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摘要：城市燃气管道设计与施工管理作为一项高度专业化、复杂化的工程，在现场施工过程中，会对人们的正常生活造成一定的影响。设计和施工管理水平直接影响到城市燃气管道的施工质量水平。因此，科学实施城镇燃气管道的设计和施工管理尤为重要。本文结合笔者在城市燃气管道中的实际工作经验，通过参考相关文献，探讨了城市燃气管道设计和施工管理中的常见问题，并针对这些问题提出了具体的解决方案。希望能给同行在实际工作中提供参考。
关键词：城镇；燃气管道设计；施工管理；问题；对策
近年来，随着时代的飞速发展和进步，燃气管道的铺设作为城市建设的一部分，也是不可或缺的基础设施之一。燃气管道铺设发生重大变化，因此，城镇燃气管道在设计和施工中，要考虑到可预见的各种因素，进行科学的设计和施工管理，加强对天然气管道建设的管理，提高管道建设的整体效果和质量，确保人们的安全和生活质量，这是当前燃气管道施工管理中普遍关注的问题。
1、城镇燃气管道设计施工管理的重要性探讨
目前，燃气管道建设日益成为城市居民的生活和生产活动，不仅可以改善城市居民的整体生活条件，而且在改善城市空气质量方面发挥着很大的优化作用。但是，在设计和建设燃气管道时，设计人员需要考虑各种因素，在确保管道建设能够满足人民群众基本需求的同时，还要对未来社会发展做出一个科学预测，使管道建设能够适应时代潮流。为尽可能提高燃气管道的适用性，作出各种改变，管道施工管理中存在施工质量低，管理制度不健全等问题，通过采取措施解决它们。只有这样，天然气管道的建设才能满足当前城镇的实际发展需要。
2、城镇燃气管道设计施工管理工作中存在的常见问题
2.1、城镇燃气管道的实际设计施工建设效率较低
我们都知道城镇住宅小区和商业区分布存在交叉，这使得整个城镇燃气管道设计和施工过程都很困难。在实际施工过程中，涉及到点多，覆盖面也较广，即使人数很少也必须分散，这样就会花费大量得时间，因此，在这种条件下，降低了城市燃气管道的设计和施工效率。同时，在居民区内有效铺设有关燃气管道的同时，还需要综合考虑建筑物布局、道路铺装等多方面的因素，并与多方协调施工，这些因素都会对燃气管道的安装进度造成很大的影响。
2.2、施工质量相对较低
燃气管道施工过程的各项工作较为琐碎，特别是施工程序，例如回填沟渠、埋设地下管道和焊接等都具有隐蔽性特征，施工后，监理人员需要认真检查管道的质量，在这个过程中，有些过程具有隐蔽性，加上监管人员的分散，很容易导致错误的检查、漏检或不及时的检查，这样就不能保证管道施工的质量。
一些施工企业甚至缩短了建设周期，节省了建设成本。没有遵守合同和质量管理要求，留下一定的质量风险。为了增加利润，建筑公司经常将管道建设项目承包给多个施工建设单位完成，由于施工单位之间缺乏联系和沟通，往往很难实现相互对接，默契不足，管道建设质量参差不齐，甚至可能导致大规模的质量问题。
2.3、城镇燃气管道设计施工管理制度不够完善
目前仍有施工企业在管理制度方面的建设不完善，存在很多问题，这样就在所难免地出现很多后续的问题，对整个燃气管道工程的建设造成很大的阻碍。施工企业再招标制度方面没有积极进行各项工作的落实，内部监管部门监管不力，违反监管的正常管理规范，起不到监督的作用，在施工现场缺乏施工管理制度，管理力度不到位，部分管理人员和施工人员的业务素质较低，一些工作无法得到正常开展，难以进行制度的执行与落实。
2.4、城镇道路施工建设给燃气管道带了巨大的隐患
正是因为城镇的快速发展，不断处于改造，道路施工将不定期进行。这些城市道路建设项目对城镇燃气管道造成了不同程度的破坏，如果没有进行综合调查分析工作，盲目施工，情况严重时会将城镇燃气管网挖断，影响城镇居民的正常生活，造成很大地不便，甚至造成一系列重大事故。特别是一些相关的工程部门通常不会通知天然气公司天然气管道已经遭到损坏，而是隐瞒事实，逃避责任，这样造成管道没有及时修理，为城市燃气管道的安全运行埋下了重大隐患，从而带来了更大的经济损失。
