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摘要：随着我国城市的迅速发展，城市的水资源和水环境面临着巨大的压力，已影响到城市的可持续发展，该文通过介绍我国在用水观念、水价、水处理设施的投资与运营、水处理技术及水处理企业等方面存在的问题，提了相应的解决措施，同时借鉴国内外污水处理经验和方法，提出了加快城市污水治理、工业废水治理、城镇给水及中水回用处理工程等的解决方法。
关键词：城市污水 水处理
Abstract: along with the city's rapid development, water resources and water environment of the city facing huge pressure, has influence to the sustainable development of the city, the paper introduced in water, water price ideas, water treatment facilities investment and operation, water treatment technology and water treatment enterprise existing problems in such aspects as, made the corresponding measures, and referring to the sewage treatment experience and methods, the author puts forward to speed up the urban sewage treatment, industrial wastewater treatment, and gray water recycle urban water treatment projects such as the solutions.
Keywords: urban sewage water treatment
中图分类号： S273.5 文献标识码：A文章编号：
我国是一个水资源紧缺的国家，其中淡水资源仅占全球水资源的6%，人均水资源仅为世界平均值的60%左右，水资源短缺成为我国发展所面临的严峻问题。但是，随着我国城市化进程的不断加快和城市居民生活水平的不断提高，城市生活用水的需求量越来越大，特别是近几年，这一矛盾越来越突出。全国655个城市中，有近400个城市供水不足，110个城市严重缺水。而随着我国工业化和城镇化进程明显加快，城市水资源短缺和城市废污水排放量猛增问题日益凸现。国内外实践表明，城市污水处理回用是缓解水资源短缺、实现水资源循环利用、促进水资源节约与保护、建设节水型社会的重要手段，对落实节能减排口标，建设“资源节约型、环境友好型”社会具有重要意义。
1我国城市污水处理现状
根据我国城市污水处理回用现状的调查，2007年，全国城市污水处理回用总量为17.3亿m3，回用率为7.6%，再生水厂127座，再生水生产能力347.7万m3/d.从发展水平看，受水资源条件、经济发展水平的限制，各地城市污水处理回用发展小均衡。北方缺水地区的城市污水处理回用发展较快；而在南方水资源相对丰富的地区，城市污水处理回用工作尚末开展。
由于体制原因，长期以来城市污水处理厂建设需要政府投入大量资金，对许多城市而言，这是一项巨大的财政支出。同时，污水处理的相关制度不完善、管理不规范，政府还需对建厂以后的运转费用进行补贴，加重了城市的财政负担。我国许多地区，尤其是广大中西部地区普遍存在污水处理厂建不起，建起却又运行不起来的尴尬。美国平均每1万人就有一座污水处理厂，欧洲许多国家平均每5000-8000人就有1座污水处理厂;而在我国城镇中平均每150万人口才拥有1座污水处理厂。我国城市污水处理厂的建设己经远远滞后于城市的发展需求。同时，日前我国城市污水处理率很低。2005年全国城市污水处理率只有51. 99%，中西部地区则更低。有报道指出，2004年兰州市是甘肃全省生活污水处理最好的城市，但处理率也仅为37% ，剩余污水未经处理就直接排入黄河；江西省城市污水处理率仅为24%。近年来，虽然各地采取利用国债资金、吸纳社会资金等方法以求加快城市污水处理厂的建设，但是进展缓慢。
2水处理市场存在的巨大问题
2.1人们对于水处理观念的误区
在我国人们对于水的认识长期以来一直存在观念上的差异，便宜又方便的自来水更多体现的是一种社会福利，居民往往认为水的供给和处理是国家和政府的行为，费用理应由政府补贴，对于公用事业性收费一向很敏感，未能树立“喝水需付费，排水也需付费”的观念。对使用再生水缺乏了解，认识不足，不少人对再生水水质存在疑虑，使得再生水的利用还未得到足够的认识与重视，造成了城市污水处理回用市场需求不足。
