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2013年，我国产业结构调整取得了积极进展，改造提升制造业各项工作稳步推进，化解产能过剩矛盾有序进行，国家出台多项支持服务业发展的政策措施，服务业发展势头良好，为国民经济的持续增长提供了有力支撑。2013年前11个月，全国规模以上高技术制造业增加值增长11.7%，比规模以上工业高2个百分点。战略性新兴产业的规模和质量显著提升。2013年，服务业增加值占国内生产总值的比重超过了第二产业。随着新兴服务业态的快速发展，服务业对促进经济社会发展的作用将更加突出。但也要看到，我国产业规模的扩大与质量的提升并不同步，一些行业产能过剩和有效需求不足的矛盾凸显，产业布局不合理问题比较突出，生产性服务业发展总体滞后，转方式、调结构的任务紧迫而艰巨。