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摘要：近年来，我国的经济与社会发展迅速，人们外出的频率正在逐年的增加，公路的建设规模也在不断地扩大，公路的建设过程复杂，技术难度大，要求监理人员具有更加专业的素质与技能。本文笔者结合实例分析了公路监理工作容易出现的问题，提出相应的控制重点，可供参考！
关键词：公路监理；控制重点；实践
在目前社会经济飞速发展背景下，我国的城市公路交通量正在逐年的增加，人们的出行以及生产生活方式都有了极大的改善，然而这也为工程的施工提出了更高的要求，监理作为工程质量的监督者，其对于工程的施工与技术管理就尤为重要。在我国的基础设施中，公路是其中的重要组成部分，提高监理人员的素质，能够使得工程的质量、进度以及资金得到科学的控制，保证施工安全，避免造成财产损失以及人员伤亡。
一、工程监理工作存在的问题
1工程概况
某公路某合同段全长8.9km，路基宽33.5m，路基长7.28km，，合同总标的额28569.25万元。主要工程量包括：路基挖方70.2万m，填方63.9万m，钢筋6934t，钢绞线711t，混凝土29万m（包括19.8万平方混凝土），浆砌石5万m2，路面石灰土碎石垫层93217m2。
二、公路监理工作存在的主要问题
2.1质量管控不严格
路基施工对于公路的质量的极其重要的，但是在签订的合同中路基施工容易受到冰冻雨雪等恶劣自然环境的影响，还与施工技术以及原材料的质量不过关等多种因素有关；当公路投入运营后便出现了一些路面塌陷、边坡下滑、表面裂缝的工程质量问题，这种现象时常出现，这些都与路基施工中的冻土过多以及过软有直接关系；路基的曲线地段有湿地、冻土块以及外轨过高等，都对监理人员的工作严谨性以及质量把控标准与能力提出了更加严格的要求，这就表明在此公路的施工阶段监理人员没能把好检测关、材料关以及过程关。
2.2进度管控不严格
管理在管理学上指的是需要依托管理的主体，然后利用人力、财力以及物力等多方面的元素来实现设定的目标，工程项目中的监理则是对工程人员、设备等进行相应的调配。因而，对于公路管理人员来说，如果缺乏完整的监察管理机制，将会使得施工现场没有参照与依据的标准可循，进而出现施工现场杂乱无章，影响施工的进度，无法确保管理的目标与作用，从而使得施工的质量品质以及发展受到限制。
2.3合同管理不过关
由于公路施工要求较高，难度较大，在规定的时间和稀缺的资源条件下，对公路施工质量和工程结束期限往往要求比较高，当建设质量与建设期限要求过于苛刻，难免会增加监理人员运用合同管理工期的难度、监理人员如果无法做好公路工程合同管理，就会使整个公路工程達不到质量和技术预期，增加工程变更机率，不仅不利于降低成本，还无法保障工期要求。
2.4安全管控不严格
安全管控工作是监理人员日常工作的基础，安全监理人员应必须积极执行制定的相关工作制度；然而目前大多数的监理人员执行的安全管理制度多是从模板和范例而来，没有与现场的实际情况相结合，部分安全检查管理制度存在细则制定不到位、不具体，或是过大过空，实际实施效果较差。部分监理员不能发现安全培训、施工人员素质、质量考核和教育跟不上、责任心不强等方面的问题。并且对于部分员工在没有安全设施保护的情况下直接进入工地进行及时的制止，存在一定的安全隐患。
三、公路监理工作的控制重点
1质量控制
由于在公路施工中对于预算以及安全标准的要求较为严格，这就对项目的进度提出更高的要求，此时施工的质量就难免会受到施工的工程造价以及期限的影响。因此在进行施工时，监理人员应该使用高精度的仪器设备对施工现场的环境以及地址信息进行一次全面的检测。监理人员能够根据实际的检测情况以及项目的要求制定科学有效的施工方案，进而保证工程项目可以安全可靠的进行，监理还要根据施工现场的地表以及地下土壤的软硬情况与坡度等情况来全面进行分析，根据检测结果制定准确的技术监督与指导，以使公路得实际需求得到满足。在施工阶段，监理能够建议工程单位采取自上而下的方式来对工程的质量进行管理，对工程的质量进行专项的管理。为了使公路施工中的技术复杂与难度大等问题得到解决，还要成立专门的技术顾问小组，有效的对施工中出现的土质疏松等一系列的技术问题进行解决。对施工单位的采购方式进行监督，必须采用招标的方式，严禁贪污腐败的现象，对物资进行统一管理，与供应商之间建立良好的合作关系，在确保施工材料的前提下降低成本，进而从根本上保证公路施工的稳定性。
2进度控制
