论文部分内容阅读
摘 要：民办高校由于存在过多的商业背景，导致其固定资产管理制度建设相对滞后，制度上的不完善导致了管理上的不规范，从而出现了民办高校固定资产使用率较低、帐卡物不符、资产失真等一系列问题。如何正确做好民办高校固定资产管理制度的工作，成为解决民办高校发展困局的一个重要突破口。
关键词：民办高校 固定资产 管理制度
一、当前我国民办高校固定资产管理制度的现状
高校教学均需依托强大的办学条件，恢宏的建筑规模、浩瀚的图书存量等都是衡量一个学校综合实力的通常标准，但是有些民办高校过度追求建筑规模和图书存量，追求名义上的“实力雄厚”，事实上，民办高校可能用不到这些规模庞大的建筑。
看似华丽的民办高校却有着与之并不相称的固定资产管理现状，很多高校甚至没有配套的固定资产管理制度，在固定资产方面形成了一种“硬件上的胖子”与“软件上的矮子”跛脚鸭现状。
二、当前中国民办高校固定资产管理存在的问题
1.重配置轻维护。很多民办高校都配备有高精尖设备，但是却鲜有学生能真正利用到这些配置。在民办高校，使用这些高精尖设备太过波折，找主管人员、写申请等等过于繁琐，管理人员不懂得如何正确使用这些固定资产，不敢用、不让用，即便是使用也是有限的使用。基于此，很多课题带头人都不去接那些涉及高精尖设备的课题。
很多民办高校的固定资产管理部门没有形成统一的管理与统一的资源调配，盲目参照公办院校，将固定资产分隔到不同的职能部门，实验室管实验室、图书馆管图书馆，当涉及到图书馆与实验室的时候需要两个部门相互协商，这种管理混乱很容易形成职责不明、相互推诿的现象。
2.固定资产的使用率低。民办高校因其存在商业背景，对经济投入产出比颇为看重，很多民办院校在资金使用上仅仅看各项指标，并不考虑具体的使用情况。造成了有的教学单位固定资产闲置，而有的单位的固定资产又不够用，不够用又得重复购买，供需双方没有达到真正的平衡。甚至有的民办高校为了达到高校评估、教育检查等临时购买固定资产，等达标了又闲置不用，固定资产的购置清查缺乏统筹计划性，造成了盲目性购置、重复性购置、使用率低、资金浪费等问题。
3.缺乏必要的管理制度。除了上述的问题，民办高校固定資产的问题还突出表现在制度建设上。固定资产管理制度是保证资产管理工作有效开展的重要保障，很多民办高校虽然建立了相关的管理制度，但大多数都是照搬公办高校资产管理制度，很多制度并不适合民办高校本身。
民间对民办高校的评估也仅限于资金使用情况，并不评估其使用后产生的效益，使得很多民办高校制定的管理制度形同虚设。
三、民办高校固定资产管理制度建设的重要性与紧迫性
高校的固定资产管理关乎高等教育发展，也是整个高校建设的根本。建立健全固定资产管理制度，对于真实反映学校固定资产状况、保证固定资产安全完整、维护学校各项权益、促进学校固定资产集中管理、资源有效配置实用、减少固定资产的有形和无形损耗等有重要的作用也是确保提高固定资产的使用效益、经济效益和社会效益的重要方式。
不仅如此，我们还需认识到固定资产管理制度建设的紧迫性，一味的放任固定资产无序、过度滥用，终究会尝到由此带来的恶果。当前民办高校的制度建设更需争分夺秒，宏观分析，建立合理、有效的固定资产管理模式。
同时，在制定制度过后，我们还应该完全建立一套统筹、对接、谁用谁管理的高效监督管理体系。
四、浅析民办高校固定资产管理制度的建设
民办高校固定资产管理制度的健身，必须要遵照相关法律法规，结合自身的情况，统筹协调校长办公室、财务办公室、教导处、政教处、实验室管理办公室、后勤办公室等相关部门，研究制定出适合本校的固定资产管理制度落实到行动当中，具体来看，应该在以下几个方面着手。
