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摘要：本文对林业生态旅游资源的开发与利用进行论述，发现其中存在很多问题急需得到针对性解决，但是这些问题出现并无法及时解决的原因是人，是游客、管理者、区域政府等各个阶层的人员无法对此项工作进行足够的重视导致的，故解决问题也应从长计议。
关键词：林业；生态旅游；资源开发；问题；解决路径
随着生活水平的不断提升，人们越来越看重身心方面的放松、解压，因此林业资源方面的开发受到了人们的青睐，虽然这是一个利国利民的好事，也间接带动了第三产业的发展，但是由于资源没有受到更为完善的保护而出现了较大的资源破坏。
一、林业生态旅游资源的开发中存在的问题
对林业资源进行生态旅游资源的开发时，可以发现存在的一个较大问题是虽然很多生态旅游开发人员打着生态旅游的旗号，但是其做法并不符合生态的原则，其对林区执行的生态保护措施少之又少，经营的重点还是放置在了盈利上。而生态旅游仅仅被当作一个口号，一个噱头而已。因此在林业生态旅游资源开发的过程中就会出现一个较为明显的问题是“重开发，轻保护”依然没有意识到人类活动给环境造成的影响有可逆与不可逆之分。
没有严格按照林区的生态承受能力进行资源开发与游客接待，只会让换取的利益多建立在牺牲环境基础之上，并非良好协调生态保护与资源开发之间的工作。“轻管护、重利用”主要体现在对生态旅游景区各种资源的过度开发与利用，如水、空气、生物、土壤等。开发利用后相应的保护与重建措施却没有及时跟上，导致很多资源遭受到的是不可逆转的伤害，无法通过时间的累积恢复到原状。
（一）缺乏完善的生态法规与政策体系
就西方发达国家来说，生态旅游资源开发与保护上的管理制度与法律法规较为完备，因此林区的生态旅游不仅可以为当地的经济发展贡献更多的力量，也让森林资源得到了有效的开发。但是反观我国林业资源旅游开发工作，存在的问题是因为起步时间较晚，所以出台的法律已经无法满足当前林业生态旅游资源开发与利用的需求。
（二）污染的控制力度不足
很多林业景区的资源开发力度较足，但是相应的保护与监管措施却没跟上，这就导致资源环境长期遭到破坏，林区旅游资源开发与利用上获取的经济效益与损失掉的环境、资源效益相比，没有构成正比，因此这样资源掠夺形式的开发方式非常不可取，也足够不合理。首先，基本的保护措施不全，因此很多资源环境无法得到更为专业的保护。其次，人类活动会无法避免的产生大量的垃圾与废弃物，这些来自自然环境之外的物品无法及时有效的被清理掉，甚至无出安放。同时人类产生的“三废”因为没有现金的设施进行处理，会进一步加剧对资源环境的污染与破坏。再次，人类的各种行为很可能给资源环境造成不可逆的伤害，但是有些游客并未意识到自己的行为非常不妥。
（三）投资、宣传教育力度不足
林业生态旅游资源的开发力度较大，很多经营人员发现其中有利可图，但是开发的力度，建设的力度越来越大，但是却也给管理人员提出了更多的挑战与要求。首先，在宣传教育方面，很多生态旅游管理者不能深刻认识到生态资源被合理利用的重要性，加上学历与认知水平的限制，导致宣传监督、引导工作落实不到位，因此无法让游客的认知得到提升，进而也就无法通过各种保护手段对林业的生态资源进行更为全面的保护。
其次，就生态旅游资源的开发而言，工作的布置与优化与直接组织建设的管理人员认知、受教育程度、眼光格局等直接关联，因此生态环境得不到良好的保护往往与人有关，但是这个问题并未受到重视并解决。再次是资金与政策方面的投入力度没有跟上景区的开发与发展，因此景区自然环境遭到的破坏会因为没有后续的调整与维护措施无法还原为原状，这对人类的自然文化遗产保护来说是一项巨大的损失。
二、林业生态旅游开发中存在的问题解决路径
（一）提升教育宣传的力度，提倡文明旅游
我国的生态环境治理工作虽然通过一段时间的努力已经初获成效，但是破坏问题仍然存在，以生态资源作为发展载体的生态旅游业对生态环境造成了较大的破坏，同时随着社会经济的发展，人们的环保意识逐渐提升，但是在保护环境的意识方面还有很大的进步空间，如在旅游的过程中随地扔垃圾，在一些生态环境保存较为完整的地区不能按照规定观看景色等，肆意翻越栅栏与安全保护措施等。为了让人们的环保意识得到整体性、更大跨度的提升，政府与其他相关部门应加大宣传的力度，借助一切媒体、新闻等宣传手段，进行环境保护知识的宣传，让人们保护环境、爱护环境、保护资源等方面的意识。注重环境给人类发展带来的精神、财富价值。
