论文部分内容阅读
摘要:招投标是工程项目基本的建设程序中一个重要的阶段,而且是投入资金管理重要的环节。经过介绍项目的招投标合同管理主要的内容,来讲述对待单价合同要怎样加强合同的管理。
关键词:单价合同;招投标阶段;合同管理分析
1引言
项目管理过程中的合同管理是串联全部项目环节的重要部分,合同管理的实施力度与效果将直接影响到这个工程是否成功,这其中招投标阶段合同管理是非常重要的一部分。一份明确清晰、合理公平的合同是项目成功的重中之重。
2合同管理简述
在项目的管理当中,合同的管理是比较新颖的管理方面。在国外,自20世纪70年代开始,伴随着工程管理理论的研究与实际经验积累,大众对于合同管理愈来愈重视。国际上的工程推行把合同建设为“建设宪法”,使合同管理作为管理核心的内容;80年代,大众更喜欢探究合同的事务管理;在80年代中期以后,大众开始在项目管理角度来探讨合同管理的问题。
合同的管理主要有两大部分:合同执行与合同形成。合同形成指的是由资质预审,到招投标,再到评标与合同谈判,最后到授标这个过程。所形成的管理,就是大家所说的招投标管理。其中合同执行管理指的是对合同在签订后,合同的执行情况来管理,以保证承包单位按照规定的支付条款、工作计划、工作范围等完成,而且还包含对于变更的管理,就是大家所讲的施工与结算阶段管理。
3合同管理费用控制当中的作用
3.1 单价合同的产生
在工程项目当中常用的合同通常有三种:人工时计费合同、单价合同、总价合同,依照不同的工作范围与工作性质,选用不同的合同的类型能有效的把控风险,实现把控资金的目的。
大型项目招投标的范围通常覆盖多领域全项目,除了国内的工程企业接触比较多的工程以外,还有其他一些十分专业的内容。对于合同数量巨大、类型全面、范围广阔的特点与难 点,运用有效地合同管理程序,保证招投标的管理工作可以有顺序有计划地行进。
对于上百亿的超大型项目来说,应依靠固定总价地EPC总承包的形式。通过这样既把控了风险,还能够使PMC或业主节约大量管理的成本。
但是,不是全部的工作都能够经EPC总承包方式来发包。实际项目的执行之中,为确保工期,有很多工程是一边设计一边施工的。依靠总包合同方法,将工程量没得到固定的这个风险转嫁给承包单位,这个方法是不行的。假如这类工程运用总价合同进行招标,那么投标商为维护自身的利益,就会高估冒报,将风险因素全部考虑进去;或者是采用先进去然后讲价的方法,来维护自己的利益,到最后反而伤到业主的权益。因此,对于在签订合同前缺乏完整施工图的工程,应该采取把施工、采购、设计分开进行招标的方法。其中的采购与设计由业主自己完成或者委托设计方完成,在施工时应采用单价合同单独的进行招标。单价合同中,工程的总量是估算的,但单价是固定的。在工程完工的時候,再依照实际完工的量来结算。如图1.
3.2合同条款制定
合同条款有通用条款与特殊条款两种,不管是从合同之中逻辑的顺序来说,还是在作用与地位上说,都在合同之中处在首要位置。有的业主由PMC或者自己提出合同条款,使承包商接纳自己列出的游戏规则。以下主要对业主能够运用哪条条款来减小工程施工当中的风险,方便有效的把控费用实行介绍。
3.2.1各种担保制度、保证金与保险
项目风险是时时刻刻存在的,假如承包商对其投标书上的承诺没有实现,而且业主又缺乏有力的经济制裁,将导致业主失去把控工程的权利。而采取保险就能使施工的承包商依据合同的规定去做。通常招标的文件在规定投标时一定要提交投标的保证担保,授标以后必需 交上履约保证的担保与质保金,预付款在支付之前必需交上预付款的担保。保险的方面,通常都需要承包单位来买责任险和建筑工程的责任险以及第三方的责任险等,从而减小工程的风险,把损失降到最小。
3.2.3分包
工程的分包是项目费用、安全、质量等问题发生的隐患之处。为确保工程质量,一般承包单位都是由业主经过一定方法选出来的。但是安装或者土建工程的承包商将工程进行分包,却是一种杜而不绝、一直存在的现象。
3.2.4变更
不管设计工作是多么的完整,变更依然会出现,这是由于实际施工和设计总是会有偏差的地方。因此,在制定合同的时候,就需要明确假如发生变更,怎样实行偿付。在合同之中明确出现变更的时候各类工种人工时单价;对变更当中运用的材料,要使用市场的价格等。这样能够将变更当中可变的因素降到最低,对于费用的控制十分有利。
3.3招标与评标的过程