1.增强民办高校固定资产管理的危机意识。提高民办高校固定资产管理的意识是加强民办高校固定资产管理的根基所在，如果民办高校管理阶级认识不到固定资产管理的重要性和紧迫性，那么一切建设都是空谈。民办高校的固定资产管理作为保证学校各项计划工作顺利进行的基础，承载了所有的行政、教学、科研、实验、生产、后勤等服务，唯有管理好、利用好固定资产，才能真正有效的协调各方发展，真正做到推进教育改革。民办高校的领导阶级要将管理好固定资产提升到作为教学之基、科研之本、生产之要的高度来看待，基层管理人员也应树立起正确的资产管理意识和责任意识，切实履行自己的职责。各级财务部门、会计部门、审计部门也应该摒弃那种爱看“账本资产”不看“实际资本”的错误思想，将资产管理作为财务管理的一项重要工作抓好。
2.购置固定资产的成本核算与资产折旧置换。民办高校在购置资产的过程中，应当就所购固定资产的经济效益、使用效益和社会效益进行评估，根据评估需要、专业及课题要求和未来的利用效率进行购置，防止出现重复性购置、购置不使用等问题。不仅如此，还应该就固定资产的折旧问题进行核算，明确每一笔记账，真实反映固定资产的价值。这样，才能够使得后期的使用与资产盘点清查等监督工作更好的开展。
3.使用固定资产应当严格责任并引入奖惩机制。民办高校的资产相较于公办高校而言是有限的，正确使用每一项固定资产对于提升教学质量有很重要的意义。严格责任并引入奖惩机制可以引导教学人员和学院发挥固定资产最大的效益，我们对资产管理好的单位和个人给与奖励，对浪费闲置资产的部门和个人进行惩罚，同时加强第一责任人的使命感，如因保管不善、使用不当等问题出现固定资产缺损，第一责任人还应负连带惩处责任。
4.废置固定资产应当引入资产报废机制。制度建设中往往忽视对闲置废置固定资产的处理工作，造成资产的流失、去向不明，民办高校尤其要注意。因为公办高校有相应的党政追责机制，所以，对于民办高校而言，建立资产报废机制是为了防止资产自行、随意报废出现的有效且唯一的手段。对于没有达到报废年限的，申请报废原则上来讲不予审批；特殊情况确需报废的，应当根据制度，由分管副校长、总会计师与校长三层审批，分别签署意见，记入档案，然后予以报废。
五、结语
制度建设对于固定资产管理而言还有很长的路要走，但是对于固定资产管理而言，只有制定制度并严格落实，才能平等权衡各方利弊，才能规避各类问题的出现。
参考文献：
[1]杨鹏民办高校固定资产管理制度的烟酒齐齐哈尔工程学院.
[2]危孙忠浅析民办高校固定资产管理科技咨询2008.
关键词：民办高校 固定资产 管理制度
一、当前我国民办高校固定资产管理制度的现状
高校教学均需依托强大的办学条件，恢宏的建筑规模、浩瀚的图书存量等都是衡量一个学校综合实力的通常标准，但是有些民办高校过度追求建筑规模和图书存量，追求名义上的“实力雄厚”，事实上，民办高校可能用不到这些规模庞大的建筑。
看似华丽的民办高校却有着与之并不相称的固定资产管理现状，很多高校甚至没有配套的固定资产管理制度，在固定资产方面形成了一种“硬件上的胖子”与“软件上的矮子”跛脚鸭现状。
二、当前中国民办高校固定资产管理存在的问题
1.重配置轻维护。很多民办高校都配备有高精尖设备，但是却鲜有学生能真正利用到这些配置。在民办高校，使用这些高精尖设备太过波折，找主管人员、写申请等等过于繁琐，管理人员不懂得如何正确使用这些固定资产，不敢用、不让用，即便是使用也是有限的使用。基于此，很多课题带头人都不去接那些涉及高精尖设备的课题。
很多民办高校的固定资产管理部门没有形成统一的管理与统一的资源调配，盲目参照公办院校，将固定资产分隔到不同的职能部门，实验室管实验室、图书馆管图书馆，当涉及到图书馆与实验室的时候需要两个部门相互协商，这种管理混乱很容易形成职责不明、相互推诿的现象。
2.固定资产的使用率低。民办高校因其存在商业背景，对经济投入产出比颇为看重，很多民办院校在资金使用上仅仅看各项指标，并不考虑具体的使用情况。造成了有的教学单位固定资产闲置，而有的单位的固定资产又不够用，不够用又得重复购买，供需双方没有达到真正的平衡。甚至有的民办高校为了达到高校评估、教育检查等临时购买固定资产，等达标了又闲置不用，固定资产的购置清查缺乏统筹计划性，造成了盲目性购置、重复性购置、使用率低、资金浪费等问题。
