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建设法治国家、施行“不折腾”政策是探索新中国建设道路历史教训的总结，是科学发展观的具体体现，是法治社会的必然要求。“不折腾”最根本的就是不再搞阶级斗争、群众运动。“不折腾”的内涵是坚持“改革开放”的基本国策、保持开拓进取的精神风貌、践行以人为本的民本思想。执政党带领人民制定法律，必须模范遵守法律，才能合法、有效、长久执政；立法机关应“问法于民”，科学立法；行政机关应合法行政、合理行政、高效便民、政务公开；公正司法最终体现为法官中立、程序公正、结果公平；公民应自觉守法，通过合法的途径、程序反映诉求，维护权益