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<正>党的十八届三中全会明确将全面深化改革总目标确定为"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。这是一个极具深远意义的战略抉择,是实现中国特色社会主义新发展的重要基点。习近平指出:提出这个改革总目标,"是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,也是实现社会主义现代化的应有之义。"[1]全面深化改革总目标,既是在深刻分析当前和未来的改革要解决的关键问题基