3.缺乏必要的管理制度。除了上述的问题，民办高校固定資产的问题还突出表现在制度建设上。固定资产管理制度是保证资产管理工作有效开展的重要保障，很多民办高校虽然建立了相关的管理制度，但大多数都是照搬公办高校资产管理制度，很多制度并不适合民办高校本身。
民间对民办高校的评估也仅限于资金使用情况，并不评估其使用后产生的效益，使得很多民办高校制定的管理制度形同虚设。
三、民办高校固定资产管理制度建设的重要性与紧迫性
高校的固定资产管理关乎高等教育发展，也是整个高校建设的根本。建立健全固定资产管理制度，对于真实反映学校固定资产状况、保证固定资产安全完整、维护学校各项权益、促进学校固定资产集中管理、资源有效配置实用、减少固定资产的有形和无形损耗等有重要的作用也是确保提高固定资产的使用效益、经济效益和社会效益的重要方式。
不仅如此，我们还需认识到固定资产管理制度建设的紧迫性，一味的放任固定资产无序、过度滥用，终究会尝到由此带来的恶果。当前民办高校的制度建设更需争分夺秒，宏观分析，建立合理、有效的固定资产管理模式。
同时，在制定制度过后，我们还应该完全建立一套统筹、对接、谁用谁管理的高效监督管理体系。
四、浅析民办高校固定资产管理制度的建设
民办高校固定资产管理制度的健身，必须要遵照相关法律法规，结合自身的情况，统筹协调校长办公室、财务办公室、教导处、政教处、实验室管理办公室、后勤办公室等相关部门，研究制定出适合本校的固定资产管理制度落实到行动当中，具体来看，应该在以下几个方面着手。
1.增强民办高校固定资产管理的危机意识。提高民办高校固定资产管理的意识是加强民办高校固定资产管理的根基所在，如果民办高校管理阶级认识不到固定资产管理的重要性和紧迫性，那么一切建设都是空谈。民办高校的固定资产管理作为保证学校各项计划工作顺利进行的基础，承载了所有的行政、教学、科研、实验、生产、后勤等服务，唯有管理好、利用好固定资产，才能真正有效的协调各方发展，真正做到推进教育改革。民办高校的领导阶级要将管理好固定资产提升到作为教学之基、科研之本、生产之要的高度来看待，基层管理人员也应树立起正确的资产管理意识和责任意识，切实履行自己的职责。各级财务部门、会计部门、审计部门也应该摒弃那种爱看“账本资产”不看“实际资本”的错误思想，将资产管理作为财务管理的一项重要工作抓好。
2.购置固定资产的成本核算与资产折旧置换。民办高校在购置资产的过程中，应当就所购固定资产的经济效益、使用效益和社会效益进行评估，根据评估需要、专业及课题要求和未来的利用效率进行购置，防止出现重复性购置、购置不使用等问题。不仅如此，还应该就固定资产的折旧问题进行核算，明确每一笔记账，真实反映固定资产的价值。这样，才能够使得后期的使用与资产盘点清查等监督工作更好的开展。
3.使用固定资产应当严格责任并引入奖惩机制。民办高校的资产相较于公办高校而言是有限的，正确使用每一项固定资产对于提升教学质量有很重要的意义。严格责任并引入奖惩机制可以引导教学人员和学院发挥固定资产最大的效益，我们对资产管理好的单位和个人给与奖励，对浪费闲置资产的部门和个人进行惩罚，同时加强第一责任人的使命感，如因保管不善、使用不当等问题出现固定资产缺损，第一责任人还应负连带惩处责任。
4.废置固定资产应当引入资产报废机制。制度建设中往往忽视对闲置废置固定资产的处理工作，造成资产的流失、去向不明，民办高校尤其要注意。因为公办高校有相应的党政追责机制，所以，对于民办高校而言，建立资产报废机制是为了防止资产自行、随意报废出现的有效且唯一的手段。对于没有达到报废年限的，申请报废原则上来讲不予审批；特殊情况确需报废的，应当根据制度，由分管副校长、总会计师与校长三层审批，分别签署意见，记入档案，然后予以报废。
五、结语
制度建设对于固定资产管理而言还有很长的路要走，但是对于固定资产管理而言，只有制定制度并严格落实，才能平等权衡各方利弊，才能规避各类问题的出现。
参考文献：
[1]杨鹏民办高校固定资产管理制度的烟酒齐齐哈尔工程学院.
[2]危孙忠浅析民办高校固定资产管理科技咨询2008.