在公路施工过程中，对于进度有着很高的要求，因此，必须保证施工使用的材料能够按时到位、及时维护施工设备、施工人员技术过关，高度重视合同签订与进度管理，需要的情况下应该聘请专业的法律和技术人员对签订的合同进行进度把关，及时保证进度控制的有效。在人员组织上，要实现项目经理责任制到位，项目部机构健全，自上而下的对项目的各个方面加强指导和检查；在施工原材料上，要对材料来源进行严格审核，避免原材料出现问题，要与有关的材料供应商之间建立长期有效的合作关系，签订有关合同，及时结算账务，保证材料能够及时供应、运输、到位；在维护设备方面，第一需要对有关的人员进行培训，使其能够全面掌握设备的操作，员工必须严格按照相关操作流程来操作设备，从而减少对零件的磨损，保证设备能够安全稳定的运行，第二是应及时检查与清理设备，及时发现问题并处理解决。
3合同管理
在施工合同签订之前，需要聘请相关的技术与律师人员对合同中的各个条款进行把关，对存在争议的地方，要及时的协商与修改，合同签订之前，还需要对公路的环境的、水文、以及地质等情况进行充分调研，对存在的特殊环境应该在合同中加上风险条款，清晰准确的制定工期与造价等相关条款，使合同的有效性得到提高、明确工程进度，严格依照合同来对工程变更进行控制；出现设计变更等突发情况时，应当及时的协调设计人员与公路监理人员的工作，避免出现二次返工的现象，施工需要文件下达之后，严格禁止出现非法施工。
4安全管理
监理师首先应该在思想上高度重视安全管理，对施工人员的上岗证进行检查，禁止无证上岗，定期或不定期地对施工人员的技术、业务和安全意识进行培训，要探索建立项目、公司、业主三方的应急机制）预案；要求建立以安全生产委员会为核心，以施工单位、现场施工项目组和业主三方共同组成，以项目负责人为责任人的安全生产保证体系和以监理部门为主要监管部门的安全网络监督体系。建立以安全为首要目标的绩效考核、风险抵押、安全奖惩考评体系。监理师检查的内容主要包括：岗位责任明确、安全措施有效运行，组织机构安排合理；脚手架和临边及位于高处作业的防护装置、同时，必须在危险位置设置警示标志、另外，起重机械设备也要检查其保险；装置是否处于安全、可靠状态，确保安全管理不出问题。
四、结束语
综上所述，公路建设关系到城市的规划和发展，公路工程施工安全监理更是值得人们注意和思考的部分。从宏观的角度来看，公路工程项目监理，对提升项目施工质量具有十分重要的作用。而且公路项目建设，对国家经济发展也产生了一定的推动作用。我国监理工作的发展时间比较短暂、起步晚；所以在许多方面都存在问题，导致项目配套制度和项目管理工作制度不完善，必须要通过各种方式对其进行优化，才能提升项目施工质量。
关键词：公路监理；控制重点；实践
在目前社会经济飞速发展背景下，我国的城市公路交通量正在逐年的增加，人们的出行以及生产生活方式都有了极大的改善，然而这也为工程的施工提出了更高的要求，监理作为工程质量的监督者，其对于工程的施工与技术管理就尤为重要。在我国的基础设施中，公路是其中的重要组成部分，提高监理人员的素质，能够使得工程的质量、进度以及资金得到科学的控制，保证施工安全，避免造成财产损失以及人员伤亡。
一、工程监理工作存在的问题
1工程概况
某公路某合同段全长8.9km，路基宽33.5m，路基长7.28km，，合同总标的额28569.25万元。主要工程量包括：路基挖方70.2万m，填方63.9万m，钢筋6934t，钢绞线711t，混凝土29万m（包括19.8万平方混凝土），浆砌石5万m2，路面石灰土碎石垫层93217m2。
二、公路监理工作存在的主要问题
2.1质量管控不严格
路基施工对于公路的质量的极其重要的，但是在签订的合同中路基施工容易受到冰冻雨雪等恶劣自然环境的影响，还与施工技术以及原材料的质量不过关等多种因素有关；当公路投入运营后便出现了一些路面塌陷、边坡下滑、表面裂缝的工程质量问题，这种现象时常出现，这些都与路基施工中的冻土过多以及过软有直接关系；路基的曲线地段有湿地、冻土块以及外轨过高等，都对监理人员的工作严谨性以及质量把控标准与能力提出了更加严格的要求，这就表明在此公路的施工阶段监理人员没能把好检测关、材料关以及过程关。
2.2进度管控不严格
管理在管理学上指的是需要依托管理的主体，然后利用人力、财力以及物力等多方面的元素来实现设定的目标，工程项目中的监理则是对工程人员、设备等进行相应的调配。因而，对于公路管理人员来说，如果缺乏完整的监察管理机制，将会使得施工现场没有参照与依据的标准可循，进而出现施工现场杂乱无章，影响施工的进度，无法确保管理的目标与作用，从而使得施工的质量品质以及发展受到限制。
2.3合同管理不过关