环保意识还要注重从小抓起，从基层方面落实起，可以在各个事业单位、中小学中进行生态伦理方面的知识培训与教育，引导人们在旅游的过程中注重保护生态环境，自觉履行自身承担的环保保护责任。最后，林业生态旅游开发人员或是管理者必须在项目设计开发的阶段进行更为专业的规划，并对游客讲解、宣传环境保护知识，游客参与的过程中还要对自身的行为进行约束，为了达到目的，景区可以设置警示牌或是设置罚款等管理制度。
（二）對法律法规、政策体系进行完善
林业生态旅游是一个较为庞大、复杂的工程，同时具备较强的系统性，发展的过程中会涉及多个层面的利益与工作，因此必须进行重视，这些关系的维护需要通过市场，文化机制等进行调节，同时还需要政策进行支持与约束。
同时国家应加大法律法规的制定，如《生态旅游环境保护管理条例》《生态资源环境保护法》等，这些保护机制与管理条例的拟定可以让林业生态环境得到更为完善的保护。各个区域则应结合自身林区的发展特征进行针对性的措施保护，这些政策需要更全面，包括奖励条例、惩罚条例等，结合实际需求并在允许的范围内对经营生态旅游的单位与个体经营者进行物质或是精神方面的奖励，或是出台保护政策，以资鼓励。
（三）提升资金投入力度，完善基础设施 林业生态旅游中个各项基础设施是保护资源、维持秩序、引导游客的主要措施的物质支撑，因此相关管理部门必须要在可持续发展的前提下紧跟时代发展潮流，不断创新。相关部门还需不断加强改革力度，对投资体系进行多元化，秉承谁投资、谁建设、谁管理、谁受益、谁保护”的基本原则，让责任可以得到精细的划分，促进林业生态旅游业的长远可持续性发展。国家与政府部门还需注重发挥宏观调控方面的作用，积极履行政府的调控职能，让生态旅游业被尽早纳入国民经济发展的项目规划中来。在责任主体下发的过程中，林区区域政府必须增加生态旅游建设与管理方面的力度，同时注重投入更多的资金。生态效益补偿机构的设立可以让林业生态旅游的管理实际情况进行动态性展示，让责任可以落实到人，一旦出现问题，可以根据问题出现的特征进行原因查找。
同时，政府还应注重投资环境、优惠政策方面的力度支持，让资金可以来自四面八方，吸收多方资金，让林业生态建设工作的水平更高。也要积极依靠国际社会的力量，采用多种方式争取世界银行、基金等方面的资助，保证林业生态旅游业可以获得更为健康、长远的发展。
（四）注重借助科技的力量，积极开发生态技术
生态旅游的粗放型的管理模式只会让林业生态旅游开发与管理水平逐渐下降，因此，必须依靠科技的力量，并配合生态技术，让生态旅游工作得到科学的布置。
科学的生态技术操作主要包含以下几方面的工作：首先，积极推行多样的生态旅游设施的建设，环保厕所、绿色停车场、各种生态旅游服务等。这些工作的相互协调可以让前来旅游的游客获得最优质的服务的同时，还可以讓人类活动对环境产生的影响被降低到最小，保证不会给生态环境的自然循环带来压力。
其次，注重提升科学技术的投入，积极开发出更多的实用性技术，让科技减少人们的参观与涉足给环境带来的污染压力。生态旅游的资源保护层面也要积极使用先进的科学技术，如遥感技术，依此对林区生态环境的发展趋势进行动态性的、三维立体性的监测，同时根据环境的被破坏的程度与走向进行针对性措施的拟定，并借助TIS多重功能（存储、查询、显示），对工作的落实与下发进行指导。
三、结语
通过以上的文章论述，可以从中了解到的是林业生态旅游资源的开发具备较大的经济价值与人文价值，但是这也增加了林场的环境破坏与受污染压力，因此必须得到游客、政府、林业旅游资源开发人员的重视，尽量在保护的前提下开展生态旅游资源的开发与利用。
（作者单位：根河假日旅游有限责任公司）
作者简介：王铁钢，1974年生，男，本科，高级经济师，现供职根河假日旅游有限责任公司总经理，研究方向：旅游管理。
参考文献
[1]王宁.积极开展林业保护适度开发森林生态旅游[J].吉林农业，2016（21）：112.
[2]李继梅，党恒邦.海东地区林业生态旅游开发存在的问题及对策[J].现代农业科技，2012（21）：318.
[3]徐云峰.浅谈林业生态旅游的开发[J].现代园艺，2011（11）：11.