2.2水价问题
水价由原水价、进行处理的水价、重新回到自然环境的水价三部分组成，而我国水价偏低，没真正反映水的价值。在发达国家，水价和电价的比例是6: 1，水比电要贵6倍之多，在我国多数地区水和电的价格比是1:1，近年来一些城市虽在一定程度上提高了水价，但仍不能反映出水的无可替代的宝贵资源价值。
由于我国在水价等经济手段上调整不成功，也给水处理市场上带来一系列问题，由于水价偏低，人们就会对水不加珍惜，无法形成节约用水的意识；其次，水价偏低，处理污水几无收益，多数城市很少有积极性去投资处理污水，资金跟不上，政府也没有能力新建污水处理设施或是对现有设施进行维修和改造，使供水与污水处理的投资建设和质量改善方面均进展缓慢。另外许多城市没有建立起有效的城市水管理系统，制定出一套适时可行的供水及污水处理收费制度，充分体现水价的成本费用比，在经济上保障供水和污水处理的运行、维修和服务，确保有足够的基建资金以满足不断增加的城市用水需求，这些都对城市水处理问题产生重要影响。
2.3污水处理的技术问题
目前我国在水处理技术方面与世界发达国家相比还存在一定差距。国内的城市污水处理厂一般是一級处理厂，其出水水质达到国家一级排放标准，经过简单的再处理后就可广泛用于农川灌溉、城市绿化、工业用水等。污水回用既可减轻城市水资源压力，为城市提供稳定的水源，又可减少城市污水量的排放。有资料显示，城镇污水处理后如能合理回用，可使城镇可用水量增加50%以上。日前，国内污水处理厂的处理水基本上是直接排入江河或海洋，白白流失宝贵的再生水资源。我国已可以全部完成处理工艺及设备的生产，城市污水处理及污水回用技术与国际上的差距也在进一步缩小，在工业废水处理方而也有些独到之处，有些技术及设备已打入国际市场。
3城市污水处理前景及解决方法
3.1健全城市污水处理回用政策法规
在我国相关法律法规的基础上，制定颁布城市污水处理回用的相关法规文件。尽快出台《城市污水处理回用条例》，制定《城市污水处理费征收和使用管理办法》.《再生水价格管理办法》等，逐步将城市污水处理回用工作纳入法制化轨道。
3.2工业废水治理工程
随着我国经济的迅猛发展，工业规模的不断扩大，工业废水污染日益严重。工业是用水大户，也是污染大户，治理工业废水使其达标排放是个大工程，也为水污染治理提供了广阔的市场空间。
3.3城镇给水工程
随着城市人口的不断增加和工业规模的不断扩大，城市饮用水源和工业区水源均受到不同程度的污染。在城市居民生活水平不断提高的同时，需水量也在逐年增加。直饮水工程在发达国家已相当普遍，而我国目前还没有广泛推广应用，我们应将饮用水和非饮用水分开处理供应，实现分质供水、优水饮用的21世纪饮水新概念，既可降低饮用水深度处理所需的大量费用，又能科学地利用有限的水源，具有良好的经济性、节约和卫生的特点，已引我国许多大中城市的重视，具有广泛的市场前景。
3.4處理工艺的优化
日前世界各地污水厂仍以此类方法为基础工艺：AB法、A/O法、A2/O法、氧化沟法、SBR法(CASS， CAST，UNI-TANK，AT- DAT等均由SBR法演变形成)这些处理方法都是在活性污泥法基础上发展起来的.我国幅员辽阔，各城市水质水量不同，水环境差异很大，污水处理的方式也应该具有多样性，例如经济水平较高的城市，可采用物理化学法、膜处理法；用地不受限制地区，可用生态塘系统；在湿地及沼泽地，宜用自然净化法；处理较高浓度城市污水可采用AB法
另一方面我们要选用国内外各种优秀的污水处理设备，如格栅、水泵、鼓风机、曝气机、投药设备、刮泥机、污泥脱水机、检测仪表等在我国污水处理领域有较大市场，往往一个污水厂有多国设备，购买备品备件困难。我国相关产品因品种少、结构落后、技术含量低而失去用武之地。我国应加大研发力度，给予有实力的企业大力扶植，建设城市污水系统应优先选用合格的国产设备。
4结语
基于我国在用水观念、水价、水处理设施建设与运营、水处理企业等方而存在的种种问题，目前我国的污水处理现状还不容乐观，我们应该制定及时的法律法规，规范污水处理市场规范，加大污水处理的资金投入，引进先进设备，治理好工业废水和城镇给水工程，重视城镇给水工程的改造。政府应加强引导，加快污水处理产业化进程，以有效地解决城市水危机，为城市的进一步发展打下坚实的环境保打下坚实的基础。只有解决好城市的水问题，才能真正实现城市的可持续发展，这是我国城市化进程的必由之路。
参考文献
[1]中国环境年鉴编辑委员会.中国环境年鉴，2001.北京:中国环境年鉴社，2001, 516.