由于公路施工要求较高，难度较大，在规定的时间和稀缺的资源条件下，对公路施工质量和工程结束期限往往要求比较高，当建设质量与建设期限要求过于苛刻，难免会增加监理人员运用合同管理工期的难度、监理人员如果无法做好公路工程合同管理，就会使整个公路工程達不到质量和技术预期，增加工程变更机率，不仅不利于降低成本，还无法保障工期要求。
2.4安全管控不严格
安全管控工作是监理人员日常工作的基础，安全监理人员应必须积极执行制定的相关工作制度；然而目前大多数的监理人员执行的安全管理制度多是从模板和范例而来，没有与现场的实际情况相结合，部分安全检查管理制度存在细则制定不到位、不具体，或是过大过空，实际实施效果较差。部分监理员不能发现安全培训、施工人员素质、质量考核和教育跟不上、责任心不强等方面的问题。并且对于部分员工在没有安全设施保护的情况下直接进入工地进行及时的制止，存在一定的安全隐患。
三、公路监理工作的控制重点
1质量控制
由于在公路施工中对于预算以及安全标准的要求较为严格，这就对项目的进度提出更高的要求，此时施工的质量就难免会受到施工的工程造价以及期限的影响。因此在进行施工时，监理人员应该使用高精度的仪器设备对施工现场的环境以及地址信息进行一次全面的检测。监理人员能够根据实际的检测情况以及项目的要求制定科学有效的施工方案，进而保证工程项目可以安全可靠的进行，监理还要根据施工现场的地表以及地下土壤的软硬情况与坡度等情况来全面进行分析，根据检测结果制定准确的技术监督与指导，以使公路得实际需求得到满足。在施工阶段，监理能够建议工程单位采取自上而下的方式来对工程的质量进行管理，对工程的质量进行专项的管理。为了使公路施工中的技术复杂与难度大等问题得到解决，还要成立专门的技术顾问小组，有效的对施工中出现的土质疏松等一系列的技术问题进行解决。对施工单位的采购方式进行监督，必须采用招标的方式，严禁贪污腐败的现象，对物资进行统一管理，与供应商之间建立良好的合作关系，在确保施工材料的前提下降低成本，进而从根本上保证公路施工的稳定性。
2进度控制
在公路施工过程中，对于进度有着很高的要求，因此，必须保证施工使用的材料能够按时到位、及时维护施工设备、施工人员技术过关，高度重视合同签订与进度管理，需要的情况下应该聘请专业的法律和技术人员对签订的合同进行进度把关，及时保证进度控制的有效。在人员组织上，要实现项目经理责任制到位，项目部机构健全，自上而下的对项目的各个方面加强指导和检查；在施工原材料上，要对材料来源进行严格审核，避免原材料出现问题，要与有关的材料供应商之间建立长期有效的合作关系，签订有关合同，及时结算账务，保证材料能够及时供应、运输、到位；在维护设备方面，第一需要对有关的人员进行培训，使其能够全面掌握设备的操作，员工必须严格按照相关操作流程来操作设备，从而减少对零件的磨损，保证设备能够安全稳定的运行，第二是应及时检查与清理设备，及时发现问题并处理解决。
3合同管理
在施工合同签订之前，需要聘请相关的技术与律师人员对合同中的各个条款进行把关，对存在争议的地方，要及时的协商与修改，合同签订之前，还需要对公路的环境的、水文、以及地质等情况进行充分调研，对存在的特殊环境应该在合同中加上风险条款，清晰准确的制定工期与造价等相关条款，使合同的有效性得到提高、明确工程进度，严格依照合同来对工程变更进行控制；出现设计变更等突发情况时，应当及时的协调设计人员与公路监理人员的工作，避免出现二次返工的现象，施工需要文件下达之后，严格禁止出现非法施工。
4安全管理
监理师首先应该在思想上高度重视安全管理，对施工人员的上岗证进行检查，禁止无证上岗，定期或不定期地对施工人员的技术、业务和安全意识进行培训，要探索建立项目、公司、业主三方的应急机制）预案；要求建立以安全生产委员会为核心，以施工单位、现场施工项目组和业主三方共同组成，以项目负责人为责任人的安全生产保证体系和以监理部门为主要监管部门的安全网络监督体系。建立以安全为首要目标的绩效考核、风险抵押、安全奖惩考评体系。监理师检查的内容主要包括：岗位责任明确、安全措施有效运行，组织机构安排合理；脚手架和临边及位于高处作业的防护装置、同时，必须在危险位置设置警示标志、另外，起重机械设备也要检查其保险；装置是否处于安全、可靠状态，确保安全管理不出问题。
四、结束语
综上所述，公路建设关系到城市的规划和发展，公路工程施工安全监理更是值得人们注意和思考的部分。从宏观的角度来看，公路工程项目监理，对提升项目施工质量具有十分重要的作用。而且公路项目建设，对国家经济发展也产生了一定的推动作用。我国监理工作的发展时间比较短暂、起步晚；所以在许多方面都存在问题，导致项目配套制度和项目管理工作制度不完善，必须要通过各种方式对其进行优化，才能提升项目施工质量。