3、做好城镇燃气管道设计施工管理工作的具体对策
3.1、建立健全燃气管道设计施工管理制度
只有建立健全的管理制度，才能保证各项工作能够有序开展和顺利进行，从而尽可能提高管理水平。因此，要有效解决城市燃气管道设计和施工管理中遇到的各种问题，必须建立健全、规范、科学的燃气管道设计和施工管理制度。在建设燃气管道设计和施工管理系统的过程中，应加强对燃气管道设计和施工的相应审批管理制度，确保天然气管道施工的每一道工序都经过严格的审批，确保施工过程的准确性、科学性和合理性，能够更好地起到法律效应；其次，如果需要适当改变城市燃气管道设计和施工方案或项目管理合同，必须确保设计变更方案可行，要经过讨论，然后才能进行审批，否则，绝对不允许员工或部门在未经许可的情况下，签署相应的补充协议和合同。对于合同未包括的质量管理内容，施工单位和施工单位都必须遵守有关文件和合同内容，才能真正落实对管道施工质量的控制；再者要做好备案燃气管道设计和施工相关程序，以利于后期检查、查找；最后，我们必须建立和完善天然气管道设计和施工招标管理制度，严格按照招标过程，实施全面研究和分析，对施工单位的资质进行严格审查，对其实际水平进行全面地考察，在保证利润最大化的基础上，选择能够保障质量的单位进行施工。
3.2、加强燃气管道设计施工的监督管理工作
为了进一步加强对燃气管道设计和施工的监督管理，不仅有利于整个燃气管道设计和施工管理的有序开展，而且有助于进一步提高整个燃气管道的设计和施工效率，进而提高整个输气管道的施工质量。因此，加强对燃气管道设计和施工的监督管理具有重要的现实意义。为确保监督管理工作的落实，监督管理部门要配备科学合理的人员，加强对施工的监督，保证施工的合理性，监督管理人员应列入工程合同，对有关情况进行具体规定，要求施工单位严格执行有关施工的合同规定和质量要求。如果在实际设计和施工过程中出现异常现象，则必须在工程合同中明确标出。同时，燃气管道设计和施工人员还必须对施工单位的实际施工情况进行科学抽查和管理，不定期进行抽查，确保燃气管道施工的各项工作可以顺利进行。另外，在实际的监督管理过程中，还要明确奖惩，对在燃气管道的设计、施工中發现问题的相关人员，适当地给予奖励和鼓励，达到提高施工人员积极性的目的性，使施工人员在施工过程中能够更加严谨，只有加强监督，明确奖惩措施，才能有效调动人员的积极性和责任感，保证管道建设的有序建设，提高城市燃气管道设计和施工的效率。 3.3、进一步加强对城镇燃气管道原材料的管理工作
3.3.1、新材料处理腐蚀问题
城市燃气管道防腐技术的新变化主要体现在钢塑转化接头的防腐处理上。过去，防腐处理主要是用冷缠带对埋地钢管进行防腐处理。这种施工工艺简单方便，但缺点是冷缠绕不紧密缠绕，在自然条件下风雨侵蚀会造成翻边，导致雨水或腐蚀性物质渗入埋地燃气管道外表面，冷包裹导致输气管道的腐蚀。由于热缩套管材料在气体管道防腐蚀技术中的应用，不仅提高了工程进度的快速进行，而且有效避免了燃气管道的腐蚀，对燃气管道的运行管理有很大的好处，热缩套管缠绕在管道上进行防腐蚀处理，对热缩套管加热使热收缩并紧贴在气体管道上，以满足管道的防腐要求。
3.3.2、重视基础材料的控制，保证天然气管道施工质量
在燃气管道施工管理中，基础材料的控制可视为燃气管道施工质量保证的必要前提。作为一家施工企业，有必要充分认识基础材料控制对于燃气管道建设的重要性。从采购原材料，重视材料检验，确保管道存放、燃气管道施工所用材料能够满足施工要求，通过控制基础材料，实现燃气管道施工质量的基本管理目标。
3.4、及时与城建部门进行交流与沟通