[2]鲍孝容.关于我国污水资源化的研究[J].环境科学与技术，2005,28（2）:51-53
[3]国家统计局《98年中国环境统计》专题组98中国环境统计[M].北京：中国统计出版社，1997.12-13
[4]陈文松，韦朝海.Fenton氧化—混凝法处理印染废水的研究[J].工业水处理,2004,24(4) :39一41
[5]甘一萍.北京城市污水资源化及中水回用发展现状[J]城市管理与科技，2003，5(4):160—161
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：城市污水 水处理
Abstract: along with the city's rapid development, water resources and water environment of the city facing huge pressure, has influence to the sustainable development of the city, the paper introduced in water, water price ideas, water treatment facilities investment and operation, water treatment technology and water treatment enterprise existing problems in such aspects as, made the corresponding measures, and referring to the sewage treatment experience and methods, the author puts forward to speed up the urban sewage treatment, industrial wastewater treatment, and gray water recycle urban water treatment projects such as the solutions.
Keywords: urban sewage water treatment
中图分类号： S273.5 文献标识码：A文章编号：
我国是一个水资源紧缺的国家，其中淡水资源仅占全球水资源的6%，人均水资源仅为世界平均值的60%左右，水资源短缺成为我国发展所面临的严峻问题。但是，随着我国城市化进程的不断加快和城市居民生活水平的不断提高，城市生活用水的需求量越来越大，特别是近几年，这一矛盾越来越突出。全国655个城市中，有近400个城市供水不足，110个城市严重缺水。而随着我国工业化和城镇化进程明显加快，城市水资源短缺和城市废污水排放量猛增问题日益凸现。国内外实践表明，城市污水处理回用是缓解水资源短缺、实现水资源循环利用、促进水资源节约与保护、建设节水型社会的重要手段，对落实节能减排口标，建设“资源节约型、环境友好型”社会具有重要意义。
1我国城市污水处理现状
根据我国城市污水处理回用现状的调查，2007年，全国城市污水处理回用总量为17.3亿m3，回用率为7.6%，再生水厂127座，再生水生产能力347.7万m3/d.从发展水平看，受水资源条件、经济发展水平的限制，各地城市污水处理回用发展小均衡。北方缺水地区的城市污水处理回用发展较快；而在南方水资源相对丰富的地区，城市污水处理回用工作尚末开展。
由于体制原因，长期以来城市污水处理厂建设需要政府投入大量资金，对许多城市而言，这是一项巨大的财政支出。同时，污水处理的相关制度不完善、管理不规范，政府还需对建厂以后的运转费用进行补贴，加重了城市的财政负担。我国许多地区，尤其是广大中西部地区普遍存在污水处理厂建不起，建起却又运行不起来的尴尬。美国平均每1万人就有一座污水处理厂，欧洲许多国家平均每5000-8000人就有1座污水处理厂;而在我国城镇中平均每150万人口才拥有1座污水处理厂。我国城市污水处理厂的建设己经远远滞后于城市的发展需求。同时，日前我国城市污水处理率很低。2005年全国城市污水处理率只有51. 99%，中西部地区则更低。有报道指出，2004年兰州市是甘肃全省生活污水处理最好的城市，但处理率也仅为37% ，剩余污水未经处理就直接排入黄河；江西省城市污水处理率仅为24%。近年来，虽然各地采取利用国债资金、吸纳社会资金等方法以求加快城市污水处理厂的建设，但是进展缓慢。
2水处理市场存在的巨大问题
2.1人们对于水处理观念的误区
在我国人们对于水的认识长期以来一直存在观念上的差异，便宜又方便的自来水更多体现的是一种社会福利，居民往往认为水的供给和处理是国家和政府的行为，费用理应由政府补贴，对于公用事业性收费一向很敏感，未能树立“喝水需付费，排水也需付费”的观念。对使用再生水缺乏了解，认识不足，不少人对再生水水质存在疑虑，使得再生水的利用还未得到足够的认识与重视，造成了城市污水处理回用市场需求不足。
2.2水价问题
