受学前教育，是农村义务教育学校教学质量不高的原因之一。同时，没有接受学前教育，农村幼儿的身心得不到和谐发展，让人担忧。
农村幼儿教师人数短缺，水平低、待遇差，是农村学前教育存在的一个突出问题。在农村，大多没有配备专门的幼儿教师，各小学校附设的学前班教师，都是临时代用的，一个班一个教师，一名教师要带四五十个孩子。这些代用的教师，大多没有经过专业的幼儿教育培训，专业素质偏低。而他们的待遇更低，大部分月收入在700元左右。我校现学前班有幼儿65人，只有一名代用教师，月工资600元。这样，提高教育质量，促进幼儿发展无从谈起，同时还存在较大的安全隐患。
学前教育作为基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段，从小对儿童施加有目的教育影响，有利于促进幼儿身心健康发展，为提高全民族素质奠定良好的基础。本地区农村学前教育状况不容乐观，如何促进农村学前教育健康发展？是我们每一个教育者值得深思的问题。而各地的社会经济发展水平不一致，学前教育发展的水平也有差异。因此，不同地区学前教育的任务就有很大的不同。就本地区而言，本人认为：
重视是关键。政府、教育行政部门、学校及教育工作者，要充分认识到学前教育在整个国民教育中不可动摇的地位。要把农村学前教育作为整个教育事业的子系统，时刻放在心上，摆在桌上，抓在手上。加大对农村学前教育的投入，给编制、拨经费，实施统一管理。同时，又要深刻认识到学前教育的特殊性，端正教育思想，科学地进行规范和指导，贯彻保教结合的原则，使幼儿身心和谐发展，为入小学做好准备，为培养造就一代新人打好基础。只有重视了，农村学前教育才能前进和发展。
依托布局调整过程中富余的校舍，发展农村学前教育，是解决硬件设备的有效途径。在农村，原大多数都是一村一寨有一个校点，随着教育的科学布局调整，许多校点已经或将要撤并。撤校并点后，应对闲置的校舍进行加固、维护，用作农村幼儿园，就可以解决了普及农村学前教育的校舍难题。
结合各农村的实际和不同需要，兴办不同形式的学前教育，是普及农村学前教育的捷径。在各完小、校点附设学前班，招收6足岁的儿童，实行一年学前教育，使他们作好入基础学校学习的准备。对居住分散，人口少，没有学校的村寨，可以联合办一些季节性的幼儿园（如暑假幼儿园、秋收秋种幼儿园）、半日制幼儿园等，以满足广大群众对学前教育的需求。采取多样化的管理手段和方法，多形式地举办学前教育机构，保证每一个农村幼儿都有机会接受学前教育。
给编制，加大培训，保障农村学前班师资，是促进农村学前教育健康发展的保证。将超编的小学校安排支教的教师，通过系统的幼儿教育培训后，安排到农村学前班支教。给编制配师资，公开招聘一批幼儿教师，分配到各小学附设的学前班任教，工资待遇、职称评定可照小学教师执行。通过政府手段，将现农村学前教育代用的教师中，知识文化水平较高的，通过培训后，转录为居民户口，领取国家拨给的生活补助，安排到偏远农村不同形式的学前教育机构中任教，即解决了剩余劳动力，又解决了农村学前教育教师短缺的问题。制定总体规划，打造一支合理的农村幼儿教师队伍，才能促进农村学前教育不断前进与发展。
通过社会、家长等不同渠道，筹措农村学前教育经费。学前教育的非义务性，决定了发展学前教育事业不能完全由国家包下来，社会各单位和集体，以及公民个人均应承担一定的责任。在农村地区，可以政府拨一点，村委会出一点，让农村学前教育有最基本的经费保证。加大宣传，让社会团体、开明人士等关心支持农村学前教育。同时，学前教育能解除家长的后顾之忧，使家长安心工作生产，所以家长非常乐意缴费的。可以结合各农村实际，统一家长缴费标准，让家长付一点。通过多种渠道，筹足经费，发展农村学前教育才有希望。
以法律为依据，从现实的需求出发加以考虑，大力推进农村学前教育事业的健康发展，让农村孩子的梦想从这里放飞。
收稿日期：2013-07-25