燃气管道施工建设与城镇建设工作之间的联系也愈来愈紧密。因此，为尽量避免在城市建设或改造过程中对燃气管道工程造成严重损害，避免造成事故，城市燃气管道建设公司、营运公司应进一步加强与城建部门的沟通交流，燃气管道建设制定合理的施工方案。得到了城建部门的大力支持，在修建或修建道路工程的过程中，要及时通知燃气管道建设或燃气管道运营企业，燃气气管道部门应当聘请专门的设计和施工管理人员对城市建设项目进行跟踪调查。为改造项目提供实时指导，提出合理化建议，及时了解管道损坏情况，并采取相应的解决方案，尽量减少对输气管道的破坏。
3.5、加强城镇燃气管道施工过程的质量管理
在施工过程中，严格按照国家规定的技术标准建设燃气管道项目，做好质量管理和控制。施工单位要严格控制工程质量控制点，對重点部位进行重点控制。要严格控制关键工序和关键部位，选择优秀施工人员进行作业。
一般来说，管沟开挖和回填过程、管道焊接和压力测试、钢管防腐以及市政燃气管道项目的贯穿是质量控制的关键。建设单位可以更加重视这些方面。施工过程中，施工单位必须建立质量监督体系，对项目重要部位进行监督检查。有必要实施各工序、焊口、管件的施工，形成质量跟踪检查制度。针对施工过程中常见的质量问题，采取强有力的防控措施，减少因质量返工造成的损失。
结束语：
在今后的实际工作中，要重视对天然气管道建设的管理，从多方面考虑管道建设的影响因素，加强对城市燃气管道建设和施工的监督管理，建立健全城市燃气管道设计和施工管理制度，及时发现管理工作中存在的问题，加强对管道施工的现场监督管理，采取多方面措施，抓好施工管理，确保管道建设顺利完成，确保城市燃气安全高效运行，从而促进城镇向着更好的方向发展。
参考文献：
[1]城市燃气管道设计施工管理问题分析[J].王相斌.化工管理.2014（33）.
[2]浅析城市燃气管道设计施工中的常见问题[J].姚晓明.科技创新与应用.2013（29）.
[3]分析城市燃气管道设计施工管理问题[J].汤俊华.化工管理.2015（24）.
[4]城镇燃气管道设计施工管理问题与对策分析[J].韩韬.中国石油和化工标准与质量.2017（23）.
[5]城镇燃气管道设计施工管理问题与对策[J].杨林.科技资讯.2016（19）.
[6]城镇燃气工程的施工监理及管理要点之研究[J].刘庆伟.化工管理.2017（11）.
关键词：城镇；燃气管道设计；施工管理；问题；对策
近年来，随着时代的飞速发展和进步，燃气管道的铺设作为城市建设的一部分，也是不可或缺的基础设施之一。燃气管道铺设发生重大变化，因此，城镇燃气管道在设计和施工中，要考虑到可预见的各种因素，进行科学的设计和施工管理，加强对天然气管道建设的管理，提高管道建设的整体效果和质量，确保人们的安全和生活质量，这是当前燃气管道施工管理中普遍关注的问题。
1、城镇燃气管道设计施工管理的重要性探讨
目前，燃气管道建设日益成为城市居民的生活和生产活动，不仅可以改善城市居民的整体生活条件，而且在改善城市空气质量方面发挥着很大的优化作用。但是，在设计和建设燃气管道时，设计人员需要考虑各种因素，在确保管道建设能够满足人民群众基本需求的同时，还要对未来社会发展做出一个科学预测，使管道建设能够适应时代潮流。为尽可能提高燃气管道的适用性，作出各种改变，管道施工管理中存在施工质量低，管理制度不健全等问题，通过采取措施解决它们。只有这样，天然气管道的建设才能满足当前城镇的实际发展需要。
2、城镇燃气管道设计施工管理工作中存在的常见问题
2.1、城镇燃气管道的实际设计施工建设效率较低
我们都知道城镇住宅小区和商业区分布存在交叉，这使得整个城镇燃气管道设计和施工过程都很困难。在实际施工过程中，涉及到点多，覆盖面也较广，即使人数很少也必须分散，这样就会花费大量得时间，因此，在这种条件下，降低了城市燃气管道的设计和施工效率。同时，在居民区内有效铺设有关燃气管道的同时，还需要综合考虑建筑物布局、道路铺装等多方面的因素，并与多方协调施工，这些因素都会对燃气管道的安装进度造成很大的影响。