水价由原水价、进行处理的水价、重新回到自然环境的水价三部分组成，而我国水价偏低，没真正反映水的价值。在发达国家，水价和电价的比例是6: 1，水比电要贵6倍之多，在我国多数地区水和电的价格比是1:1，近年来一些城市虽在一定程度上提高了水价，但仍不能反映出水的无可替代的宝贵资源价值。
由于我国在水价等经济手段上调整不成功，也给水处理市场上带来一系列问题，由于水价偏低，人们就会对水不加珍惜，无法形成节约用水的意识；其次，水价偏低，处理污水几无收益，多数城市很少有积极性去投资处理污水，资金跟不上，政府也没有能力新建污水处理设施或是对现有设施进行维修和改造，使供水与污水处理的投资建设和质量改善方面均进展缓慢。另外许多城市没有建立起有效的城市水管理系统，制定出一套适时可行的供水及污水处理收费制度，充分体现水价的成本费用比，在经济上保障供水和污水处理的运行、维修和服务，确保有足够的基建资金以满足不断增加的城市用水需求，这些都对城市水处理问题产生重要影响。
2.3污水处理的技术问题
目前我国在水处理技术方面与世界发达国家相比还存在一定差距。国内的城市污水处理厂一般是一級处理厂，其出水水质达到国家一级排放标准，经过简单的再处理后就可广泛用于农川灌溉、城市绿化、工业用水等。污水回用既可减轻城市水资源压力，为城市提供稳定的水源，又可减少城市污水量的排放。有资料显示，城镇污水处理后如能合理回用，可使城镇可用水量增加50%以上。日前，国内污水处理厂的处理水基本上是直接排入江河或海洋，白白流失宝贵的再生水资源。我国已可以全部完成处理工艺及设备的生产，城市污水处理及污水回用技术与国际上的差距也在进一步缩小，在工业废水处理方而也有些独到之处，有些技术及设备已打入国际市场。
3城市污水处理前景及解决方法
3.1健全城市污水处理回用政策法规
在我国相关法律法规的基础上，制定颁布城市污水处理回用的相关法规文件。尽快出台《城市污水处理回用条例》，制定《城市污水处理费征收和使用管理办法》.《再生水价格管理办法》等，逐步将城市污水处理回用工作纳入法制化轨道。
3.2工业废水治理工程
随着我国经济的迅猛发展，工业规模的不断扩大，工业废水污染日益严重。工业是用水大户，也是污染大户，治理工业废水使其达标排放是个大工程，也为水污染治理提供了广阔的市场空间。
3.3城镇给水工程
随着城市人口的不断增加和工业规模的不断扩大，城市饮用水源和工业区水源均受到不同程度的污染。在城市居民生活水平不断提高的同时，需水量也在逐年增加。直饮水工程在发达国家已相当普遍，而我国目前还没有广泛推广应用，我们应将饮用水和非饮用水分开处理供应，实现分质供水、优水饮用的21世纪饮水新概念，既可降低饮用水深度处理所需的大量费用，又能科学地利用有限的水源，具有良好的经济性、节约和卫生的特点，已引我国许多大中城市的重视，具有广泛的市场前景。
3.4處理工艺的优化
日前世界各地污水厂仍以此类方法为基础工艺：AB法、A/O法、A2/O法、氧化沟法、SBR法(CASS， CAST，UNI-TANK，AT- DAT等均由SBR法演变形成)这些处理方法都是在活性污泥法基础上发展起来的.我国幅员辽阔，各城市水质水量不同，水环境差异很大，污水处理的方式也应该具有多样性，例如经济水平较高的城市，可采用物理化学法、膜处理法；用地不受限制地区，可用生态塘系统；在湿地及沼泽地，宜用自然净化法；处理较高浓度城市污水可采用AB法
另一方面我们要选用国内外各种优秀的污水处理设备，如格栅、水泵、鼓风机、曝气机、投药设备、刮泥机、污泥脱水机、检测仪表等在我国污水处理领域有较大市场，往往一个污水厂有多国设备，购买备品备件困难。我国相关产品因品种少、结构落后、技术含量低而失去用武之地。我国应加大研发力度，给予有实力的企业大力扶植，建设城市污水系统应优先选用合格的国产设备。
4结语
基于我国在用水观念、水价、水处理设施建设与运营、水处理企业等方而存在的种种问题，目前我国的污水处理现状还不容乐观，我们应该制定及时的法律法规，规范污水处理市场规范，加大污水处理的资金投入，引进先进设备，治理好工业废水和城镇给水工程，重视城镇给水工程的改造。政府应加强引导，加快污水处理产业化进程，以有效地解决城市水危机，为城市的进一步发展打下坚实的环境保打下坚实的基础。只有解决好城市的水问题，才能真正实现城市的可持续发展，这是我国城市化进程的必由之路。
参考文献
[1]中国环境年鉴编辑委员会.中国环境年鉴，2001.北京:中国环境年鉴社，2001, 516.
[2]鲍孝容.关于我国污水资源化的研究[J].环境科学与技术，2005,28（2）:51-53
[3]国家统计局《98年中国环境统计》专题组98中国环境统计[M].北京：中国统计出版社，1997.12-13
[4]陈文松，韦朝海.Fenton氧化—混凝法处理印染废水的研究[J].工业水处理,2004,24(4) :39一41
[5]甘一萍.北京城市污水资源化及中水回用发展现状[J]城市管理与科技，2003，5(4):160—161
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