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“月饼税”早已失去征收意义
首先,“月饼税”于法早有之。早在1998年,国税局出了一份文件,规定“从福利费和工会经费中支付给本单位职工的人人有份的补贴、补助应当并入纳税人的工资、薪金收入计征个人所得税”。作为一项福利税,“月饼税”开征本意是为了劫富济贫,避免少数人通过发放福利变相提高收入水平,拉大贫富差距。
可实际上,一般工薪阶层的月饼等福利都是很有限的,各种报销也是实报实销,而垄断性国企和一些公共部门形形色色、明的暗的补贴多如牛毛,可监管在他们身上常常失灵。一方面是他们有超强的避税能力,能以各种形式将补贴隐蔽得很好;另一方面是缺乏充分监管。因此各项补贴计征个税最大的难点在于:区分实际补贴与实际公务成本之间的界限,很多时候这种界限是模糊不清的,也就给企业留下了操作空间。
由此可见,原本想要劫富济贫的“月饼税”最终却发挥了“劫贫济富”(工薪阶层难逃,垄断国企易逃)的逆调节作用,因此早已失去了征收意义。
征收“月饼税”缺乏可操作性
另一个问题是,为何1998年就已经制定的规定,其间经过了2009年的明确规定,但如今依然却没有真正实施过呢。原因就在于“月饼税”根本无法征收。
按照上述规定,不仅月饼、粽子、汤圆要缴个税,连单位给员工提供的聚餐、K歌、一日游也要缴个税。可怎么个上缴法呢?相关规定是说将福利补贴折算成市价,可同样一盒月饼,在南京路买、在大卖场买、在便利店买,或向厂家直接订购,或问黄牛买,购买者实际支付的价格是完全不同的。加上市场上月饼品种繁多,税务机关如何才能核定每一款月饼的实际市场价呢?
事实上,2009年第一次“月饼税”风波过后,老百姓还是照例吃单位发的月饼,也没见哪个单位真给月饼缴税了。如今北京地税局工作人员表示,如果有单位发放月饼并未如实申报缴税,若有人举报,会进行处罚。这一说法着实可笑,能得知单位发月饼消息的都是单位职工,即单位福利的既得利益者,由谁会傻到主动举报单位,主动给税务局送钱呢?
换个角度看,哪怕税务机关不惜血本去征收“月饼税”,结果也很可能是征到的月饼税比付出的征税成本更高。没有一个政府会为了征5元的月饼税而花上10元的执法成本。联想到去年国税总局“三公”总支出高达21.66亿元,位列所有中央部门榜首,备受舆论批评,因此想必税务机关不会连这么简单的算术题也不会做。
只对企业开征太不公平
在“月饼税”事件中,让人们感到愤愤不平的还有其征收范围只限定在企业职工。至于行政机关工作人员是否也要征收“月饼税”,有关文件中却只字不提。然而中国当下的实际情况却是:普通企业的月饼等福利非常有限,但行政机关和事业单位却经常成为享受高房补、高饭补、高交通补助的主体。
经济学家马光远教授呼吁,首先,财政部门应该对一些垄断高企的高福利加大查税力度;其次,财政部门应该对一些企业主个人的避税行为加大查处力度,而事实证明,这一部分人税收增长的空间完全取决于执法力度;第三,既然要对福利征税,就不能只针对企业员工,应该对全国行政机关的饭补、交通补贴和其他不合理的福利进行清查,这才是重点和着力点。当然这项工作的难度可能很大,但对提高财政收入的意义要大很多。
“月饼税”是对民俗的伤害
从社会学角度看,开征“月饼税”对政府来说也是得不偿失。复旦大学社会学教授胡守钧认为,中国是很注重传统文化的国度,中秋佳节更是承载了非常丰富的文化内涵。如今中秋节被定为法定假日,更是体现了政府层面希望通过传统节日来弘扬中华文化的良苦用心。
而月饼是承载中秋文化内涵的最主要的载体。单位给员工送点月饼,体现的不是纯粹的劳动报酬,而是关怀员工的体现,对如此暖人心意、能够提升企业凝聚力的行为征税,可以说是对民俗的一种伤害,也是对民众感情的巨大伤害,同时反过来也是对政府形象的伤害。