[4]于鸣.加强我区林业生态旅游的开发与保护[J].新疆林业，2006（5）：23-24.
关键词：林业；生态旅游；资源开发；问题；解决路径
随着生活水平的不断提升，人们越来越看重身心方面的放松、解压，因此林业资源方面的开发受到了人们的青睐，虽然这是一个利国利民的好事，也间接带动了第三产业的发展，但是由于资源没有受到更为完善的保护而出现了较大的资源破坏。
一、林业生态旅游资源的开发中存在的问题
对林业资源进行生态旅游资源的开发时，可以发现存在的一个较大问题是虽然很多生态旅游开发人员打着生态旅游的旗号，但是其做法并不符合生态的原则，其对林区执行的生态保护措施少之又少，经营的重点还是放置在了盈利上。而生态旅游仅仅被当作一个口号，一个噱头而已。因此在林业生态旅游资源开发的过程中就会出现一个较为明显的问题是“重开发，轻保护”依然没有意识到人类活动给环境造成的影响有可逆与不可逆之分。
没有严格按照林区的生态承受能力进行资源开发与游客接待，只会让换取的利益多建立在牺牲环境基础之上，并非良好协调生态保护与资源开发之间的工作。“轻管护、重利用”主要体现在对生态旅游景区各种资源的过度开发与利用，如水、空气、生物、土壤等。开发利用后相应的保护与重建措施却没有及时跟上，导致很多资源遭受到的是不可逆转的伤害，无法通过时间的累积恢复到原状。
（一）缺乏完善的生态法规与政策体系
就西方发达国家来说，生态旅游资源开发与保护上的管理制度与法律法规较为完备，因此林区的生态旅游不仅可以为当地的经济发展贡献更多的力量，也让森林资源得到了有效的开发。但是反观我国林业资源旅游开发工作，存在的问题是因为起步时间较晚，所以出台的法律已经无法满足当前林业生态旅游资源开发与利用的需求。
（二）污染的控制力度不足
很多林业景区的资源开发力度较足，但是相应的保护与监管措施却没跟上，这就导致资源环境长期遭到破坏，林区旅游资源开发与利用上获取的经济效益与损失掉的环境、资源效益相比，没有构成正比，因此这样资源掠夺形式的开发方式非常不可取，也足够不合理。首先，基本的保护措施不全，因此很多资源环境无法得到更为专业的保护。其次，人类活动会无法避免的产生大量的垃圾与废弃物，这些来自自然环境之外的物品无法及时有效的被清理掉，甚至无出安放。同时人类产生的“三废”因为没有现金的设施进行处理，会进一步加剧对资源环境的污染与破坏。再次，人类的各种行为很可能给资源环境造成不可逆的伤害，但是有些游客并未意识到自己的行为非常不妥。
（三）投资、宣传教育力度不足
林业生态旅游资源的开发力度较大，很多经营人员发现其中有利可图，但是开发的力度，建设的力度越来越大，但是却也给管理人员提出了更多的挑战与要求。首先，在宣传教育方面，很多生态旅游管理者不能深刻认识到生态资源被合理利用的重要性，加上学历与认知水平的限制，导致宣传监督、引导工作落实不到位，因此无法让游客的认知得到提升，进而也就无法通过各种保护手段对林业的生态资源进行更为全面的保护。
其次，就生态旅游资源的开发而言，工作的布置与优化与直接组织建设的管理人员认知、受教育程度、眼光格局等直接关联，因此生态环境得不到良好的保护往往与人有关，但是这个问题并未受到重视并解决。再次是资金与政策方面的投入力度没有跟上景区的开发与发展，因此景区自然环境遭到的破坏会因为没有后续的调整与维护措施无法还原为原状，这对人类的自然文化遗产保护来说是一项巨大的损失。
二、林业生态旅游开发中存在的问题解决路径
（一）提升教育宣传的力度，提倡文明旅游
我国的生态环境治理工作虽然通过一段时间的努力已经初获成效，但是破坏问题仍然存在，以生态资源作为发展载体的生态旅游业对生态环境造成了较大的破坏，同时随着社会经济的发展，人们的环保意识逐渐提升，但是在保护环境的意识方面还有很大的进步空间，如在旅游的过程中随地扔垃圾，在一些生态环境保存较为完整的地区不能按照规定观看景色等，肆意翻越栅栏与安全保护措施等。为了让人们的环保意识得到整体性、更大跨度的提升，政府与其他相关部门应加大宣传的力度，借助一切媒体、新闻等宣传手段，进行环境保护知识的宣传，让人们保护环境、爱护环境、保护资源等方面的意识。注重环境给人类发展带来的精神、财富价值。