招标文件编制在全部的招投标内容当中是相当重要的,他的质量好坏对招标工作成功与否将会造成直接的影响。在进行招标文件的编制时,需项目管理团队当中所有部门都参加,最终合同部门来负责汇总以及定稿。招标的文件有非常重要的两点,第一,工作范围的定义清晰,第二,工程量清单的定义精准。工作的范围由施工与设计人员来编写,而工程量清单是由合同控制人员来编写。在工程量清单当中,工程项目要有概括性,要简明,而且不能有漏项与错项。所以要求编制的人员一定要在预算方面有较强的知识储备,还要有一定施工经验与工程设计的知识,同时可以认真探究设计图,剖析招标的文件内所包含的不同技术要求与工作内容,要熟悉所有的工作程序,而且要仔细勘测现场,提前预测施工之中可能发生的情况,对于将会对报价有影响的项目给与划分。
通常单价合同当中单价是综合的单价,而工程量就是估计量,在结算时再按照实际的施工量来计算。而综合单价指将每个项目的所有工作完成后所需要的费用全部,包括管理费、材料费、人工费、机械费、规费、措施费、利润、优惠与税金等。为实现费用控制这个目的,通常综合单价是固定的。每一个项目有着不一样的背景,所以有不一样的考虑,合同当中对于综合单价的调整做出了相对应的规定。招投标中费用注意如图2。
为免于在授标之后,承包商和业主在工作的范围问题上产生异议,要在评标的时候做到以下几个方面,第一,要实行商务澄清与技术澄清。第二,要对总报价进行评审。在评审之中,除了进行各个投标商报价的对比外,
还要对比和合同的相应预算。授标价需参考标底以外,还需要低于分配的预算。第三,不可以省去对于单项报价的结构评审。通常投标商为兼顾总报价有竞争力与盈利这俩目的,会采用一些投标的策略。
4结束语
一个项目管理的过程之中,合同管理是连接整个工程的,合同管理的实施力度与效果将直接影响到这个工程是否成功,这其中招投标阶段合同管理是重要的部分。一份明确清晰、合理公平的合同是项目成功的重中之重。在现在的社会内,只有制定严格的合同,还要在施工之中强化合同管理,这样才可以确保合同造价合法性与合理性,减少合同履行当中承包商和业主的纠纷,保护双方的权益。
参考文献:
[1]刘家明,陈勇强,戚国胜.项目管理承包--PMc理论与实践[M].北京:人民邮电出版社,2005,03:108-110.
[2]左美云,周彬.实用项目管理与图解[M].北京:清华大学出版社,2002,22:56-57.
[3]苏秀丽.浅谈投标阶段的合同管理,施工企业管理,2005,05:34-36.
关键词:单价合同;招投标阶段;合同管理分析
1引言
项目管理过程中的合同管理是串联全部项目环节的重要部分,合同管理的实施力度与效果将直接影响到这个工程是否成功,这其中招投标阶段合同管理是非常重要的一部分。一份明确清晰、合理公平的合同是项目成功的重中之重。
2合同管理简述
在项目的管理当中,合同的管理是比较新颖的管理方面。在国外,自20世纪70年代开始,伴随着工程管理理论的研究与实际经验积累,大众对于合同管理愈来愈重视。国际上的工程推行把合同建设为“建设宪法”,使合同管理作为管理核心的内容;80年代,大众更喜欢探究合同的事务管理;在80年代中期以后,大众开始在项目管理角度来探讨合同管理的问题。
合同的管理主要有两大部分:合同执行与合同形成。合同形成指的是由资质预审,到招投标,再到评标与合同谈判,最后到授标这个过程。所形成的管理,就是大家所说的招投标管理。其中合同执行管理指的是对合同在签订后,合同的执行情况来管理,以保证承包单位按照规定的支付条款、工作计划、工作范围等完成,而且还包含对于变更的管理,就是大家所讲的施工与结算阶段管理。
3合同管理费用控制当中的作用
3.1 单价合同的产生
在工程项目当中常用的合同通常有三种:人工时计费合同、单价合同、总价合同,依照不同的工作范围与工作性质,选用不同的合同的类型能有效的把控风险,实现把控资金的目的。
大型项目招投标的范围通常覆盖多领域全项目,除了国内的工程企业接触比较多的工程以外,还有其他一些十分专业的内容。对于合同数量巨大、类型全面、范围广阔的特点与难 点,运用有效地合同管理程序,保证招投标的管理工作可以有顺序有计划地行进。
对于上百亿的超大型项目来说,应依靠固定总价地EPC总承包的形式。通过这样既把控了风险,还能够使PMC或业主节约大量管理的成本。
但是,不是全部的工作都能够经EPC总承包方式来发包。实际项目的执行之中,为确保工期,有很多工程是一边设计一边施工的。依靠总包合同方法,将工程量没得到固定的这个风险转嫁给承包单位,这个方法是不行的。假如这类工程运用总价合同进行招标,那么投标商为维护自身的利益,就会高估冒报,将风险因素全部考虑进去;或者是采用先进去然后讲价的方法,来维护自己的利益,到最后反而伤到业主的权益。因此,对于在签订合同前缺乏完整施工图的工程,应该采取把施工、采购、设计分开进行招标的方法。其中的采购与设计由业主自己完成或者委托设计方完成,在施工时应采用单价合同单独的进行招标。单价合同中,工程的总量是估算的,但单价是固定的。在工程完工的時候,再依照实际完工的量来结算。如图1.