所以说,像征收“月饼税”这种很傻、很天真、还挨老百姓骂的事情,还请税务机关今后少做为好。
首先,“月饼税”于法早有之。早在1998年,国税局出了一份文件,规定“从福利费和工会经费中支付给本单位职工的人人有份的补贴、补助应当并入纳税人的工资、薪金收入计征个人所得税”。作为一项福利税,“月饼税”开征本意是为了劫富济贫,避免少数人通过发放福利变相提高收入水平,拉大贫富差距。
可实际上,一般工薪阶层的月饼等福利都是很有限的,各种报销也是实报实销,而垄断性国企和一些公共部门形形色色、明的暗的补贴多如牛毛,可监管在他们身上常常失灵。一方面是他们有超强的避税能力,能以各种形式将补贴隐蔽得很好;另一方面是缺乏充分监管。因此各项补贴计征个税最大的难点在于:区分实际补贴与实际公务成本之间的界限,很多时候这种界限是模糊不清的,也就给企业留下了操作空间。
由此可见,原本想要劫富济贫的“月饼税”最终却发挥了“劫贫济富”(工薪阶层难逃,垄断国企易逃)的逆调节作用,因此早已失去了征收意义。
征收“月饼税”缺乏可操作性
另一个问题是,为何1998年就已经制定的规定,其间经过了2009年的明确规定,但如今依然却没有真正实施过呢。原因就在于“月饼税”根本无法征收。
按照上述规定,不仅月饼、粽子、汤圆要缴个税,连单位给员工提供的聚餐、K歌、一日游也要缴个税。可怎么个上缴法呢?相关规定是说将福利补贴折算成市价,可同样一盒月饼,在南京路买、在大卖场买、在便利店买,或向厂家直接订购,或问黄牛买,购买者实际支付的价格是完全不同的。加上市场上月饼品种繁多,税务机关如何才能核定每一款月饼的实际市场价呢?
事实上,2009年第一次“月饼税”风波过后,老百姓还是照例吃单位发的月饼,也没见哪个单位真给月饼缴税了。如今北京地税局工作人员表示,如果有单位发放月饼并未如实申报缴税,若有人举报,会进行处罚。这一说法着实可笑,能得知单位发月饼消息的都是单位职工,即单位福利的既得利益者,由谁会傻到主动举报单位,主动给税务局送钱呢?
换个角度看,哪怕税务机关不惜血本去征收“月饼税”,结果也很可能是征到的月饼税比付出的征税成本更高。没有一个政府会为了征5元的月饼税而花上10元的执法成本。联想到去年国税总局“三公”总支出高达21.66亿元,位列所有中央部门榜首,备受舆论批评,因此想必税务机关不会连这么简单的算术题也不会做。
只对企业开征太不公平
在“月饼税”事件中,让人们感到愤愤不平的还有其征收范围只限定在企业职工。至于行政机关工作人员是否也要征收“月饼税”,有关文件中却只字不提。然而中国当下的实际情况却是:普通企业的月饼等福利非常有限,但行政机关和事业单位却经常成为享受高房补、高饭补、高交通补助的主体。
经济学家马光远教授呼吁,首先,财政部门应该对一些垄断高企的高福利加大查税力度;其次,财政部门应该对一些企业主个人的避税行为加大查处力度,而事实证明,这一部分人税收增长的空间完全取决于执法力度;第三,既然要对福利征税,就不能只针对企业员工,应该对全国行政机关的饭补、交通补贴和其他不合理的福利进行清查,这才是重点和着力点。当然这项工作的难度可能很大,但对提高财政收入的意义要大很多。
“月饼税”是对民俗的伤害
从社会学角度看,开征“月饼税”对政府来说也是得不偿失。复旦大学社会学教授胡守钧认为,中国是很注重传统文化的国度,中秋佳节更是承载了非常丰富的文化内涵。如今中秋节被定为法定假日,更是体现了政府层面希望通过传统节日来弘扬中华文化的良苦用心。
而月饼是承载中秋文化内涵的最主要的载体。单位给员工送点月饼,体现的不是纯粹的劳动报酬,而是关怀员工的体现,对如此暖人心意、能够提升企业凝聚力的行为征税,可以说是对民俗的一种伤害,也是对民众感情的巨大伤害,同时反过来也是对政府形象的伤害。
所以说,像征收“月饼税”这种很傻、很天真、还挨老百姓骂的事情,还请税务机关今后少做为好。