环保意识还要注重从小抓起，从基层方面落实起，可以在各个事业单位、中小学中进行生态伦理方面的知识培训与教育，引导人们在旅游的过程中注重保护生态环境，自觉履行自身承担的环保保护责任。最后，林业生态旅游开发人员或是管理者必须在项目设计开发的阶段进行更为专业的规划，并对游客讲解、宣传环境保护知识，游客参与的过程中还要对自身的行为进行约束，为了达到目的，景区可以设置警示牌或是设置罚款等管理制度。
（二）對法律法规、政策体系进行完善
林业生态旅游是一个较为庞大、复杂的工程，同时具备较强的系统性，发展的过程中会涉及多个层面的利益与工作，因此必须进行重视，这些关系的维护需要通过市场，文化机制等进行调节，同时还需要政策进行支持与约束。
同时国家应加大法律法规的制定，如《生态旅游环境保护管理条例》《生态资源环境保护法》等，这些保护机制与管理条例的拟定可以让林业生态环境得到更为完善的保护。各个区域则应结合自身林区的发展特征进行针对性的措施保护，这些政策需要更全面，包括奖励条例、惩罚条例等，结合实际需求并在允许的范围内对经营生态旅游的单位与个体经营者进行物质或是精神方面的奖励，或是出台保护政策，以资鼓励。
（三）提升资金投入力度，完善基础设施 林业生态旅游中个各项基础设施是保护资源、维持秩序、引导游客的主要措施的物质支撑，因此相关管理部门必须要在可持续发展的前提下紧跟时代发展潮流，不断创新。相关部门还需不断加强改革力度，对投资体系进行多元化，秉承谁投资、谁建设、谁管理、谁受益、谁保护”的基本原则，让责任可以得到精细的划分，促进林业生态旅游业的长远可持续性发展。国家与政府部门还需注重发挥宏观调控方面的作用，积极履行政府的调控职能，让生态旅游业被尽早纳入国民经济发展的项目规划中来。在责任主体下发的过程中，林区区域政府必须增加生态旅游建设与管理方面的力度，同时注重投入更多的资金。生态效益补偿机构的设立可以让林业生态旅游的管理实际情况进行动态性展示，让责任可以落实到人，一旦出现问题，可以根据问题出现的特征进行原因查找。
同时，政府还应注重投资环境、优惠政策方面的力度支持，让资金可以来自四面八方，吸收多方资金，让林业生态建设工作的水平更高。也要积极依靠国际社会的力量，采用多种方式争取世界银行、基金等方面的资助，保证林业生态旅游业可以获得更为健康、长远的发展。
（四）注重借助科技的力量，积极开发生态技术
生态旅游的粗放型的管理模式只会让林业生态旅游开发与管理水平逐渐下降，因此，必须依靠科技的力量，并配合生态技术，让生态旅游工作得到科学的布置。
科学的生态技术操作主要包含以下几方面的工作：首先，积极推行多样的生态旅游设施的建设，环保厕所、绿色停车场、各种生态旅游服务等。这些工作的相互协调可以让前来旅游的游客获得最优质的服务的同时，还可以讓人类活动对环境产生的影响被降低到最小，保证不会给生态环境的自然循环带来压力。
其次，注重提升科学技术的投入，积极开发出更多的实用性技术，让科技减少人们的参观与涉足给环境带来的污染压力。生态旅游的资源保护层面也要积极使用先进的科学技术，如遥感技术，依此对林区生态环境的发展趋势进行动态性的、三维立体性的监测，同时根据环境的被破坏的程度与走向进行针对性措施的拟定，并借助TIS多重功能（存储、查询、显示），对工作的落实与下发进行指导。
三、结语
通过以上的文章论述，可以从中了解到的是林业生态旅游资源的开发具备较大的经济价值与人文价值，但是这也增加了林场的环境破坏与受污染压力，因此必须得到游客、政府、林业旅游资源开发人员的重视，尽量在保护的前提下开展生态旅游资源的开发与利用。
（作者单位：根河假日旅游有限责任公司）
作者简介：王铁钢，1974年生，男，本科，高级经济师，现供职根河假日旅游有限责任公司总经理，研究方向：旅游管理。
参考文献
[1]王宁.积极开展林业保护适度开发森林生态旅游[J].吉林农业，2016（21）：112.
[2]李继梅，党恒邦.海东地区林业生态旅游开发存在的问题及对策[J].现代农业科技，2012（21）：318.
[3]徐云峰.浅谈林业生态旅游的开发[J].现代园艺，2011（11）：11.
[4]于鸣.加强我区林业生态旅游的开发与保护[J].新疆林业，2006（5）：23-24.