3.2合同条款制定
合同条款有通用条款与特殊条款两种,不管是从合同之中逻辑的顺序来说,还是在作用与地位上说,都在合同之中处在首要位置。有的业主由PMC或者自己提出合同条款,使承包商接纳自己列出的游戏规则。以下主要对业主能够运用哪条条款来减小工程施工当中的风险,方便有效的把控费用实行介绍。
3.2.1各种担保制度、保证金与保险
项目风险是时时刻刻存在的,假如承包商对其投标书上的承诺没有实现,而且业主又缺乏有力的经济制裁,将导致业主失去把控工程的权利。而采取保险就能使施工的承包商依据合同的规定去做。通常招标的文件在规定投标时一定要提交投标的保证担保,授标以后必需 交上履约保证的担保与质保金,预付款在支付之前必需交上预付款的担保。保险的方面,通常都需要承包单位来买责任险和建筑工程的责任险以及第三方的责任险等,从而减小工程的风险,把损失降到最小。
3.2.3分包
工程的分包是项目费用、安全、质量等问题发生的隐患之处。为确保工程质量,一般承包单位都是由业主经过一定方法选出来的。但是安装或者土建工程的承包商将工程进行分包,却是一种杜而不绝、一直存在的现象。
3.2.4变更
不管设计工作是多么的完整,变更依然会出现,这是由于实际施工和设计总是会有偏差的地方。因此,在制定合同的时候,就需要明确假如发生变更,怎样实行偿付。在合同之中明确出现变更的时候各类工种人工时单价;对变更当中运用的材料,要使用市场的价格等。这样能够将变更当中可变的因素降到最低,对于费用的控制十分有利。
3.3招标与评标的过程
招标文件编制在全部的招投标内容当中是相当重要的,他的质量好坏对招标工作成功与否将会造成直接的影响。在进行招标文件的编制时,需项目管理团队当中所有部门都参加,最终合同部门来负责汇总以及定稿。招标的文件有非常重要的两点,第一,工作范围的定义清晰,第二,工程量清单的定义精准。工作的范围由施工与设计人员来编写,而工程量清单是由合同控制人员来编写。在工程量清单当中,工程项目要有概括性,要简明,而且不能有漏项与错项。所以要求编制的人员一定要在预算方面有较强的知识储备,还要有一定施工经验与工程设计的知识,同时可以认真探究设计图,剖析招标的文件内所包含的不同技术要求与工作内容,要熟悉所有的工作程序,而且要仔细勘测现场,提前预测施工之中可能发生的情况,对于将会对报价有影响的项目给与划分。
通常单价合同当中单价是综合的单价,而工程量就是估计量,在结算时再按照实际的施工量来计算。而综合单价指将每个项目的所有工作完成后所需要的费用全部,包括管理费、材料费、人工费、机械费、规费、措施费、利润、优惠与税金等。为实现费用控制这个目的,通常综合单价是固定的。每一个项目有着不一样的背景,所以有不一样的考虑,合同当中对于综合单价的调整做出了相对应的规定。招投标中费用注意如图2。
为免于在授标之后,承包商和业主在工作的范围问题上产生异议,要在评标的时候做到以下几个方面,第一,要实行商务澄清与技术澄清。第二,要对总报价进行评审。在评审之中,除了进行各个投标商报价的对比外,
还要对比和合同的相应预算。授标价需参考标底以外,还需要低于分配的预算。第三,不可以省去对于单项报价的结构评审。通常投标商为兼顾总报价有竞争力与盈利这俩目的,会采用一些投标的策略。
4结束语
一个项目管理的过程之中,合同管理是连接整个工程的,合同管理的实施力度与效果将直接影响到这个工程是否成功,这其中招投标阶段合同管理是重要的部分。一份明确清晰、合理公平的合同是项目成功的重中之重。在现在的社会内,只有制定严格的合同,还要在施工之中强化合同管理,这样才可以确保合同造价合法性与合理性,减少合同履行当中承包商和业主的纠纷,保护双方的权益。
参考文献:
[1]刘家明,陈勇强,戚国胜.项目管理承包--PMc理论与实践[M].北京:人民邮电出版社,2005,03:108-110.
[2]左美云,周彬.实用项目管理与图解[M].北京:清华大学出版社,2002,22:56-57.
[3]苏秀丽.浅谈投标阶段的合同管理,施工企业管理,2005,05:34-36.