2.2、施工质量相对较低
燃气管道施工过程的各项工作较为琐碎，特别是施工程序，例如回填沟渠、埋设地下管道和焊接等都具有隐蔽性特征，施工后，监理人员需要认真检查管道的质量，在这个过程中，有些过程具有隐蔽性，加上监管人员的分散，很容易导致错误的检查、漏检或不及时的检查，这样就不能保证管道施工的质量。
一些施工企业甚至缩短了建设周期，节省了建设成本。没有遵守合同和质量管理要求，留下一定的质量风险。为了增加利润，建筑公司经常将管道建设项目承包给多个施工建设单位完成，由于施工单位之间缺乏联系和沟通，往往很难实现相互对接，默契不足，管道建设质量参差不齐，甚至可能导致大规模的质量问题。
2.3、城镇燃气管道设计施工管理制度不够完善
目前仍有施工企业在管理制度方面的建设不完善，存在很多问题，这样就在所难免地出现很多后续的问题，对整个燃气管道工程的建设造成很大的阻碍。施工企业再招标制度方面没有积极进行各项工作的落实，内部监管部门监管不力，违反监管的正常管理规范，起不到监督的作用，在施工现场缺乏施工管理制度，管理力度不到位，部分管理人员和施工人员的业务素质较低，一些工作无法得到正常开展，难以进行制度的执行与落实。
2.4、城镇道路施工建设给燃气管道带了巨大的隐患
正是因为城镇的快速发展，不断处于改造，道路施工将不定期进行。这些城市道路建设项目对城镇燃气管道造成了不同程度的破坏，如果没有进行综合调查分析工作，盲目施工，情况严重时会将城镇燃气管网挖断，影响城镇居民的正常生活，造成很大地不便，甚至造成一系列重大事故。特别是一些相关的工程部门通常不会通知天然气公司天然气管道已经遭到损坏，而是隐瞒事实，逃避责任，这样造成管道没有及时修理，为城市燃气管道的安全运行埋下了重大隐患，从而带来了更大的经济损失。
3、做好城镇燃气管道设计施工管理工作的具体对策
3.1、建立健全燃气管道设计施工管理制度
只有建立健全的管理制度，才能保证各项工作能够有序开展和顺利进行，从而尽可能提高管理水平。因此，要有效解决城市燃气管道设计和施工管理中遇到的各种问题，必须建立健全、规范、科学的燃气管道设计和施工管理制度。在建设燃气管道设计和施工管理系统的过程中，应加强对燃气管道设计和施工的相应审批管理制度，确保天然气管道施工的每一道工序都经过严格的审批，确保施工过程的准确性、科学性和合理性，能够更好地起到法律效应；其次，如果需要适当改变城市燃气管道设计和施工方案或项目管理合同，必须确保设计变更方案可行，要经过讨论，然后才能进行审批，否则，绝对不允许员工或部门在未经许可的情况下，签署相应的补充协议和合同。对于合同未包括的质量管理内容，施工单位和施工单位都必须遵守有关文件和合同内容，才能真正落实对管道施工质量的控制；再者要做好备案燃气管道设计和施工相关程序，以利于后期检查、查找；最后，我们必须建立和完善天然气管道设计和施工招标管理制度，严格按照招标过程，实施全面研究和分析，对施工单位的资质进行严格审查，对其实际水平进行全面地考察，在保证利润最大化的基础上，选择能够保障质量的单位进行施工。
3.2、加强燃气管道设计施工的监督管理工作
为了进一步加强对燃气管道设计和施工的监督管理，不仅有利于整个燃气管道设计和施工管理的有序开展，而且有助于进一步提高整个燃气管道的设计和施工效率，进而提高整个输气管道的施工质量。因此，加强对燃气管道设计和施工的监督管理具有重要的现实意义。为确保监督管理工作的落实，监督管理部门要配备科学合理的人员，加强对施工的监督，保证施工的合理性，监督管理人员应列入工程合同，对有关情况进行具体规定，要求施工单位严格执行有关施工的合同规定和质量要求。如果在实际设计和施工过程中出现异常现象，则必须在工程合同中明确标出。同时，燃气管道设计和施工人员还必须对施工单位的实际施工情况进行科学抽查和管理，不定期进行抽查，确保燃气管道施工的各项工作可以顺利进行。另外，在实际的监督管理过程中，还要明确奖惩，对在燃气管道的设计、施工中發现问题的相关人员，适当地给予奖励和鼓励，达到提高施工人员积极性的目的性，使施工人员在施工过程中能够更加严谨，只有加强监督，明确奖惩措施，才能有效调动人员的积极性和责任感，保证管道建设的有序建设，提高城市燃气管道设计和施工的效率。 3.3、进一步加强对城镇燃气管道原材料的管理工作
3.3.1、新材料处理腐蚀问题
城市燃气管道防腐技术的新变化主要体现在钢塑转化接头的防腐处理上。过去，防腐处理主要是用冷缠带对埋地钢管进行防腐处理。这种施工工艺简单方便，但缺点是冷缠绕不紧密缠绕，在自然条件下风雨侵蚀会造成翻边，导致雨水或腐蚀性物质渗入埋地燃气管道外表面，冷包裹导致输气管道的腐蚀。由于热缩套管材料在气体管道防腐蚀技术中的应用，不仅提高了工程进度的快速进行，而且有效避免了燃气管道的腐蚀，对燃气管道的运行管理有很大的好处，热缩套管缠绕在管道上进行防腐蚀处理，对热缩套管加热使热收缩并紧贴在气体管道上，以满足管道的防腐要求。
3.3.2、重视基础材料的控制，保证天然气管道施工质量
在燃气管道施工管理中，基础材料的控制可视为燃气管道施工质量保证的必要前提。作为一家施工企业，有必要充分认识基础材料控制对于燃气管道建设的重要性。从采购原材料，重视材料检验，确保管道存放、燃气管道施工所用材料能够满足施工要求，通过控制基础材料，实现燃气管道施工质量的基本管理目标。
3.4、及时与城建部门进行交流与沟通
燃气管道施工建设与城镇建设工作之间的联系也愈来愈紧密。因此，为尽量避免在城市建设或改造过程中对燃气管道工程造成严重损害，避免造成事故，城市燃气管道建设公司、营运公司应进一步加强与城建部门的沟通交流，燃气管道建设制定合理的施工方案。得到了城建部门的大力支持，在修建或修建道路工程的过程中，要及时通知燃气管道建设或燃气管道运营企业，燃气气管道部门应当聘请专门的设计和施工管理人员对城市建设项目进行跟踪调查。为改造项目提供实时指导，提出合理化建议，及时了解管道损坏情况，并采取相应的解决方案，尽量减少对输气管道的破坏。
3.5、加强城镇燃气管道施工过程的质量管理
在施工过程中，严格按照国家规定的技术标准建设燃气管道项目，做好质量管理和控制。施工单位要严格控制工程质量控制点，對重点部位进行重点控制。要严格控制关键工序和关键部位，选择优秀施工人员进行作业。
一般来说，管沟开挖和回填过程、管道焊接和压力测试、钢管防腐以及市政燃气管道项目的贯穿是质量控制的关键。建设单位可以更加重视这些方面。施工过程中，施工单位必须建立质量监督体系，对项目重要部位进行监督检查。有必要实施各工序、焊口、管件的施工，形成质量跟踪检查制度。针对施工过程中常见的质量问题，采取强有力的防控措施，减少因质量返工造成的损失。
结束语：
在今后的实际工作中，要重视对天然气管道建设的管理，从多方面考虑管道建设的影响因素，加强对城市燃气管道建设和施工的监督管理，建立健全城市燃气管道设计和施工管理制度，及时发现管理工作中存在的问题，加强对管道施工的现场监督管理，采取多方面措施，抓好施工管理，确保管道建设顺利完成，确保城市燃气安全高效运行，从而促进城镇向着更好的方向发展。
参考文献：
[1]城市燃气管道设计施工管理问题分析[J].王相斌.化工管理.2014（33）.
[2]浅析城市燃气管道设计施工中的常见问题[J].姚晓明.科技创新与应用.2013（29）.
[3]分析城市燃气管道设计施工管理问题[J].汤俊华.化工管理.2015（24）.
[4]城镇燃气管道设计施工管理问题与对策分析[J].韩韬.中国石油和化工标准与质量.2017（23）.
[5]城镇燃气管道设计施工管理问题与对策[J].杨林.科技资讯.2016（19）.
[6]城镇燃气工程的施工监理及管理要点之研究[J].刘庆伟.化工管理.2017（11）.